導語：城管執(zhí)法隊伍實踐科學發(fā)展觀思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會建設的不斷發(fā)展，執(zhí)法領域越來越廣闊、工作內涵越來越豐富，要求標準也越來越高，尤其在經濟社會轉型期，出現(xiàn)了許多新的問題和矛盾。如何應對新的挑戰(zhàn)，適應新的需要，把工作干得更好，是我們執(zhí)法隊伍當前和今后在學習實踐科學發(fā)展觀活動中急需解決的課題。

科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。理解這四句話貫通最根本的東西，就是辯證的科學思想。作為執(zhí)法者，我們學習實踐科學發(fā)展觀，解決好新的矛盾，最重要的就是要把握這一思想，用辯證的科學思想來指導我們轉變觀念，調整思路，改進方法，破解難題，實現(xiàn)科學執(zhí)法。那么，要達到這一目標，具體需要從諸多方面下功夫。比如說，要轉變觀念，要完善機制，要強化隊伍，要改進方法，等等。今天，我重點就堅持用辯證的科學思想處理好執(zhí)法與相關方面的幾種關系，談點粗淺看法，供大家參考。

一、要處理好執(zhí)法與“責”的關系。應該說，執(zhí)法與責任的關系沒什么可解釋的，執(zhí)法就是責任，是責任的本質體現(xiàn)，是基本要求，沒有責任就不能執(zhí)法，沒有執(zhí)法，也談不上責任，二者既是相互肯定又是相互否定的辯證統(tǒng)一關系。法與責任，應該說責任是第一位的。責大于天，能把責任視為生命的人沒有干不了的事情，也很少有干不好、干不成的事情。在實際工作中，我們多數(shù)同志做的都非常好。一年四季冒著酷暑嚴寒，迎著雨雪風霜，特別能吃苦，特別能奉獻，特別能戰(zhàn)斗，這些都是我們認真履行使命的重要體現(xiàn)。但也可能有的同志處理的不太穩(wěn)妥，主要表現(xiàn)大體有三：其一、心中無責。無責則無法，事不關己，高高掛起。其二、責有而淡。心未盡到，應付了事，當一天和尚撞一天鐘。其三、有責無感。雖然履行了職責，但少了一點責任，缺乏一種心里翻騰、寢食不安的深刻體驗。對這些傾向性問題，沒有更多的招數(shù)，主要注意以下幾個方面：一個是對職業(yè)忠貞。職業(yè)既是人民委以的重任，也是自身生存發(fā)展的基本平臺。古人說:“做事不誠者，毀也”，說一個人對所做的事情如果心不誠，也就等于毀了自己。我們說做人求圓滿，做事求用心，這是追求人生完美的必經途徑。是做好做成一切事情的第一塊基石。每個人都珍惜這塊基石，就像收藏寶物一樣，根置于心底里。第二是要有一定的境界。要把職責作為自己的精神支柱，作為人生追求的信念。一個人一生可能需要做好多事情，但所從事的職業(yè)是最基本的，人只有在最基本的主體事業(yè)中才能找到生活中最大的精神力量，才會體驗到最大的精神快樂，有了這種力量和快樂，我們對職業(yè)的執(zhí)著就不會輕易放棄。所以，大家應該始終保持一股工作熱情，一股工作激情，努力把自身的精神調試到最佳狀態(tài)。第三是學會堅持。從常規(guī)上講，人的一生可劃分為五大階段，每個階段可用兩個字概括：青少年時期，勤奮；青年時期，用心；中年時期，堅持；老年時期，寬容；衰老時期，是感恩。在座的同志大都處在中青年時期，應該把重力放在“堅持”兩個字上。一個人就一時一事堅持容易，但長期一事堅持就非常難，這是因為人的生理和精力是有限的，很多人是半途而廢，前功盡棄，可往往事情的成敗就差這么一點“堅持”，誰堅持下來了，誰就有一定得回報，就能收獲圓滿。我有一個同學，叫張發(fā)達，寓意飛黃騰達。高中畢業(yè)后，既沒有考上學，也沒當上兵。后來他去一家公司打工，被分配在倉庫當清潔工。18歲進廠，工資微薄，環(huán)境很差，許多人看不起他，他自己也有過多次抉擇，可最終沒有動搖。他沉住氣，咬著牙，賣力干。賢惠的老婆也經常鼓勵他，每周送飯，飯盒里總是放一張小紙條，上面寫著：“你下周肯定比這一周工作干得更好?！比諒鸵蝗眨陱鸵荒?，突然有一天，總裁把他叫到辦公室，總裁說：根據(jù)你的表現(xiàn)，你被任命管理部部長。這一年，張發(fā)達38歲。所以，希望我們對待自己的執(zhí)法工作，不輕視，不嫌棄，不厭倦，不懈怠，不退縮，經受住各種考驗，要能撐得起，扛得住，把勝利融于堅持之中。

二、要處理執(zhí)法與“情”的關系。人類所從事的一切實踐都賦予一定的情感，這是人與一般物種的本質區(qū)別。那么，執(zhí)法工作也是一樣，情感是我們執(zhí)法工作的血液，如果沒有了情感這種血液，我們執(zhí)法就沒有熱量、沒有溫暖，沒有活力，也沒有激情，就會出現(xiàn)偏差，讓人感到寒心，就做不到科學執(zhí)法。另一方面，法規(guī)又是情感的筋骨，情中有法，執(zhí)法有力，以情執(zhí)法，法力無邊。從這一意義來說，執(zhí)法與情感是辯證統(tǒng)一的，不可分割的，輕視哪一面，就會使執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差。在實際工作中，要處理好執(zhí)法與情感的關系，需要做到以下幾點：一是執(zhí)法要有情。我們的工作對象是人，是群眾，要體現(xiàn)人性化，有了人性，動了感情，才能撼天動地。這是人本規(guī)律決定的。大家知道，三峽工程，就是我們各級部門和執(zhí)法者們，以一種愛民如子的大量的情感工作，使其在較短的期限內，順利地實現(xiàn)了百萬大移民，這既是奇跡，又是常理。講奇跡，是古今少見，說常理，就是用了常用的工作方法——情感法。我們要很好地借鑒。二是執(zhí)法要動真情。講真情，就不能虛心假意，三心二意，要一心一意，真心實意。對遇到的情況，碰到的問題，要堅持從實際出發(fā)，真心地認識，真心地對待，真心地處理。只有這樣，才能謀求到長期的執(zhí)法效益。三是執(zhí)法要不偏情。法規(guī)本身就寓意著公正，公正才是人間之情。我們要求執(zhí)法者要有情，動真情，更重要的還要不偏情。這里主要防止庸俗的情感干擾和過激的情感支配。例如，今年2月份，無錫市執(zhí)法隊在執(zhí)法時，不顧業(yè)主的困難，在下雨天強行拆除朱霞芳全家賴以生存的報刊亭，面對突如其來的打擊和散落一地的還未賣出，又賣不了幾個錢的小雜貨，朱霞芳悲憤至極，活無出路，便喝藥自殺。這些教訓一定要吸取。

三、處理好執(zhí)法與“利”的關系。人的一切社會活動，都是以利益為軸心的，利益是驅動世界發(fā)展的根本動力。法律法規(guī)也是一樣，利益是法規(guī)的核心，法規(guī)是利益的保障。法規(guī)是因利益而派生的，是為利益所服務的，世界上沒有無利益的法規(guī)，也找不到無法規(guī)的利益，即便是有，也是在不斷探索、建立和完善之中。從這一意義上講，法規(guī)就是利益。因此，要處理好“法”與“利”的關系，重在理解和對待利益這個核心問題。大家都知道，從古至今，人們對利益有多種理解和不同的態(tài)度，但不論多少，其中有一點是共識的，那就是利益是把雙刃劍，正確認識的對待他，就強國興業(yè)，富家出人才，反之亦然，就禍國敗業(yè)，毀家出罪人。因此，古之有訓：“利重如山，福禍兩邊。”可謂“人為財死，鳥為食亡，”這話盡管消極，但又是客觀的。利益有許多特點，其中較為鮮明的是多樣性、復雜性、誘惑性和不可侵犯性。在現(xiàn)實生活中，尤其在執(zhí)法工作中，我們怎樣才能更好抓準、擺正和解決各種利益關系呢，我個人認為，重在處理好整體與局部、長遠與眼前、集體與個人的利益關系。這三對利益既相互依存，又相互聯(lián)系，具有同一性。按一般規(guī)律要求，在處理矛盾沖突時，都應以整體、長遠和集體利益為重，局部、眼前和個人利益處服從地位。簡單地說，就是小利服從大利，近利服從遠利，私利服從公利。這是基本原則，應該始終把握好。當然，也要有靈活性，不能僵化教條。在不影響或有利于維護整體、長遠和集體利益的前提下，兼顧解決好局部、眼前和個人利益。但總體要求，前者是定盤星，不能變。另外，我們還要端正對利益的態(tài)度，做到不為名利所累。利益是人賴以生存和發(fā)展的基礎，誰也離不開少不了，但人生不能只唯利益。人是社會的人，追求的是社會價值，奉獻于人的價值，物質財富只是個手段，不能作為最終目標。許多名家說過，人的價值不在于財富的多寡，而在于對人類貢獻的大小。一個人房屋千間，夜臥只需三尺，布有萬匹，裹身不過一丈。人赤條而來，赤條而去，終生衣食不缺，生活輕暢足以。大家知道，去年春節(jié)晚會有個小品叫“不差錢”，里面有句話：人生最痛苦的是，人死了，錢沒花完，人活著，錢沒了。實際，在延伸一下：人生最痛苦的是，人活著精神沒了，人死了，精神臭了。所以，說到底，人追求的是一種境界，最讓人享受的也是一種境界。再有，我們是執(zhí)法者，擁有執(zhí)法權，要防范權利個人化、私有化。我們都是國家的工作人員，手中無論有權利大小，都是人民給的，為人民服務是我們的宗旨。許多教訓告訴我們，萬惡之源，始于貪字。有個故事叫老鼠與半缸米。說的是在一個青黃不接的初夏，一只在倉庫里覓食的老鼠，意外地掉進一個半滿的米缸里，老鼠喜出望外，它先警惕地環(huán)顧了一下四周，確定沒有危險之后，接下來便是一頓猛吃，吃完了倒頭就睡。有時，老鼠也曾為是否要跳出米缸進行過痛苦抉擇，但終究未能擺脫白花花大米的誘惑。直到有一天它發(fā)現(xiàn)米缸見了底，才覺得以米缸現(xiàn)在的高度，自己就是想跳出去，也無能為力了。對于老鼠而言，這半缸米就是一塊試金石。如果它想全部據(jù)為己有，其代價就是自己的生命。因此，管理學家把老鼠能跳出缸外的高度稱為“生命的高度”。而這高度就掌握在老鼠自己的手里，它多留戀一天，多貪吃一粒，就離死亡近了一步。在現(xiàn)實生活中，多數(shù)人都能做到在明顯有危險的地方止步，但是能夠清楚地認識潛在的危機，并及時跨越“生命的高度”，就沒有那么容易了。

我想，這個故事給人以很大的啟示。人在欲望面前需要低頭。人的欲望是無止境的，像海里的水，喝得越多，越感到口渴。職務，總是看著別人高，權利總是看著別人的大，金錢總是看著別人的多，老婆總是看著別人的好。只有低下頭來，很多東西你會發(fā)現(xiàn)，都是過眼云煙，身外之物。有人問古希臘哲學家蘇格拉底，天地之間有多高，他說三尺，那人又說：只三尺？每個人除孩子外，大都五六七尺，不是把天戳破了嗎？蘇格拉底說：凡超過三尺的人，想立于天地之間，則需懂得低下頭來。

自然界的天地，不需要低頭?！昂ｉ煈{魚躍，天高任鳥飛”。但在現(xiàn)實前，需要低頭，現(xiàn)象與現(xiàn)實總有距離，你志騎馬飛馳，可前面只能找到一頭驢，是坐著等著馬，還是騎著驢先走？志元帥，先當士兵。

在錯誤面前需要低頭。人生誰沒有錯，錯誤是對別人一種傷害，只有低下頭才能彌補，低下頭不是屈辱，而是付出代價，廉頗向藺相如低頭，沒有人笑話，而且還被傳為美談。很多矛盾和糾葛，不是在硬碰中解決，而是在低頭中說服。在法律面前要低頭，法律是個圈，自由在里面，誰想跳出來同法律叫勁，就十分危險了。

世界上有兩種人，一種是仰頭走路人，一種是低頭走路人。大家留心比較，那些人緣很好，事業(yè)很強，進步很快的人，往往是懂得低頭的道理。總之，是要處理好執(zhí)法與利益的關系，需要我們在多方面下功夫，但關鍵的地方要把握住，做到端端正正執(zhí)法，努力為群眾謀利益。

四、處理好執(zhí)法與“德”的關系。德，簡單理解，就是真、善、美。這也是德的核心。德是法的根基，是法的基礎，法是德的延伸，是硬“道德”，法也是德的屏障，是保障。德具有一定得軟化性，長效性。法具有一定得強制性，短效性。二者互為依存，互為條件，不可分割。我國是文明古國，歷來偏重于“為政以德，以德治國”，但伴隨社會的進步發(fā)展，逐步強調和確立了“道之以政，齊之以刑”，依法治國，這使我國的治國方略更加完善，更加符合現(xiàn)實需要了。作為一名公民，遵守法規(guī)，維護法規(guī)，是憲法賦予的義務，必須做到。同時，崇尚道德，守好道德，也是人生的必修課。一個人如同一列火車，輪子必須跑在兩條軌道上，只有不偏不倚，才能跑得穩(wěn)，跑的遠。我們不僅是公民，還是法律法規(guī)的實踐者、執(zhí)行者，這就更加要求我們在法規(guī)和道德方面要比常人做的更好一些。當然，大家做的都非常好，贏得了群眾的贊美，不少同志成了學習樣板。但是，我們還需要繼續(xù)努力。這是因為，現(xiàn)實形勢很復雜，舊的體制尚未完全打破，新的體制尚未健全，在某些局部上，在少數(shù)人身上，教育跟不上，管理不嚴格，出現(xiàn)許多這樣或那樣的問題，教訓十分深刻。我們是人民利益的捍衛(wèi)者，是城市形象的代言人，在法規(guī)和道德的問題上，一定要處理好，尤其在“德”的建設和實踐上下功夫。具體講，主要有以下幾點：一個事要慎小。古人說：“不慮于微,始于大患;不防于小,終虧大德?！狈彩露家獜狞c滴防范，從點滴做起。二是要慎初。做任何事情，都有一個開始的時候，事情的成與敗，往往取決第一次，所以，要管住第一次，做好第一次。尤其是面對誘惑力大的東西，一定要拒之千里。第三就是慎獨?！拔崛杖∥嵘怼?，做到恪守信念，嚴守防線。特別是在獨立行動的時候，要管好自己。第四是慎欲。有道是“壁立千仞，無欲則剛”。有些同志在急難險重的任務面前敢打敢拼，但面對功名利祿卻心亂神迷；有些同志平時溫文儒雅知書達理，但一涉足燈紅酒綠的場所就成了“迷途的羔羊”。歸根結底，皆因“欲望”作祟。欲望是個無底洞，古人說：“欲不除，如蛾撲燈，焚身乃止；”因此，要求我們要時刻遏止私欲膨脹，要淡泊名利，保持心態(tài)平衡。

五、要處理好執(zhí)法與“理”的關系。理，客觀事物固有的規(guī)律便是理。法，客觀事物固有的規(guī)矩便是法。也就是說，理與法相互聯(lián)系，相互貫通。法依據(jù)于理，理生成出法。在法、理之間，重要的是處理好理?，F(xiàn)實中，“理”很多，有大道理、小道理，有公理、私理，有事理、情理。但無論是什么道理，最基本的原則要把握準、掌控住、運用好，那就是“小理、私理和情理”都要服從和服務于“大理、公理和事理”。因為這些“理”是管方向、管根本、管長遠的“理”，是保障人民群眾切身利益的“理”。在執(zhí)法中，具體應做到三點：一個是行法有理。我們無論實行哪一項法規(guī)都要有理有據(jù)，不能行無理之法，做到法出理隨，先行理后行法。二是要施法講理。就是要求在實施法規(guī)的時候，要耐心細致地向群眾講明、講透、講服該講的道理。要相信世界上有不服人的，有不服法的，但不服理得人卻很少。人活著，就是為尋找真理、實踐真理、追求真理。所以，要防止搞愚民政策和粗暴行為。特別碰到那些素質低下、蠻橫粗野的人，大家要學會忍讓，忍讓是理智的表現(xiàn)，是大度的表現(xiàn)，是美德的表現(xiàn)。這種忍讓是以退為進，以柔制剛，而不是放棄原則。俗話說“以和為貴”、“和氣生財”。我們是執(zhí)法者，要和氣執(zhí)法，和諧執(zhí)法，多一點人性化、理智化，如果我們這樣做了，我想再強硬的人，也會化干戈為玉帛。三是動法要用理。斷案執(zhí)法，有明確的條框，可以說卡上哪條是哪條，這很簡單。但有時問題雖然解決了，可人家口服心不服，事后還是照舊。所以，大家處理違規(guī)違法問題時，要善于把其硬性的法規(guī)轉化為柔性道理，給人講清楚，力求做到在思想上、在內心里認賬。第四是法后理跟。解決了一個問題，不是完事大吉了，要把“理”向后延伸，這樣，才有利于從長遠和根本上解決問題，才能有效防范舊病復發(fā)。

六、處理好執(zhí)法與“心理”的關系。什么是心理，簡單地說，心理就是人的一般心理過程和個人的特別心理面貌，是人腦對客觀現(xiàn)實的主觀映像。執(zhí)法具有客觀性，心理具有主觀性，二者相互作用，互相影響。所以說，心理是執(zhí)法者的調試器，有了良好的健康心理，大家就能自覺地，愉快地，公正的執(zhí)法。反之亦然，就可能造成損害?，F(xiàn)實社會不比過去，情況雜、信息大、節(jié)奏快，事情多、任務重、壓力大，對人的心理沖擊不亞于幾級地震。作為執(zhí)法的同志，整天在一線工作，大都跟違規(guī)、違章、違法的人打交道，所以，會經常遇到難心事、受苦事、窩囊事、委屈事、吃虧事，甚至有受傷害的危險事，這些無一不對個人的心理帶來一定的影響。所以，處理好執(zhí)法與自身心理的關系，以良好的心態(tài)履行職責，意義十分重要。具體講，我們應注重以下幾點：一是多在提高認知能力上下功夫。一個人的心理是否健康，主要取決于客觀事的認識程度。對事物認識越深越透，判斷是非曲直就越準，那么對自身所從事的事情也就越認可，越自覺，心理壓力就越小，心情就會順暢、愉快。第二是多在修煉上下功夫。從道學上講，叫修心養(yǎng)性。人要學會超脫，學會靜心，努力去其各種雜念，守住主體，守住主流，守住主念。心里多裝陽光的事情，美好的事情，快樂的事情，讓自己的心理始終處在健康的氛圍里。多學學古人，多學學偉人，多學學常人，讓自己常在比較中保持一顆平常的心。第三是多在體驗實踐上下功夫。事實證明，大凡心理健康的人，都注重自身體驗和實踐活動，簡單地說，就是說到做到。尤其是在加強自身心理建設上，更要多付諸實際行動。平時要多交往，多溝通，多交流。要學會自我減壓，把自己生活工作的目標和標準，調整到通過相對努力就能達到的尺度上。爭強好勝、窮追不舍，只能是死要面子活受罪。有個同志姓張，見到久未見面的老同學就問，你年薪多少？800萬，同學回答：好家伙，那一個月就是80萬啊，這還光是基本工資。張說：哇，真了不得了，你是做什么的？同學說：做夢的。實際，人與人都差不哪去，有錢就的還是占少數(shù)，對于生活，多一點寬容，少一點憂愁。人在得到一些東西的同時，也會失去一些東西，這就是得失辯證法。過日子，過得很好，別得意，過很差也別嘆氣，老盯著別人鍋里有什么，永遠也不平衡，實際無論鍋里有什么，再往深處看，鍋底還不都是黑的。的保健秘方就是：遇事不怒，基本吃素，多多散步，勞逸適度。俗話說，“忍一時之氣,免百日之憂”，要讓人、讓事、讓所得，努力把愉快，健康留給自己。要防止把眼睛始終盯在那些最值錢，最有榮耀的東西上。實際在世界上，有許多最不值錢、也難以讓人榮耀的東西，恰恰是最珍貴的東西。如：空氣、水、友誼、健康等等。這些都是無價之寶。所以，人生要學會加、減、乘、除，這樣才能度過美好的一生。