國企職務(wù)性犯罪預(yù)防經(jīng)驗材料

時間:2022-11-06 10:25:00

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國企職務(wù)性犯罪預(yù)防經(jīng)驗材料

職務(wù)犯罪在本質(zhì)上是一種濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的行為,它是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,不僅侵犯了國家和人民的利益,還損害了黨和國家的形象和威信,其社會危害性,特別是對國家政權(quán)的危害甚于一般刑事犯罪。國有企業(yè)是國家的命脈,是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱。發(fā)生在國有企業(yè)的職務(wù)犯罪直接影響國有企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要想堅決有效地在國有企業(yè)預(yù)防遏制職務(wù)犯罪,必須認(rèn)真貫徹教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵的方針,國有企業(yè)應(yīng)從以下三個方面來預(yù)防:

一、抓教育,設(shè)置思想防線

反腐敗從源頭抓起,首先是要從思想抓起,這是提高國有企業(yè)廣大干部政治思想覺悟,預(yù)防職務(wù)犯罪的一項根本性措施。一要始終把思想教育作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)性工作來抓。教育干部正確對待權(quán)力,行使好權(quán)力。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實、同檢查、同考核。要從企業(yè)生死存亡的高度來認(rèn)識,要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,作勤政廉政的表率。二要對領(lǐng)導(dǎo)干部進行法制教育。國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照五五普法的要求,定期集中學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識、財會知識,在企業(yè)內(nèi)部的報紙、簡報、墻報對黨員干部進行法律法規(guī)教育,在企業(yè)內(nèi)形成一種強烈的廉政聲勢和氛圍。三要教育形式多樣化。國有企業(yè)每年要結(jié)合五月份黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月活動,組織干部觀看反腐倡廉影像片,購買各類法律書籍和資料,特別是對企業(yè)職務(wù)犯罪易發(fā)生的重要部門和崗位,邀請檢察機關(guān)的同志開展法律咨詢、法律知識講座、以案說法討論等活動,組織企業(yè)干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,通過典型案例,以案釋法,讓正在服刑的人員現(xiàn)身說法,起到良好的警示效果。

二、抓制度,設(shè)置權(quán)力防線

產(chǎn)生職務(wù)犯罪的一個必要條件是對權(quán)力的操縱,因此職務(wù)犯罪的發(fā)生與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、政策措施等因素有一定聯(lián)系。因此在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作時,應(yīng)當(dāng)介入一些重大改革政策和措施的制定,根據(jù)企業(yè)的實際情況,確定預(yù)防工作的重點部位和部門,要針對企業(yè)經(jīng)濟運行中的敏感環(huán)節(jié)和一些容易滋生腐敗的地方,制定一系列的預(yù)防職務(wù)犯罪方面的制度,設(shè)置權(quán)力防線。我個人認(rèn)為應(yīng)制定四個方面的制度:一是必須制定重大事項決策制度,包括企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)的備案制度等,堅持集體決策,不搞個人說了算。二是完善干部管理制度,推行錄用中層干部公示制,制定企業(yè)干部誡勉辦法,完善分配制度。三是健全財務(wù)管理制度,加強企業(yè)全面預(yù)算管理,加強對投資項目的研究,加大財務(wù)集中管理,建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。四是建立設(shè)備、產(chǎn)品采購、銷售制度,這包括企業(yè)的合同管理辦法、技術(shù)管理辦法、招標(biāo)管理辦法、物質(zhì)設(shè)備采購管理辦法等。只有不斷建立和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度,完善和明確責(zé)任考核和責(zé)任追究制度,才能使職務(wù)犯罪的預(yù)防工作更具其操作性。

三、抓陽光工程,設(shè)置監(jiān)督防線

職務(wù)犯罪在一些地方之所以堂而皇之,猖獗一時,一個重要的原因就是缺乏有效的監(jiān)督機制,造成權(quán)力濫用。防止權(quán)力濫用的有效方法,就是強化監(jiān)督制約機制,形成一個多方面、多層次、多渠道,互相聯(lián)結(jié)、互相作用的全方位的監(jiān)督體系。只有使權(quán)力的運行處在嚴(yán)密的監(jiān)督控制之下,職務(wù)犯罪才能得到最大限度的遏制。

首先,是大力推進企業(yè)效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象履行職責(zé)、依法行政及其效率、效果的監(jiān)督檢查。其重點是依法監(jiān)督、懲戒、糾察監(jiān)察對象違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度、命令、各種程序,并在政治、經(jīng)濟上造成重大損失或工作程序紊亂的問題。在國有企業(yè)中的效能監(jiān)察工作主要是對商務(wù)談判、土建工程招投標(biāo)、設(shè)備購置、物資比價采購招標(biāo)等方面,紀(jì)委監(jiān)察部門對此進行全方位的效能監(jiān)察,特別是在土建工程方面,通過甲方、乙方(承包方)、監(jiān)督方(紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察部門)開展黨風(fēng)廉政共建活動,簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,使企業(yè)加強橫向聯(lián)系,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、互相監(jiān)督、獎懲分明的激勵和約束機制,保證工程的健康順利進行,從而避免企業(yè)人為因素和不廉潔行為的發(fā)生,使預(yù)防職務(wù)犯罪工作真正落到實處。公務(wù)員之家

其二是大力開展企務(wù)公開工作。實行企務(wù)公開是實踐同志三個代表重要思想的具體體現(xiàn),是搞好群眾監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段。國有企業(yè)的企務(wù)公開的主要內(nèi)容是:企業(yè)的重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的問題、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。企務(wù)公開的形式:職工代表大會、企務(wù)公開欄、廠情會、黨政工聯(lián)席會、和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報、墻報等。國有企業(yè)實行企務(wù)公開制度,必須緊緊圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來進行,要堅持從企業(yè)的實際出發(fā),抓住職工關(guān)心的熱點、企業(yè)改革的難點、廉政建設(shè)的焦點問題進行公開,只有這樣才能有效制止暗箱操作、減少和杜絕不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要措施之一。

其三是大力推行企業(yè)財務(wù)集中管理。企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理,我們在設(shè)置監(jiān)督制約防線時的一項突出工作,就是積極推進企業(yè)財務(wù)的集中管理。一是要加強企業(yè)的收入管理,明確企業(yè)抓收入的主攻方向,將收入計劃分解到基層,實行掛鉤考核。二是強化效益成本觀念,優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。對企業(yè)的基層單位實行集中財務(wù)管理。三是強化資金資產(chǎn)管理。加強合同管理,理順物資供應(yīng)集中管理流程。四是規(guī)范多種經(jīng)營管理。五是加強會計基礎(chǔ)工作。推進財務(wù)電算化,加大會計檢查力度。六是加大財會隊伍建設(shè)。組織會計人員學(xué)習(xí)新的《企業(yè)會計制度》,深入開展財經(jīng)紀(jì)律教育,提高財會人員隊伍素質(zhì)。

以上是自己對國有企業(yè)如何預(yù)防職務(wù)犯罪一點認(rèn)識和看法,今后本人要繼續(xù)加強學(xué)習(xí),圍繞企業(yè)的中心工作,從深層次上進一步探索國有企業(yè)如何預(yù)防職務(wù)犯罪的途徑。