導(dǎo)語：營造環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，我們把繼續(xù)打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，作為推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，積極籌劃，精心組織，強(qiáng)力實施，全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢。1—5月份，全縣共實施省市縣三級重點項目52個，總投資15.2億元，其中，總投資1000萬元以上項目23個，包括8個投資5000萬元以上項目。實際完成投資1.89億元，其中，總投資9700萬元的省重點鑫磊油氣混輸泵項目，完成投資5200萬元，主體廠房已竣工，并開始設(shè)備安裝，預(yù)計9月份建成投產(chǎn)；總投資9200萬元的市重點項目裕泰機(jī)制焦項目，累計完成投資3600萬元，預(yù)計年底可完成焦?fàn)t主體工程；總投資8200萬元的三龍倉儲式超市項目正在進(jìn)行內(nèi)裝修，預(yù)計10月份建成開業(yè)；總投資9700萬元的南李莊鐵礦項目完成前期跑辦，已開工建設(shè)?？偼顿Y1.83億元的明珠花園、總投資8000萬元的育德花園、總投資1.2億元的春暉小區(qū)三期工程等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目，近期即將開工建設(shè)；總投資5300萬元的宏達(dá)CL建材項目、總投資3000萬元的銀河軸承遷擴(kuò)建項目等，年內(nèi)有望開工；同時，還謀劃了一大批新項目，總投資1.5億元的國際汽車精品展銷中心、總投資8600萬元的納米晶體釉復(fù)合材料、總投資4200萬元的煤矸石多孔燒結(jié)磚、總投資1.14億元的秸桿生物工程、總投資5600萬元的獸藥飼料批發(fā)市場等項目，前期運(yùn)作進(jìn)展順利。

我縣突出發(fā)展主題，始終將“打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)”列為全縣整體工作和經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。去年明確提出推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面實施以培育服裝、鑄造、機(jī)電、建筑建材、商貿(mào)、城建綜合開發(fā)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“九龍騰飛計劃”以后，進(jìn)一步將重點項目建設(shè)作為培強(qiáng)培壯各個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要載體，作為積蓄發(fā)展后勁、培育經(jīng)濟(jì)新增長點的突破口，作為全面提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的主要途徑。面對新形勢下項目建設(shè)投資主體由公有向民營轉(zhuǎn)變、投資方式由計劃向市場轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域由單一向多元轉(zhuǎn)變的趨勢。尤其是針對過去在項目建設(shè)上存在的投向不明確、政策難兌現(xiàn)、辦事門坎多、建設(shè)困難大，致使“項目引不來、客商繞著走”的問題，我們提出“大力謀劃項目，大上民營經(jīng)濟(jì)、大舉籌融資金、大搞內(nèi)外開放”的項目建設(shè)工作思路，并把營造有利于項目建設(shè)的大環(huán)境擺在突出位置，以“一切服務(wù)投資，一切方便客商”為宗旨，以確?！翱炫k、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效”為目標(biāo)，在全縣上下形成了人人維護(hù)環(huán)境，事事創(chuàng)造環(huán)境的濃厚氛圍。我們的主要做法是：

一、合理布局，科學(xué)謀劃，確立投資導(dǎo)向。我們根據(jù)縣情特點和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點做了兩方面工作：一方面，研究制定項目建設(shè)區(qū)域布局規(guī)劃。重點規(guī)劃了四個項目區(qū)：一是環(huán)城區(qū)，按照把我縣建設(shè)成為新興商貿(mào)流通中心的構(gòu)想，重點引進(jìn)和發(fā)展三產(chǎn)項目，尤其是著重引進(jìn)市場建設(shè)項目；二是縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進(jìn)科技含量高、附加值高的高、新、尖項目；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)，重點發(fā)展工業(yè)規(guī)模項目；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，重點引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目和加工型龍頭項目。再一方面，明確項目謀劃和投資的方向、重點：一是圍繞“九龍騰飛計劃”中重點培育的九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)項目，實施“雙千萬”工程，即每個產(chǎn)業(yè)至少要謀劃一個投資在1000萬元以上的項目，每個產(chǎn)業(yè)要通過重點項目建設(shè)新增稅收1000萬元以上；二是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項目，在全面限制、取締“十五小”的同時，謀劃建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模項目。三是圍繞邯鄲市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)郊”，按照不求所有、但求所在的思路，謀劃和引進(jìn)市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)項目。四是“跑部進(jìn)廳”，謀劃爭取國家扶持、投資的各類項目。通過合理規(guī)劃，科學(xué)謀劃，明確項目建設(shè)導(dǎo)向，不僅極大地方便了客商選址選項目，增強(qiáng)投資與合作的針對性和有效性，而且使我們能夠集中財力物力完善基礎(chǔ)設(shè)施，有的放矢地開展項目招商，進(jìn)一步吸引投資。

二、健全機(jī)制，用好政策，激活投資主體。一是完善政策落實機(jī)制。我們針對一些優(yōu)惠政策落實不到位的問題，對前幾年制定的各項政策規(guī)定進(jìn)行集中清理，按照我縣的實際情況修訂完善，只定一套規(guī)定，能兌現(xiàn)的保留，不能兌現(xiàn)的條款全部刪除。同時明確重點項目主管部門為政策落實的責(zé)任主體，根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，隨時進(jìn)行核查驗收，做到該讓的利讓，該獎的錢獎，隨時兌現(xiàn)，不搞年終總算帳。去年，民營企業(yè)三聯(lián)鑄造210立方米高爐項目實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，我們依據(jù)規(guī)定一次性獎給該企業(yè)4萬元獎金，在全縣引起良好反響。二是聯(lián)系促動機(jī)制。近年來，我縣居民存款余額始終保持在25億元左右，這些資金大部分集中在一些中小私營企業(yè)主手中，為了啟動這筆巨大的資金，我們連續(xù)三年實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人制度，通過登門上戶做深入細(xì)致的思想工作，制定政策進(jìn)行鞭策鼓勵，尤其是實實在在幫助他們協(xié)調(diào)解決信息、項目、資金、土地等困難，激發(fā)他們二次創(chuàng)業(yè)的積極性，效果明顯。聯(lián)系企業(yè)家制度實行以來，全縣共啟動民間資金4億多元，新上項目65個，其中西部小煤礦“地下轉(zhuǎn)地上”新上項目占60%以上。三是互助合作機(jī)制。組織全縣民營企業(yè)50強(qiáng)，成立民營企業(yè)家協(xié)會，建立例會制度，定期開展學(xué)習(xí)、研討、觀摩和招商活動，不僅為民營企業(yè)互相激勵、互通有無、互助協(xié)作搭建了一個制度化的平臺，也為政府與企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作與溝通建起了一座橋梁。四是常效開放機(jī)制。將過去以政府組織、會議招商的開放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，會議招商、小分隊招商、專業(yè)對口招商、網(wǎng)上招商并舉。尤其在對內(nèi)開放上，采取召開聯(lián)誼會、懇談會、推介會、專題項目會和建立本縣籍同鄉(xiāng)和友好人士“經(jīng)濟(jì)熱線點擊網(wǎng)”，開展“互惠雙贏”大協(xié)作活動，大力引進(jìn)項目、資金、技術(shù)、人才，使招商引資活動形式新穎，內(nèi)容豐富，連續(xù)不斷，常年收效。目前實施的50多個重點項目中，36個為引進(jìn)項目。

三、抓住關(guān)鍵，疏通關(guān)隘，完善全程服務(wù)。上項目，打攻堅戰(zhàn)，涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、選址、建設(shè)、驗收、運(yùn)營等各環(huán)節(jié)。為加快項目前期運(yùn)作和縮短項目建設(shè)周期，避免和減少各個環(huán)節(jié)中的“中梗阻”，我們力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。重點是搞好三個服務(wù)：一是搞好審批服務(wù)。我縣在去年首家成立“項目審批服務(wù)中心”以后，為強(qiáng)化中心職能，杜絕個別部門搞“二次審批”，對中心的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限等做了硬性規(guī)定，堅決做到進(jìn)一個門辦好，交規(guī)定費辦成，在承諾期辦結(jié)。到目前，“中心”共受理項目71個，辦結(jié)項目58個，每個服務(wù)窗口平均辦理時間為6.2天。其中，合資項目巴羅拿玩具公司從立項到開工建設(shè)僅用20天。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。征地進(jìn)地是項目建設(shè)中的老大難。協(xié)調(diào)項目用地，我們始終堅持兩條：一條是堅持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到輿論宣傳先行，思想政治攻堅；再一條是堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄危龅揭婪ㄞk事。鑫磊油氣混輸泵項目進(jìn)地時，征地資金暫時沒有到位，經(jīng)積極協(xié)調(diào)，縣政府多方籌資400萬元先予群眾墊付，確保了該項目順利進(jìn)地，如期開工。裕泰機(jī)制焦項目征地時，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，挨家挨戶為群眾算大帳，算長期受益帳，地價由每畝7萬元降至5.7萬元，僅此一項為企業(yè)節(jié)省投資300多萬元。今年以來，還先后多次協(xié)調(diào)明珠花園、CL建材、師專遷建等一批項目的用地、拆遷問題，群眾情緒基本穩(wěn)定，保證了這些項目的順利實施。三是搞好跟蹤服務(wù)。對縣以上重點項目，我們?nèi)繉嵭许椖拷ㄔO(shè)跟蹤卡制度，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，對項目運(yùn)作中出現(xiàn)的困難和問題，限期幫助解決。對出于部門、小團(tuán)體、個人私利影響，干擾甚至阻撓項目建設(shè)的，堅決依法依紀(jì)查處。去年以來共查處兩個單位和7人，其中2人移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保建設(shè)進(jìn)度。為努力使項目引一個上一個，建一個成一個，我們提出“抓落實就是營造環(huán)境，保進(jìn)度就是完善服務(wù)”，建立起系統(tǒng)的責(zé)任落實機(jī)制。一是實行捆綁責(zé)任制。對每個重點項目，都建立一個由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和項目業(yè)主參加的責(zé)任共同體，制定有限目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，落實責(zé)任到人。每月一調(diào)度，每季一排隊，完成進(jìn)度情況隨時向全縣通報。二是實行督導(dǎo)測評制度。我們堅持每半年和年終兩次組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和責(zé)任部門一把手，采取“一聽，二看，三評，四公開”的方式，對重點項目進(jìn)行大督查，看項目形象進(jìn)度，查帳卡票據(jù)，現(xiàn)場點評，分類打分，排出名次，當(dāng)場公布。三是實行重點指標(biāo)考核制。把重點項目建設(shè)突出出來，作為五項重點考核指標(biāo)之一，堅持做到考實、考真、考準(zhǔn)、考嚴(yán)，將考評結(jié)果作為全年干部實績考核的一個主要依據(jù)，真獎實罰。去年，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因沒有完成重點項目建設(shè)任務(wù)，在評先中被降低檔次，6名干部因此被取消評定實績突出干部資格。

打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。通過全縣上下共同營造項目建設(shè)的大環(huán)境，我縣重點項目建設(shè)工作取得了一些進(jìn)展，但是，與市委、市政府的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求相比，還有不少差距。我們將借這次會議的東風(fēng)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，再優(yōu)環(huán)境，力爭使全縣重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)再上新臺階。