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座落于之濱的湖南素有“蓮城”之美稱，也是享譽中外的湖湘文化發(fā)源地?！俺鑫勰喽蝗尽㈠鍧i而不妖”的“廉”文化源遠(yuǎn)流長。近年來，市工商局結(jié)合本地深厚的文化底蘊，求實創(chuàng)新，開展豐富多彩的廉政文化活動，讓廉政勤政的理念深入人心，從源頭上增強干部拒腐防變的能力。2009年8月，我局被中共湖南省紀(jì)委評為“湖南省廉政文化建設(shè)示范點”，同年11月27日，國家工商總局周伯華局長視察工商工作時，對工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作給予了充分肯定。我們的主要做法是：

一、求實創(chuàng)新，廉政文化建設(shè)精彩紛呈

創(chuàng)新之一：征集廉政格言故事，營造風(fēng)清氣正的氛圍

我局黨組通過精心策劃、組織，以局黨組的名義下發(fā)了專門文件，號召全系統(tǒng)每一位干部職工都參加廉政故事、廉政格言警句的征集活動，利用互聯(lián)網(wǎng)，對征集的故事、格言警句均以署名方式在《紅盾網(wǎng)》上公開發(fā)表，且每篇故事后要求寫明“推薦理由”，作為一種自省、一種反思、一種認(rèn)識，讓此次活動真正觸動每個干部職工思想靈魂的深處而不流于形式?；顒悠陂g，共征集《用稿費還債》、《嗜魚拒魚無魚》、《包拯拒禮為開廉政風(fēng)》等廉政警示故事、文章811篇，征集了“廉潔方能聚人，律己方能服人，自正方能帶人，無私方能感人”、“晨鐘暮鼓常盈耳、激濁揚清治源頭”等廉政格言877條，匯編成《廉在心中》一書，發(fā)到全市每個工商干部手中，要求干部長期學(xué)習(xí)以求“溫故而知新”。該書匯編時，湖南省工商局黨組成員、紀(jì)檢組長于云彩為其作序，他在序中寫道：“展讀這本《廉在心中》，無論是言簡意賅的格言警句，還是清廉自守的歷史典故，都能觸發(fā)我們靈魂深處的思想和感情，從而起到涵養(yǎng)品性、修煉德行的作用?！比泄ど绦姓到y(tǒng)廣大干部通過征、編、讀，在潛移默化達(dá)到了“廉在心中”的教育效果。

創(chuàng)新之二：倡導(dǎo)廉政讀書活動，陶冶健康向上的情操

“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”。為了大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，我局下發(fā)了《關(guān)于深入開展讀書活動的通知》。全系統(tǒng)每個干部職工都積極響應(yīng)、認(rèn)真參與。在我局提供的參考書目的基礎(chǔ)上，大家根據(jù)各自的工作和生活需要選讀好書，并在支部集中學(xué)習(xí)時結(jié)合工作暢談感想。很多同志還將讀后感書寫成深入剖析、感人肺腑的文章。通過層層篩選，我局評出了《讀〈紅巖〉有感》、《象白求恩同志一樣工作》等十篇優(yōu)秀讀后感給予表彰獎勵，并專門召開了優(yōu)秀讀后感交流座談會，讓廉政讀書活動廣泛深入地影響和教育干部。2009年，以全省工商局隊伍教育整頓活動為契機，我局進(jìn)一步加強讀書學(xué)習(xí)，將匯編成冊的《市工商系統(tǒng)隊伍教育整頓學(xué)習(xí)篇目》下發(fā)到全系統(tǒng)干部職工，以支部、工商所為單位開展學(xué)習(xí)、座談，每個同志都完成好了兩篇3000字以上的學(xué)習(xí)心得。通過開展讀書活動，幫助干部形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓大家通過讀書學(xué)習(xí)，走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增強戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新之三：書寫正氣書畫文章，銘記務(wù)實清廉的信仰

“與一般意義上的廉政文化有所不同的是，工商廉政文化突出履行工商職能這一特色。在廉政文化建設(shè)的探索中，必須緊緊圍繞市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、行政服務(wù)和消費維權(quán)等工商職能，以廉政文化建設(shè)促進(jìn)各項職能的充分有效發(fā)揮，通過各種形式，把廉政文化同工商職能緊密結(jié)合。”怎樣才能做到把廉政文化同工商職能緊密結(jié)合呢？我局開展了廉政征文、廉政書畫、攝影征集評選活動，讓干部們自己結(jié)合本職工作談對廉政的思考，寫廉政文章、書廉政字畫、拍攝廉政建設(shè)的動人場面。此次征文活動共收到廉政文章88篇，前文引用的文字就是征文獲獎作品《大力推進(jìn)“工商廉政文化”建設(shè)，努力構(gòu)建工商廉政文化體系》中的一段，可見這種主動思考而不是被動灌輸?shù)幕顒臃绞?，不只大大調(diào)動了干部們參與此次活動的積極性，還讓廉潔執(zhí)政的理念自然而然的根植于干部們的心中。

創(chuàng)新之四：演出拒腐詩歌小品，堅定廉潔執(zhí)法的立場

“……就要下班了，聽說附近開了一家‘劉一手’火鍋店，我們一起去咪西咪西，怎么樣？”“‘劉一手’，你是想讓我吃了你的嘴軟，給你留一手，是吧？不去！”這是我局廉政宣講小分隊工商干部自編自導(dǎo)自演小品《面試》中的臺詞。小品《面試》通過一名工商所所長反復(fù)拒絕曾經(jīng)的初戀情人以各種方式試圖拉攏他幫助自己免受違法經(jīng)營查處的故事，以詼諧、通俗的話語塑造了一個堅持原則、剛正廉潔的工商所所長形象。廉政宣講小分隊在全市工商系統(tǒng)還精心挑選、編寫、排練了雙簧《哈利油》、詩朗誦《廉政這個詞》、歌曲《唱響正氣歌》等節(jié)目并帶到基層工商所巡回演出，讓觀看表演的工商干部們在歡聲笑語中受到廉政教育。很多工商干部感慨的說：“這些節(jié)目編得很好，臺詞寫得也很貼近我們的工作實際，通過看這些節(jié)目，我們看到了自己在今后的工作中還要改進(jìn)和注意的地方?！笔形Ｎ?、紀(jì)委書記彭雁峰在看過他們的表演后，稱贊道：“這個形式非常好，通過大家喜聞樂見的藝術(shù)形式加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳，使每一個工商干部能夠做到廉潔執(zhí)法，能夠更好的為老百姓服務(wù)。這種做法值得提倡！”

二、強化措施，不斷提高廉政文化建設(shè)實效

措施之一：緊扣廉政風(fēng)險點，增強約束力

一是緊密結(jié)合工作實際，梳理職權(quán)、界定風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，防范化解風(fēng)險。我們明確了89個重要崗位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點，保障執(zhí)法安全。二是大膽改革車輛管理制度。對機關(guān)車輛進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，量化指標(biāo)，費用開支核算到車、到人、到崗，公車消費大幅下降。三是堅決執(zhí)行接待制度。采取定規(guī)格、定標(biāo)準(zhǔn)、定品種、定地點的辦法，控制鋪張浪費。四是推行財務(wù)支出相互監(jiān)督管理制度。通過出臺《市工商局財務(wù)支出聯(lián)審會簽制度》等制度，保障資金的合理有效運轉(zhuǎn)，保證全局工作的正常運轉(zhuǎn)。五是堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人原則，公平、公正、公開選拔任用干部。出臺了《市工商局機關(guān)選調(diào)工作人員暫行辦法》等制度。市局機關(guān)進(jìn)人堅持“逢進(jìn)必考”，杜絕了用人上的隨意性和不正之風(fēng)，充分調(diào)動了廣大基層干部的工作和學(xué)習(xí)積極性。公務(wù)員之家

措施之二：緊扣政風(fēng)行風(fēng)評議，打造公信力

一是在全系統(tǒng)積極開展“大走訪”活動，開門納諫。共走訪企業(yè)和個體戶4.9萬戶，發(fā)放了4.9萬份“請您監(jiān)督、幫您維權(quán)”服務(wù)卡，融洽了工商干部與監(jiān)管服務(wù)對象的關(guān)系。二是深入開展基層工商所行風(fēng)評議活動，組織工商所向服務(wù)對象述職述廉。全系統(tǒng)43個工商所，102名正副所長進(jìn)行了述職述廉，滿意率達(dá)到85%以上。通過開展“工商優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)等活動，推行政務(wù)公開，提高機關(guān)效能，在省局和市里組織的群眾滿意度調(diào)查中，我局均名列前茅。三是突出加大督促檢查力度。狠抓工作落實和紀(jì)律作風(fēng)的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保全局紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通。2009年共對基層局所開展明察暗訪10余次，并大膽創(chuàng)新，變通常的“上管下”為“下管上”，組織基層工商干部暗訪市局機關(guān)。共召開講評會4次，下發(fā)督辦通知10次，當(dāng)場糾正違規(guī)行為12人次，給予組織處理16人次。同時，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，立案3起，結(jié)案3起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8人次。

措施之三：緊扣服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)

一是切實推進(jìn)“品牌興市”戰(zhàn)略，大力培育和指導(dǎo)我市優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。積極支持商標(biāo)無形資產(chǎn)資本化運作。全市上下形成了爭創(chuàng)品牌的氛圍，目前，我市經(jīng)行政認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)達(dá)7件、省著名商標(biāo)達(dá)94件。二是開展“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員活動。全局系統(tǒng)選派271名熟悉工商業(yè)務(wù)和具有實際工作經(jīng)驗的干部到549家企業(yè)擔(dān)任工商聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，共走訪企業(yè)2152人次，提供咨詢1893人次，解決問題283個，提出建議320條。三是著力解決企業(yè)融資瓶頸。2009年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記13起，為企業(yè)融資30.6億元；辦理動產(chǎn)抵押登記288件，為企業(yè)融資11.2億元。

廉政文化建設(shè)并非一日之功，拒腐防變也不是搞一個活動、上一堂教育課就終生免疫了。黨風(fēng)廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。目前，我局正在開展“三個一”活動（每位干部職工讀一本書、每位支部書記講一堂廉政黨課、組織一場廉政辯論活動）、建立廉政風(fēng)險點制度與規(guī)范等廉政文化建設(shè)工作，之后還將進(jìn)行推薦優(yōu)秀讀后感及廉政黨課講稿評比等。相信乘著廉政文化建設(shè)蓬勃發(fā)展的東風(fēng)，我們一定能鑄就一支廉潔自律、作風(fēng)過硬的蓮城工商隊伍，在維護(hù)市場秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。