地稅局文明行業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗交流
時間:2022-03-31 05:16:00
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開展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大戰(zhàn)略決策,是加強精神文明建設(shè)的重要內(nèi)涵,也是落實“作風建設(shè)年”的具體行動。省局創(chuàng)建省級文明和諧行業(yè)活動啟動儀式以來,我地稅局按照省局在《××*省地稅系統(tǒng)創(chuàng)建省級文明和諧行業(yè)活動實施方案》中提出的“五比”、“兩推動”的主要內(nèi)容,圍繞市局黨組確定的既定方針,堅持文明執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重,大力推進全系統(tǒng)文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的全面開展,促進了稅收各項工作的又好又快發(fā)展。目前全市地稅系統(tǒng)共有省級文明和諧單位標兵2個,省級文明和諧單位1個,市級文明和諧單位標兵4個(市局機關(guān)、直屬三分局、澤州地稅局、陽城地稅局),市級文明和諧單位4個(直屬二分局、市稽查局、沁水地稅局、開發(fā)區(qū)局),市直文明和諧單位2個(直屬一分局,直屬四分局)。基于全系統(tǒng)已達到市級文明和諧行業(yè)標準的實際情況,我局于近期召開了市級文明和諧行業(yè)座談會,并向市文明委提交了創(chuàng)建市級文明和諧行業(yè)的申請。為進一步加大創(chuàng)建的步伐,我局還確定了20*-20*年度的創(chuàng)建目標,即“省級文明和諧單位要達到4個以上,省級文明和諧單位標兵要達到3個以上,市級文明和諧單位要達到12個以上,市級文明和諧單位標兵要達到5個以上”,到年底成功實現(xiàn)全市地稅系統(tǒng)跨入市級文明和諧行業(yè)的目標,并向創(chuàng)建省級文明和諧行業(yè)的目標邁進。20*年5月18日的《太行日報》公示了“××*市推薦××*省20*-20*年度群眾性文明和諧創(chuàng)建活動先進典型名單”,我局共有3個單位(城區(qū)地稅局、高平地稅局和陵川縣地稅局)被推薦為省級文明和諧單位標兵,1個單位(××*市地稅局)被推薦為省級文明和諧單位?,F(xiàn)將前一段時期我局在創(chuàng)建活動中的一些做法和成效匯報如下:
一、堅持用“稅收服務(wù)地方經(jīng)濟”的方針作指導(dǎo),全力組織稅收收入,努力確?;鹑蝿?wù),文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的效益進一步顯現(xiàn)。大力組織收入、完成稅收任務(wù)是稅務(wù)部門的天職,稅收任務(wù)完不成其他工作就只能是空談。近年來我局稅收任務(wù)經(jīng)歷了前所未有的高速增長,無論是增長比例還是增收絕對額都不斷創(chuàng)造了歷史新高。在全市煤炭行業(yè)停產(chǎn)整頓的社會大環(huán)境下,完成稅收任務(wù)可以說是困難很大,壓力不小。省局按月下達煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù),這不僅是一項經(jīng)濟任務(wù),更是一項重大的政治任務(wù),任務(wù)艱巨,責任重大,只能成功,不能失敗。面對稅收任務(wù)大、壓力重、減收因素增加、增收因素減少的不利狀況,全市地稅系統(tǒng)的廣大稅務(wù)干部迎難而上,化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,不辭艱辛,全力以赴組織稅收收入,千方百計確?;鹑蝿?wù)。我們科學(xué)分解任務(wù),強化目標考核,加強征收管理,在月計劃中明確將任務(wù)分解到各基層單位,分解到各稅務(wù)所,分解到每一位稅務(wù)干部,并在月末進行嚴格的考核兌現(xiàn),保證了稅收任務(wù)和基金按月、按季進度,實現(xiàn)了均衡入庫;我們堅網(wǎng)持抓好稅收分析,完善稅源監(jiān)控,加強重點稅源監(jiān)管范圍,通過召開收入分析情況會查找工作中可能存在的漏洞和不足。各級稽查機構(gòu)抽調(diào)精干力量組成稽核組,積極對××*煤業(yè)集團、煤運公司等重點稅源企業(yè)進行稅務(wù)稽核,確保了主體稅源的萬無一失。我們堅持“抓大不放小”的原則,在加強重點控管的同時加強對個體戶、專業(yè)市場、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)等零散稅源的管理,防止偷、跑、滴、漏,夯實征管基礎(chǔ),確保了既抱“西瓜”,又撿“芝麻”轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/。我們堅持把清欠工作作為保證完成任務(wù)的一項重要措施,嚴格執(zhí)行《欠稅公告辦法》、欠稅登記、欠稅確認、欠稅核算、欠稅追繳等一系列制度,對欠稅大戶依法下達限期繳稅通知書,并在媒體上曝光,起到了有效的震懾作用,確保了應(yīng)收盡收。我們注重通過開展專項檢查和調(diào)查,挖掘稅源潛力。在工作中認真開展煤炭、房地產(chǎn)、房屋租賃相關(guān)行業(yè)以及建筑業(yè)稅收調(diào)查、城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)查、營業(yè)稅納稅人稅收資料調(diào)查等,為組織收入提供了有力保障。我們注重加大檢查力度,通過組織所得稅匯算檢查、日常檢查、發(fā)票網(wǎng)專項檢查、集貿(mào)市場專項檢查、高收入行業(yè)個人所得稅專項檢查等,達到了以查促管、以查促收的目的,堵塞了稅款流失漏洞。
二、堅持用“大稅收、大服務(wù)”的方針作指導(dǎo),建立和諧的征納關(guān)系,實現(xiàn)管理和服務(wù)的良性互動,文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的機制進一步鞏固。省局在去年提出了“大稅收、大服務(wù)”的工作理念,將優(yōu)化服務(wù)作為“十一五”時期六個方面的重點工作之一。在文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動中,我局以提高行政效能、改善稅收環(huán)境為依托,以建立內(nèi)和外順的和諧型地稅為目標,進一步創(chuàng)新服務(wù)理念、改進服務(wù)方式、拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)領(lǐng)域,全面優(yōu)化稅收服務(wù),取得了明顯成效,得到了上級有關(guān)部門、社會各界和廣大納稅人的一致好評。首先是對外落實“兩制”,提高效能。把進一步落實“兩制”作為文明和諧行業(yè)創(chuàng)建和行政效能建設(shè)的一項重要任務(wù),緊緊抓住與納稅人切身利益密切相關(guān)的事項,進一步修訂相關(guān)制度,完善配套措施,切實解決納稅服務(wù)中存在的手續(xù)相對復(fù)雜、效率有待提高的問題,把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求真正落到實處。先后制定了《征管業(yè)務(wù)操作流程》、《征管質(zhì)量考核辦法》、《兩制專項督查考核辦法》、《首辦負責制實施辦法》、《限時辦結(jié)制實施辦法》、《超時默認制》、《a、b角零缺位制度》、《涉稅事項辦理登記卡制度》、《值班制度》等九個配套制度以及重新修訂了《崗位責任制》共十個規(guī)章制度,圍繞制度的落實先后制作了《涉稅事項辦理登記卡》、《稅事服務(wù)卡》、《稅務(wù)人員聯(lián)系卡》、《涉稅審批事項報送資料告知卡》、《辦稅程序指示卡》、《企業(yè)回訪卡》等“六卡”和《納稅人涉稅事項填寫范本》和《稅收執(zhí)法文書填寫范本》。通過“十制”、“六卡”、“兩范本”形成了一個有機的、完整的服務(wù)鏈條,極大地方便了納稅人辦理涉稅事項,使稅收服務(wù)工作全面走向制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。其次是對內(nèi)加強管理,提升服務(wù)。在紀律作風整頓中,針對工作時間擅離崗位、閑談聊天等制定了相應(yīng)的制度,要求每個同志自查自糾,盡心盡責做好八小時內(nèi)的工作。市直屬二分局時時、事事為納稅人著想,在落實兩制的基礎(chǔ)上,注重提高日常工作的效率,提出了三項承諾,要求能在八小時內(nèi)辦成的決不拖到八小時以外辦,能當時辦結(jié)的決不讓納稅人多等,能一次辦妥的決不讓納稅人跑第二趟。市直屬三分局專門針對納稅重點企業(yè)免費舉行財會知識和稅收籌劃培訓(xùn),受到了納稅人廣泛稱贊。各單位在稅收宣傳月中,圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會”的宣傳主題,開展了多種形式的稅收宣傳活動,把稅法送到千家萬戶,收到了良好的宣傳效果。各單位還長期堅持納稅提示服務(wù)、延時服務(wù)和稅情跟蹤服轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/務(wù)等,使納稅人和社會各界切實感受到了地稅部門在轉(zhuǎn)變工作作風、改善政務(wù)環(huán)境方面的巨大變化。第三是在窗口單位率先推出“走動管理”的服務(wù)新方式。辦稅服務(wù)大廳是地稅部門的窗口單位,其工作的特殊性和復(fù)雜性決定了必須有一套好的制度和辦法才能從根本上解決征納雙方的矛盾,建立和諧的征納關(guān)系。直屬一分局經(jīng)過長時間的摸索和實驗,推行局領(lǐng)導(dǎo)“走動管理”,現(xiàn)場辦公的方法,很好的解決了征納雙方不確定、不規(guī)律、易群發(fā)的矛盾?!白邉庸芾怼钡闹饕獌?nèi)容是:一要以誠信為本,正視征納矛盾,正確處理矛盾,著眼于解決問題,消除誤會。二是選擇好“走動”的時機,做到發(fā)現(xiàn)問題早,解決問題早。三是講究“走動”的方法,以不影響正常工作為準。四是堅持“走動”的動機,以理解作為化解矛盾的基礎(chǔ)。良好的工作作風、優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、快捷的工作效率在社會上樹立了地稅部門的良好社會形象,對此省市電視臺分別在5月8日的《××*新聞聯(lián)播》和4月26日的《××*新聞》中進行了專題報道。
三、堅持用“以人為本、重在教育”的方針作指導(dǎo),拓寬載體,加強培訓(xùn),以考促學(xué),文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的隊伍素質(zhì)進一步提高。文明和諧行業(yè)要靠干部去創(chuàng)建,稅收各項工作要靠干部去落實。干部隊伍整體素質(zhì)的高低決定著文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的水平。我們在實際工作中,不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì),提升干部隊伍的整體水平,為文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的全面開展提供了重要的人才資源。一是開展專題教育,凈化人心。我局以“八種良好風氣”為標準,認真組織了紀律作風整頓活動。通過紀律整頓,使全體稅務(wù)干部樹立從小事做起,從具體做起的觀念,樹立地稅榮辱、我的責任的觀念,樹立依法行政、依法治稅的觀念,樹立限時辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。二是創(chuàng)優(yōu)活動,激奮人心。我局以基層建設(shè)為契機,出臺了《××*市地稅局基層稅務(wù)所建設(shè)與管理的意見》及相關(guān)的《考核辦法》,開展“標準化稅務(wù)所”和“精品辦稅服務(wù)廳”建設(shè)活動。開展了“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型稅干”活動,努力做到學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以增智、學(xué)以致用,營造見賢思齊、奮勇爭先的工作氛圍。通過結(jié)合本職工作的創(chuàng)優(yōu)活動,使文明和諧創(chuàng)建的成果轉(zhuǎn)化為稅收工作的成果。三是以考促訓(xùn),激勵人心。為提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們確定了市、縣二級培訓(xùn)的重點,先后組織了35歲以下人員和稅收管理員的考試。在35歲以下考試中對前五名予以了現(xiàn)金獎勵,對后五名給予了罰款,在稅干的思想上引起了警覺。全市稅收管理員業(yè)務(wù)統(tǒng)考后,集中前40名人員和業(yè)務(wù)骨干在山里泉培訓(xùn)中心進行了為期一周的集中培訓(xùn)。在省局組織的稅收管理員業(yè)務(wù)抽考中我局取得了全省均分第一的好成績。四是強化道德建設(shè),凝聚人心。在全系統(tǒng)不讓發(fā)獎金的大環(huán)境下,我們開展了公民道德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德教育,將道德文化建設(shè)覆蓋地稅干部職工工作生活的各個領(lǐng)域,引導(dǎo)廣大地稅干部以服務(wù)地稅為尚,以奉獻地稅為榮。澤州局開展了“五德”教育活動。即讀書思德,向干部職工推薦了三本優(yōu)秀的書籍,增強道德認識力;教育倡德,按月發(fā)放各類教育資料,增強道德灌輸力;媒介傳德,開辦《清風稅苑》欄目,增強道德滲透力;活動興德,開展多項評選活動,增強道德感染力;典型導(dǎo)德,加強正反典型教育,增強道德預(yù)警力。干部隊伍整體素質(zhì)的提高帶來的是地稅風氣的轉(zhuǎn)變和干部職工奉獻意識的強化。三月份,高平局的李俊紅在辦稅服務(wù)大廳撿了一個內(nèi)有現(xiàn)金、證件等物品的包,及時與丟包的納稅人進行聯(lián)系,物歸原主,錢證不少,使納稅人感動不已,直夸地稅干部素質(zhì)就是高。陽城局的臨時工馬向鋒同志在建行服務(wù)大廳撿到錢包和存折后苦等失主認領(lǐng)的事跡受到了陽城電視臺的追蹤報道。城區(qū)局將榮獲“區(qū)級文明行業(yè)”的獎金全部捐出,為城區(qū)5個貧困社區(qū)訂閱《太行日報》30余份,為社區(qū)居民送上了精神食糧。多個單位參加了“博愛一日捐”活動,累計捐款達三萬元余元。
四、堅持用“條塊結(jié)合,以塊為主”的方針作指導(dǎo),上下互動,齊抓共管,全員參與,文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的整體水平有了新提升。文明體現(xiàn)綜合局力,文明體現(xiàn)前進方向,文明體現(xiàn)工作水準,文明體現(xiàn)內(nèi)外和諧,在稅收需求與稅源供應(yīng)的困境中,在法治要求與不規(guī)范現(xiàn)實對接的阻力下,在工作高標準與干部高素質(zhì)急需匹配的形勢前,××*市地稅局對文明和諧創(chuàng)建活動有著強大的內(nèi)在需求。按照省局方案中要求的,在創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)實施方面,要堅持“以條為主,條塊結(jié)合”;在指導(dǎo)檢查驗收方面,堅持“以塊為主,條塊結(jié)合”的要求,我局積極加強與各級文明委的聯(lián)系,主動匯報工作,積極創(chuàng)建申報,虛心接受檢查指導(dǎo),不斷推動著文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的深入開展。一是出臺方案,集中動員。三月二十八日我局出臺了《××*市地稅系統(tǒng)創(chuàng)建市級文明和諧行業(yè)活動實施方案》,提出要圍繞“講文明、樹新風、促和諧”的主題,開展“五比”、“兩推動”系列活動,全面落實省局“1462”工作思路,推進“四項建設(shè)”,實現(xiàn)“兩個確?!?。并于四月初召開了動員大會,對文明和諧創(chuàng)建的各項工作進行了安排部署,結(jié)合全系統(tǒng)的實際情況,以文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動統(tǒng)領(lǐng)全局工作,將基層基礎(chǔ)建設(shè)、行政效能建設(shè)作為文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的重要組成部分。二是成立機構(gòu),明確責任。全系統(tǒng)層層成立了以各單位一把手為組長,班子成員為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,各職能科(股)室分別負責相關(guān)的創(chuàng)建工作,做到了責任到科(股),責任到人。三是督促檢查,強化落實。文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動重在建設(shè),難在堅持,貴在實效。我們建立了自上而下的督促指導(dǎo)機制,要求窗口單位要發(fā)揮示范作用,領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要發(fā)揮表率作用,要堅持務(wù)求實效,力戒形式主義。5月16日,組織了由各單位轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/分管領(lǐng)導(dǎo)及具體科室負責人參加的全系統(tǒng)市級文明和諧行業(yè)座談會。各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)就本單位的創(chuàng)建工作進行了匯報,市局黨組成員、紀檢組長*同志就下一階段的創(chuàng)建工作進行了安排。四是把握原則,突出重點。在創(chuàng)建活動中,我們始終堅持和把握創(chuàng)建為民、勇于創(chuàng)新、重點突破、常抓不懈的原則。在為納稅人服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)上下功夫,在創(chuàng)新創(chuàng)建活動的方法和內(nèi)容上動腦筋,在解決創(chuàng)建活動的重點問題上抓突破,在以創(chuàng)促建、持之以恒上求實效。突出抓了稅收執(zhí)法、作風建設(shè)、辦稅服務(wù)、效能建設(shè)、基層建設(shè)等重點工作,以點帶面,堅持做到創(chuàng)建保重點,業(yè)務(wù)攻難點,工作求亮點。五是全員參與,講究實效。創(chuàng)建伊始,我們就提出了“人人皆知,個個參與”的要求。目前在全局上下已形成“人人為創(chuàng)建活動獻言獻策,個個為創(chuàng)建活動爭做貢獻”的良好氛圍,通過全方位、深層次、多渠道開展創(chuàng)建活動,使全體稅干牢固樹立了“處處是窗口,時時有服務(wù),個個是形象,事事都是軟環(huán)境”的創(chuàng)建理念,從而保證創(chuàng)建活動取得了階段性成果。以上是我局在開展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動中的一些情況,雖然已經(jīng)取得了階段性成果,但仍有大量的工作需要去做,在許多方面還存在差距和不足,我們將在省局和各級文明委的指導(dǎo)幫助下,進一步加大投入,進一步加大力度,在文明和諧行業(yè)創(chuàng)建這條沒有終點的大道上走得更好,并以最大努力,為全省地稅系統(tǒng)實現(xiàn)省級文明和諧行業(yè)的目標做出積極的貢獻。
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