鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政經(jīng)驗交流材料

時間:2022-02-08 05:10:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政經(jīng)驗交流材料

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部法制意識。鄉(xiāng)級政府是國家法律和政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者,是農(nóng)村社會穩(wěn)定的具體維護者,也是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。該鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到鄉(xiāng)干部依法行政的重要性,結(jié)合工作實際,狠抓了黨員干部對法律知識的學(xué)習(xí)。一是鼓勵干部參加學(xué)歷教育。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府通過采取補貼鄉(xiāng)干部在職學(xué)習(xí)學(xué)費的辦法,鼓勵鄉(xiāng)干部參加黨校法學(xué)函授教育和參加法學(xué)自學(xué)考試;二是強化實用法律知識培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府每年定期舉辦兩期實用法律知識培訓(xùn)班,邀請縣公、檢、法、司等單位的領(lǐng)導(dǎo)或法律專家進行授課,同時,每年選派干部參加市、縣普法辦舉辦的各種法律知識培訓(xùn),不斷更新干部的法律知識,提高干部依法行政的能力和水平;三是嚴格普法考核。鄉(xiāng)普法辦每半年對鄉(xiāng)干部的學(xué)法筆記進行一次檢查,并組織鄉(xiāng)干部進行法律知識閉卷考試,將考試及檢查得分納入鄉(xiāng)干部績效考核,與鄉(xiāng)干部年終評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

2、依法科學(xué)決策,優(yōu)化行政管理方式。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合工作實際,科學(xué)規(guī)范了決策程序,并嚴格按程序決策辦事。重大決策前先由鄉(xiāng)分管班子成員或站所負責人提出決策草案,然后提交鄉(xiāng)黨政班子會集體研究,采取少數(shù)服從多數(shù)的方法討論通過。比如對涉及3000元以上開支的事項,規(guī)定均須通過班子會研究決定,有些還按照有關(guān)規(guī)定呈報上級單位審查批準;對于法規(guī)性文件,下文前均要提交鄉(xiāng)普法辦和鄉(xiāng)人大進行合法性審查。

3、公開政務(wù)村務(wù),接受社會各界監(jiān)督。鄉(xiāng)政府及各行政村均開辟了政務(wù)公開欄或村務(wù)公開欄,對行政執(zhí)法活動中涉及群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題(如審批、許可、發(fā)證、收費、處罰等),實行每季一公開,廣泛接受社會各界監(jiān)督。此外,每年邀請縣、鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員、客商、群眾代表,對鄉(xiāng)、村、站所工作進行評議,對評議倒數(shù)后三位的村、站所給予黃牌警告,并對負責人進行責任追究。

4、堅持“以法為綱”,突出程序優(yōu)先原則。在鄉(xiāng)干部中造濃“實體處理盡管正確,但程序違法,其結(jié)果也是行政違法”的氛圍。比如:在村委會換屆選舉工作中,明確鄉(xiāng)政府與村委會之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系,村里成立選舉委員會主持選舉工作,并履行認定選舉行為合法性和選舉結(jié)果有效性的職責,鄉(xiāng)政府在程序上沒有越俎代庖,切實保障村民民主權(quán)利;在人口與計劃生育工作中,對涉及征收社會撫養(yǎng)費,如遇拒不上交者,鄉(xiāng)政府不是采取強制執(zhí)行的辦法,而是啟動法律程序,請求縣人民法院依法強制征收。

5、整合行政資源,成立便民服務(wù)中心。為方便群眾辦事,鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,搭建政府同群眾聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心有26個相關(guān)職能站所和工作人員集中辦公,來上門辦事的群眾僅在中心就可以辦完。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對能夠解決的,當場予以解決;對一時難以解決的,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,把問題及時轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理,限期解決。

6、完善維穩(wěn)機制,及時調(diào)解矛盾糾紛。一是成立鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心和矛盾糾紛調(diào)處中心。實行兩塊牌子一套人馬,進一步完善維穩(wěn)工作機制,對矛盾糾紛的調(diào)解做到反應(yīng)靈敏、處置快捷。二是聘請民情信息員。在老同志、老黨員、老干部中聘請了60多名民情信息員,專職收集各類民情信息,暢通了信息渠道。三是成立有關(guān)村民組織。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建立村級理事會10個、專業(yè)協(xié)會3個、村級“模擬法庭”10個,這些新經(jīng)濟組織和村民自治組織與鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心、矛盾糾紛調(diào)處中心實行聯(lián)動,進一步促進了群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,自該鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心和矛盾糾紛調(diào)處中心建立以來,全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素同比下降15%,矛盾糾紛調(diào)處成功率達95%,未出現(xiàn)一起因不穩(wěn)定因素而導(dǎo)致矛盾激化或事態(tài)擴大的現(xiàn)象。

7、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,提供依法行政保障。實踐證明,凡市場經(jīng)濟不發(fā)達、經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū),干部群眾的法律意識相對比較薄弱。近年來,該鄉(xiāng)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,做大財政蛋糕。2007年,全鄉(xiāng)財政收入比2004年翻了一番,開放型經(jīng)濟也得到長足發(fā)展,僅2007年就引進客商企業(yè)5家,實際到位資金8000萬元,較好地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動農(nóng)民“洗腳上岸”。同時,大力培植“草根經(jīng)濟”,使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟而增強市場觀念和法律意識。