市探索完善金融生態(tài)經(jīng)驗交流材料
時間:2022-12-24 10:12:00
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全信用建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。2002年,該市就開始“信用××”建設(shè),成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、10多個相關(guān)部門為成員單位的“信用××”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和維護(hù)金融穩(wěn)定工作。2005年,出臺了《××市推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干意見》,專門成立了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重點問題,大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時,建立了信息交流機(jī)制、例會制度、聯(lián)絡(luò)員制度和激勵懲戒機(jī)制,推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有效開展。2006年,成立了“金融服務(wù)中心”,作為市政府金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。中心的成立使得貨幣政策傳導(dǎo)更為通暢,金融服務(wù)更為高效,中小企業(yè)融資更為便捷,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加扎實有效,去年,該中心通過舉辦投融資項目推介會、銀企對接會等活動,積極搭建融資平臺,共引進(jìn)異地銀行資金3.67億元,比上年新增1.47億元,有力地緩解了區(qū)域融資難。通過完善機(jī)制,全市形成了“政府主導(dǎo)、人行牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的良好金融工作格局。
二、共建共享,切實加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)。一是建立征信系統(tǒng)。1999年,該市依托市人行建立全市信用征信系統(tǒng);2008年,在市人行原有征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大非銀行信息采集范圍,新增環(huán)保、司法等非銀行信用信息,完善征信系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。目前,全市所有貸款戶及相當(dāng)部分無貸戶均列入該市征信系統(tǒng)信息庫。二是建立預(yù)警機(jī)制。制定《××市金融風(fēng)險預(yù)警辦法》,完善金融安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加大民間借貸監(jiān)控,建立銀行信貸工作交流會制度,進(jìn)一步健全金融安全體系。三是建立監(jiān)管制度。實行失信“黑名單”制度,以守信激勵和失信懲戒為導(dǎo)向,使失信者貸款無門,守信者獲得更多的信貸支持,切實發(fā)揮征信系統(tǒng)在加強(qiáng)金融債權(quán)管理和維護(hù)信貸資金安全中的作用,為銀行提高資產(chǎn)運行效率和質(zhì)量、避免不良貸款提供了參考。
三、創(chuàng)新服務(wù),全力保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。一是積極開拓金融服務(wù)。大力培育金融擔(dān)保、保險理財?shù)冉鹑诜?wù)機(jī)構(gòu),目前全市共發(fā)展各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)27家;千方百計引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來江設(shè)立分支機(jī)構(gòu),溫州商業(yè)銀行近期即可掛牌營業(yè)。率先在衢州市轄內(nèi)開辦存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),促成深發(fā)行對三星銅材有限公司發(fā)放1450萬元的存貨質(zhì)押貸款。參與制定“保穩(wěn)促調(diào)”、“林權(quán)抵押貸款”、“外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等政策文件,出臺企業(yè)貸款需求信息制度,開展“金融四送”活動,把金融政策、金融知識、金融產(chǎn)品送到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū),切實提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會水平。二是大力開展農(nóng)村信用工程建設(shè)。該市自1999年啟動實施農(nóng)村信用工程建設(shè),即通過評定信用村、信用戶給予農(nóng)戶一定的授信額度,并發(fā)放信用證。該市根據(jù)不同的還貸能力和信譽(yù)度,“信用村”農(nóng)戶分a(后又將a級農(nóng)戶細(xì)分為1a、2a、3a三個等級)、b、c、d四個信用等級,分別可獲得1-3萬元、8000元、6000元、3000元不同授信貸款,a級農(nóng)戶還能享受1萬元至2萬元不等的擔(dān)保貸款。目前,全市已評定信用戶91425戶,占農(nóng)戶總數(shù)的65%,享受小額信用貸款的農(nóng)戶33590戶,貸款余額達(dá)14.2億元,有效解決農(nóng)戶貸款難問題,三是全面推行工作人員信用制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的信譽(yù)意識、經(jīng)濟(jì)意識、發(fā)展意識,確立正確科學(xué)的消費觀念,樹立公務(wù)員信用形象,該市自2002年4月,出臺了《××市公務(wù)員信用證管理暫行辦法》,在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中全面推開信用制度。該辦法規(guī)定:機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員憑信用等級即金卡、銀卡,分別可貸款10萬元、5萬元。到2008年止,全市2200名公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,共辦理信用貸款1.7億元。此舉不僅樹立了良好的政府形象,也加快促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐男庞媒ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、搭建平臺,積極引進(jìn)市外項目與資金。為加強(qiáng)銀政、銀企溝通合作,優(yōu)化地方項目和金融機(jī)構(gòu)資金資源的對接配置,謀求金融、企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,自2005年開始,該市便開始舉辦投融資項目推介會,目前已連續(xù)舉辦了4期,累計簽約項目228個,簽約金額143.19億元,其中,累計引進(jìn)市外信貸資金20億元。同時,制定完善招商引資政策,對外來企業(yè)在土地、稅收、用電等方面給予優(yōu)惠與獎勵;按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、有為、廉潔”的要求,全力提升行政服務(wù)水平與能力,減免行政事業(yè)性收費,簡化辦事程序,增加政府工作透明度,積極營造開放、誠信、高效的投資環(huán)境。2006年至2008年,共引進(jìn)市外項目1000多個,實際到位資金49.02億元;審批外資項目26個,實際利用外資2146萬美元,有力推進(jìn)了××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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