導(dǎo)語：煙草機(jī)關(guān)質(zhì)效提升機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從實(shí)施背景；具體做法；取得成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：從以往對機(jī)關(guān)人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門的考核，而對局機(jī)關(guān)工作人員卻是“網(wǎng)開一面”，明顯存在“偏科”現(xiàn)象，需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機(jī)制、從機(jī)關(guān)工作人員日常表現(xiàn)看，由于約束機(jī)制不健全，機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在著全局觀念、責(zé)任意識不強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)意識不高，服務(wù)意識淡簿等現(xiàn)象，亟需建立一套行之有效的激勵機(jī)制、從履行機(jī)關(guān)崗位職責(zé)看，如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)明晰，分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、考核全面、注重實(shí)效、績效考核、正視問題，不斷完善、理順內(nèi)部管理運(yùn)作，提高了機(jī)關(guān)辦事效率、規(guī)范辦事處事行為，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、完善績效考核機(jī)制，營造了良好工作氛圍、加強(qiáng)煙草隊(duì)伍建設(shè)，提高了干部員工素質(zhì)、注重工作質(zhì)量流程，規(guī)范了機(jī)關(guān)辦事程序等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

一、實(shí)施背景

幾年來，**縣煙草專賣局（公司）通過強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，促進(jìn)了煙草隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效率的提高，使**煙草保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但處于當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型和行業(yè)改革的大背景下，**煙草必須順應(yīng)時勢的發(fā)展，自加壓力，更上一個新臺階。為此，**縣煙草專賣局（公司）從本單位實(shí)際出發(fā)，把握員工思想脈搏，推出《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》。實(shí)施此辦法，主要基于以下幾方面思考：一是從以往對機(jī)關(guān)人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門的考核，而對局機(jī)關(guān)工作人員卻是“網(wǎng)開一面”，明顯存在“偏科”現(xiàn)象，需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機(jī)制。二是從機(jī)關(guān)工作人員日常表現(xiàn)看，由于約束機(jī)制不健全，機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在著全局觀念、責(zé)任意識不強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)意識不高，服務(wù)意識淡簿等現(xiàn)象，亟需建立一套行之有效的激勵機(jī)制。三是從履行機(jī)關(guān)崗位職責(zé)看，如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)，迫切需要一套科學(xué)合理的評判標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》，就是要逐步改進(jìn)原有機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制存在的不足，探索一套適合民意、操作性強(qiáng)、能持久長效的管理機(jī)制，進(jìn)一步理順和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作，著力打造一支學(xué)習(xí)型、知識型、服務(wù)型、操作型和務(wù)實(shí)型的煙草隊(duì)伍。

二、具體做法

《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》注重一個配套、四個結(jié)合，即與ISO9001：2000質(zhì)量管理體系相配套，與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結(jié)合。其主要做法：

1、權(quán)責(zé)明晰，分級負(fù)責(zé)。

考核按照分級分權(quán)管理原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織分管線科室及下屬部門主要負(fù)責(zé)人的月、年度考核；各科室主要負(fù)責(zé)人協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好本科室（部門）其他中層的月、年度考核，并全面負(fù)責(zé)所屬員工的日常管理和月、年度考核，辦公室組織牽頭對各科室（部門）進(jìn)行不定期的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對照《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評估考核細(xì)則》內(nèi)容，結(jié)合對所屬員工本月到崗時間、在崗情況、禮容禮儀、環(huán)境控制、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、安全工作及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容，認(rèn)真地、負(fù)責(zé)任地在每月未填寫好《****縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，并將考核結(jié)果在次月3日之前報辦公室審核之后核定最終得分，作為當(dāng)月考核的依據(jù)，與月業(yè)績考核獎金相掛鉤，并且還要在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理公告欄中每月通報一次。年終考核按照每月的考核分累計(jì)除以實(shí)際月份后，得出的平均分值作為年度考評的依據(jù)。為確保考核工作真正取得實(shí)效，該辦法十分注重與記分管理、制度管理相結(jié)合，按照分級管理權(quán)限，本著誰分管誰負(fù)責(zé)原則，凡所屬凡員工違反各類規(guī)章制度被記分的，所屬部門負(fù)責(zé)人將負(fù)連帶責(zé)任，其記分值是被記員工記分值的10%；凡部門負(fù)責(zé)人違反各類規(guī)章制度被記分的，部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任；凡部門主要負(fù)責(zé)人違反各類規(guī)章制度被記分的，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；屬于部門自查到的，部門負(fù)責(zé)人不負(fù)連帶責(zé)任，凡連帶責(zé)任扣月基礎(chǔ)考核獎，不影響年度考核獎。遇特殊情況，部門負(fù)責(zé)人記分責(zé)任由班子研究決定。在考核過程中，各部門負(fù)責(zé)人始終本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真對照工作質(zhì)量效能控制內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，真實(shí)記錄所屬員工每月的工作情況和存在問題等，正確履行好職責(zé)。

2、規(guī)范運(yùn)作、考核全面。該辦法內(nèi)容由到崗時間、在崗情況、儀容禮儀、環(huán)境控制、工作內(nèi)容、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平、問題處理、協(xié)作態(tài)度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類活動、安全工作等組成，這些內(nèi)容都以特定的分值細(xì)化羅列在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評估考核細(xì)則》當(dāng)中。每個部門通過填寫《****縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，對所屬部門員工進(jìn)行全方位、多層次的綜合考核評定。在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評估考核細(xì)則》中，“到崗時間”主要對員工上班到崗時間進(jìn)行限定，員工上班后3分鐘還未到崗的話，將予以扣分；“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態(tài)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并規(guī)定除突發(fā)事件外上班期間中途外出辦私事時間每月不得超過6小時；“儀容禮儀”是對員工著裝整潔，對電話或前來咨詢聯(lián)系工作的內(nèi)外部客戶熱情接待，言行舉止文明禮貌等行為的規(guī)范；“環(huán)境控制”是對員工辦公物品排放，各類文件和資料整理，衛(wèi)生責(zé)任包干區(qū)內(nèi)清潔情況等的規(guī)范；“工作內(nèi)容”是對員工崗位日常工作內(nèi)容及臨時性指派工作內(nèi)容的完成情況；“工作態(tài)度”是指員工對布置的工作任務(wù)不推諉拒絕，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)等情況；“辦事效率”指員工對日常工作事務(wù)、臨時性任務(wù)不拖拉，及時高效完成的情況；“工作質(zhì)量”指按時完成工作和工作的質(zhì)量高低等情況；“服務(wù)水平”是指員工的服務(wù)態(tài)度，同事間合作相處情況，以及無不良影響、投訴或糾紛；“安全工作”是指在職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況，未出現(xiàn)安全隱患和安全事故。

3、注重實(shí)效、績效考核。該辦法積極引入激勵機(jī)制，對每位機(jī)關(guān)人員實(shí)行100分制考核，每項(xiàng)考核內(nèi)容有特定的評分標(biāo)準(zhǔn)和分值。按照工作表現(xiàn)，考核分值以采取倒扣分和獎勵分的方法與當(dāng)月的績效考核獎金相掛鉤，充分體現(xiàn)了“多勞多得、按勞計(jì)酬”的原則。年度考核分還與年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選相結(jié)合，部門負(fù)責(zé)人年度考核分必須在95分以上才有資格參加先進(jìn)集體評選，員工的年度考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進(jìn)個人評選。同時，為了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新，該辦法中除了扣分部分，還有獎勵分部分，即工作創(chuàng)新被局（公司）采用推廣，被上級機(jī)關(guān)表彰的都能加分。此外，辦法還規(guī)定，凡涉及重大違規(guī)問題以及違反國家法律、法規(guī)、行紀(jì)、行規(guī)被追究責(zé)任的實(shí)行一票否決。

4、正視問題，不斷完善。在辦法實(shí)施兩年多來，雖然取得了良好的成效，但也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題，主要有：一是部分員工思想認(rèn)識還沒有到位。二是煙草行業(yè)服務(wù)為主的工作性質(zhì)，讓員工與員工之間的相互控制，容易導(dǎo)致控制失效，而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，重經(jīng)營、輕管理，未能從深層次去研究分析問題。為此，**縣煙草專賣局（公司）及時跟進(jìn)，在今年2月份，重新對效能控制辦法進(jìn)行了修改完善，出臺了《****縣煙草專賣局（公司）機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎(chǔ)上，適時修改了一些內(nèi)容，并調(diào)整了管理模式，即由分管領(lǐng)導(dǎo)控制中層干部、職工控制職工、部門領(lǐng)導(dǎo)評估的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止茴I(lǐng)導(dǎo)管理中層干部、中層干部評估職工的新模式，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以點(diǎn)帶面，以機(jī)關(guān)帶動基層，全面推進(jìn)，對全體員工進(jìn)行月底不定期的監(jiān)督和檢查，并與《員工行為規(guī)范記分管理辦法》相結(jié)合，按照不同的考核要求設(shè)定了不同的分值，使每項(xiàng)工作得到有效地落實(shí)。

三、取得成效

首先，理順內(nèi)部管理運(yùn)作，提高了機(jī)關(guān)辦事效率。**縣煙草專賣局（公司）實(shí)施《辦法》后，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理運(yùn)作更加順暢，辦事處事環(huán)環(huán)緊扣，工作層層得到落實(shí)。群眾到機(jī)關(guān)一看員工工作熱情高漲、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不管是辦事還是反映問題，都能到及時得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫《中途外出公務(wù)及辦私事請假登記單》，外出辦事就不受時間限制，只需花一小時的工作卻辦了三個小時，還不見人返回單位，甚至有可能借辦公時間順便去辦個人私事，工作效率極低。實(shí)施《辦法》后，員工外出辦事超過指定時間內(nèi)未回的，又無來電告知的，直接與員工績效工資掛鉤每次扣2分，促進(jìn)員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對交辦的工作任務(wù)未及時完成，有辦事效率低下、有拖拉現(xiàn)象的，都將予以扣分。

其次，規(guī)范辦事處事行為，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)?？h煙草專賣局在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的工作理念，并使其成為該局干部員工的自覺行動。過去會議的學(xué)風(fēng)和會風(fēng)不是很理想，早退、遲到是經(jīng)常發(fā)生，實(shí)施《辦法》后，學(xué)風(fēng)、會風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，無論是學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)抽崗，還是會議抽到，到會率均達(dá)到100%。

第三，完善績效考核機(jī)制，營造了良好工作氛圍。實(shí)施《辦法》，實(shí)行多元化監(jiān)管，復(fù)式型的考評，將員工的工作業(yè)績直接與月績效考核獎金相掛鉤，促使機(jī)關(guān)工作人員高效率工作，充分發(fā)揮其潛力，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在該局已經(jīng)形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉(zhuǎn)變了一部分員工原有的“不求有功，但求無過”和“干與不干一個樣，干好干差一個樣”的思想；也改變了一部分機(jī)關(guān)人員“滿足現(xiàn)狀、小富即安、得過且過”的自足情緒，進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)人員的主觀能動性和工作積極性，使人人樹立了危機(jī)意識，增強(qiáng)了責(zé)任意識和服務(wù)意識，營造了“份內(nèi)事情分頭理，線上工作共同做，本職崗位自己守，領(lǐng)導(dǎo)交托抓緊辦”的良好工作環(huán)境。

第四，加強(qiáng)煙草隊(duì)伍建設(shè)，提高了干部員工素質(zhì)。堅(jiān)持“建一流班子，帶一流隊(duì)伍”原則，實(shí)施《辦法》，完善制度，規(guī)范運(yùn)作，全方位監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)干部職工順應(yīng)時勢發(fā)展，提高自身素質(zhì)，主動參與到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中來，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績來取信于民。在責(zé)任聯(lián)擔(dān)中，既注重個體的實(shí)績，又注重團(tuán)隊(duì)精神，使每個機(jī)關(guān)干部感到自身的工作不僅要對上級和對下屬負(fù)責(zé)，還要對群眾負(fù)責(zé)；不僅要接受上級的監(jiān)督，還要接受下屬監(jiān)督，整個機(jī)關(guān)工作在監(jiān)督中運(yùn)作，促使機(jī)關(guān)員工盡最大努力履行崗位職責(zé)并完成任務(wù)?！掇k法》實(shí)施，、提升廣大干部員工整體素質(zhì)，使該局上下形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍，有力地推動了該局工作朝著優(yōu)質(zhì)高效的方向發(fā)展。

第五，注重工作質(zhì)量流程，規(guī)范了機(jī)關(guān)辦事程序。實(shí)施該《辦法》是**縣煙草專賣局（公司）遵循著“創(chuàng)新務(wù)實(shí)、力求實(shí)效、高效簡明”要求，科學(xué)化管理，規(guī)范化運(yùn)作，標(biāo)準(zhǔn)化要求，促使每位干部員工在“用好腦”的同時，能充分地“開好腦”、“動好腦”，并在各項(xiàng)工作上有創(chuàng)新、有進(jìn)步、有突破。順利實(shí)施《辦法》使各部門職責(zé)更加清晰，工作更加明確，使得該局形成“各司其職、齊頭并進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣”的良好工作格局。