導(dǎo)語：民政局積極探索養(yǎng)老新模式經(jīng)驗(yàn)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*區(qū)是黃石市的中心城區(qū)，總?cè)丝?2萬，其中60歲以上老年人口2.74萬人，占總?cè)丝诘?2.55%。近幾年來，我們針對人口老齡化帶來的新矛盾新問題，把養(yǎng)老服務(wù)社會化作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的思路，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步走出了一條養(yǎng)老服務(wù)社會化的新路子，得到了社會各界的充分肯定。我們的主要作法是：

一、堅(jiān)持“四個加強(qiáng)”，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)社會化保障體系

區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，構(gòu)建了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、街道社區(qū)實(shí)施、社會廣泛參與的保障體系。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管副區(qū)長為組長、民政局長為副組長、有關(guān)職能部門和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，把養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入全區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施了創(chuàng)建省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)實(shí)施方案。

2、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立了區(qū)、街、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)站，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的具體指導(dǎo)、服務(wù)審批和監(jiān)控評估；街道養(yǎng)老服務(wù)站，負(fù)責(zé)審核“政府買單服務(wù)”的對象，招聘、管理和培訓(xùn)居家養(yǎng)老服務(wù)人員；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，負(fù)責(zé)協(xié)助街道服務(wù)站對困難老年家庭調(diào)查核實(shí)，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立了管理、護(hù)理和志愿者服務(wù)三支隊(duì)伍，區(qū)街兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，通過招聘選拔專業(yè)管理人員，組成區(qū)、街兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理隊(duì)伍；同時面向社會公開選聘專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員，經(jīng)過崗前培訓(xùn)和考核后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，實(shí)行掛牌服務(wù)；由社區(qū)干部、黨員樓長、居民樓長、低保人員以及其他熱心老年服務(wù)的積極分子組成社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。目前，我區(qū)已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站41個，擁有養(yǎng)老護(hù)理員108人，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者406人。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)政府自2006年以來，每年劃撥10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于政府購買服務(wù)，對自理、介助、介護(hù)的“三無”老人，分別按每人每月100元、150元、200元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。對低保家庭60歲以上的老人，分別按每月50元、100元、150元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

二、突出“三個扶持”，搭建養(yǎng)老服務(wù)社會化工作平臺

隨著家庭結(jié)構(gòu)、生活方式的變化，在居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，還需要整合民間資源，聚集社會力量，搭建社會化的養(yǎng)老服務(wù)平臺。為此，區(qū)政府出臺了《關(guān)于資助社會力量興辦福利機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》和《關(guān)于社會力量興辦福利機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠政策待遇的若干規(guī)定》，從資金、政策等方面鼓勵支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，拓寬養(yǎng)老服務(wù)社會化工作平臺。

1、扶持公辦機(jī)構(gòu)。對轄區(qū)內(nèi)已開辦的社會福利機(jī)構(gòu)，按每張床位一次性補(bǔ)助1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，近幾年累計(jì)投入幫扶資金140萬元。

2、扶持民辦機(jī)構(gòu)。社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免交辦證費(fèi)和民辦非企業(yè)單位管理費(fèi)，免繳營業(yè)稅和所得稅；需申請貸款的，政府優(yōu)先辦理，銀行優(yōu)惠放貸，由政府承擔(dān)利息；需要征地的，按當(dāng)?shù)厥袌鰞r優(yōu)惠50%，并免交征地稅，免費(fèi)發(fā)放土地證；需購買房屋的，免交辦證費(fèi)，免繳營業(yè)稅；需要購買設(shè)備的，政府按每萬元設(shè)備給予3000元補(bǔ)貼；需招聘員工的，勞動部門優(yōu)先安排，免費(fèi)培訓(xùn)。對已建立的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位一次性補(bǔ)助500元，用以改造基礎(chǔ)設(shè)施。“十一五”期間，共為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減免補(bǔ)助資金325萬元。

3、扶持達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)。對已達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按實(shí)際使用床位數(shù)，每張床位每月補(bǔ)助20元，用以改善服務(wù)條件，增加服務(wù)床位。2008年以來，先后投入資金150萬元，用于永安里老年公寓、新閘老年公寓、華新老年公寓改擴(kuò)建工程，增加床位20張；截止目前，全區(qū)公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)5家，660張床位，其中民辦福利機(jī)構(gòu)達(dá)到4家，還有1家正在籌建之中。

三、推行三項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)社會化運(yùn)作模式

根據(jù)老年人的家庭、經(jīng)濟(jì)、身體及生活需求情況，我們按照“分類施養(yǎng)、分別服務(wù)”的思路，積極開展多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。

1、實(shí)行政府買單的無償服務(wù)。對“三無”老人，送往社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府買單、集中供養(yǎng)。全區(qū)享受這種養(yǎng)老服務(wù)的老人有56人。對困難家庭老人和享受低保介護(hù)或介助對象，以居家養(yǎng)老的方式，由社區(qū)服務(wù)站無償提供家庭清潔、生活照料、餐飲采購、代交費(fèi)用、精神慰籍、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站統(tǒng)計(jì)，街道養(yǎng)老服務(wù)站審核，區(qū)民政局審批，政府負(fù)責(zé)“買單”。我區(qū)共有這類老人1300人，已有151人享受政府出資購買服務(wù)。

2、實(shí)行低價有償服務(wù)。對有一定經(jīng)濟(jì)來源但子女照顧不方便的老人，以居家養(yǎng)老的方式，由社區(qū)服務(wù)站提供低價位的有償服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按市場價位的10-30%收取。

3、實(shí)行市場化的有償服務(wù)。對家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好、有養(yǎng)老服務(wù)需求的老人，以居家養(yǎng)老的方式，由社區(qū)服務(wù)站提供市場化的有償服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按市場價位的30-60%收取。這三種服務(wù)模式，深受不同類型老年人的歡迎。