導(dǎo)語：干部下訪制度的經(jīng)驗做法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年以來，××市××區(qū)探索實行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和帶案下訪制度。為全面了解此項制度的運行情況及成效，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、回訪信訪當(dāng)事人等形式，進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法

（一）高度重視，周密部署。2007年4月份，針對一些矛盾糾紛和信訪問題不斷上升，穩(wěn)定壓力較大的現(xiàn)狀，區(qū)委區(qū)政府迅速轉(zhuǎn)變工作思路，果斷調(diào)整工作措施，把信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓，把創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)公開接訪模式作為化解矛盾糾紛、密切干群關(guān)系的切入點。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每周一公開接訪制度，由原來每月兩次領(lǐng)導(dǎo)公開接訪變?yōu)槊恐芤唤釉L。確定每周一輪流安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到人民來訪接待中心公開掛牌接訪，把領(lǐng)導(dǎo)干部每周的“第一時間”交給群眾。在此基礎(chǔ)上，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度，精心安排領(lǐng)導(dǎo)接待時間、接待地點，明確接訪要求，并設(shè)立宣傳欄，進行廣泛宣傳，營造了領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和帶案下訪的良好氛圍

（二）明確責(zé)任，不走過場。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪實行“首訪責(zé)任制”，即誰接手的案件，誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處結(jié)，一抓到底。能解決的問題當(dāng)場拍板解決，一時解決不了的問題接訪后再負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理。同時，把開門接訪與帶案下訪有機結(jié)合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中，由領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案協(xié)調(diào)處理、較好地了辦結(jié)了一批疑難信訪案件。

（三）狠抓督查督辦，促進“事要解決”。對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和帶案下訪工作開展情況，先后兩次進行督查督辦，并形成了督查通報，對信訪案件調(diào)處不力造成矛盾激化的或未按工作要求辦理的，則在《督查督辦》上進行通報批評，加大對信訪案件調(diào)處的督查力度，有力地促進了各項工作的落實。

（四）突出重點，加強長效機制建設(shè)。一是建立責(zé)任追究機制。通過接訪，干部群眾普遍認(rèn)識到，信訪問題產(chǎn)生了，妥善處理固然重要，但更有效的辦法是加大源頭治理。為此，該區(qū)加大了信訪責(zé)任追究力度，一部分責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人受到了處理。二是完善決策機制。為了減少信訪問題的發(fā)生，該區(qū)通過制定、完善、調(diào)整政策來大范圍、大力度地解決群眾上訪反映比較普遍的問題。三是加強信訪工作基層基礎(chǔ)。實行了選調(diào)優(yōu)秀干部到信訪局掛職鍛煉制度，有效地增強了信訪調(diào)處人員力量，提高了信訪調(diào)處工作效率。

二、活動成效

（一）進一步健全和完善了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的信訪工作責(zé)任體系。一是強化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶動了其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極參與，實現(xiàn)了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員參與接訪。二是強化了有權(quán)處理信訪問題的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。通過實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和帶案下訪制度，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，有關(guān)部門共同參與、處理信訪問題，從而促進了信訪難題的解決。三是健全完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。印發(fā)《關(guān)于進一步落實信訪工作責(zé)任制的意見》、《關(guān)于進一步完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪制度的意見》，進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任及公開接訪的工作目標(biāo)、職責(zé)和要求，旨在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在解決信訪問題中的主導(dǎo)作用，認(rèn)真聽取群眾訴求，協(xié)調(diào)解決信訪問題，努力營造群眾依法上訪、干部依法行政、各方齊抓共管的良好氛圍。

（二）轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。通過實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，群眾逐漸看到黨委政府為群眾辦實事、解難題的決心和誠意，對黨委政府的信任度明顯提高，黨群干群關(guān)系進一步密切。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部更是把群眾的安危和冷暖掛在心上，經(jīng)常把上訪群眾邀請來，召集有關(guān)部門為上訪人理順情緒、調(diào)處問題。同時，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶著責(zé)任深入農(nóng)村基層排查信訪隱患，帶著感情與上訪群眾“零距離”接觸，調(diào)處、辦理信訪案件，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念。

（三）暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序。通過此項制度的實施，建立了接訪干部與上訪群眾溝通聯(lián)系的大平臺，進一步暢通了信訪渠道，使上訪群眾反映問題和困難更加方便、及時。為減少群眾的訴求成本，在全區(qū)推行“綠色郵政”制度，對群眾反映問題的平信，可在郵政部門獲得免費提供的專用信封，免貼郵票寄出。同時加強網(wǎng)上載體建設(shè)，開設(shè)了書記、區(qū)長電子信箱、信訪郵箱、“市民心聲”欄目等。設(shè)立了區(qū)長公開電話辦公室，具體負(fù)責(zé)公開電話的接受、處理、督辦、反饋等日常工作，并嚴(yán)格落實限期辦理制度，對群眾來信，做到當(dāng)日收件、當(dāng)日呈報、當(dāng)日轉(zhuǎn)辦、當(dāng)日署名回復(fù)。

三、幾點建議

在實行領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和帶案下訪制度中，要著重把握好以下四個方面。

（一）必須突出一把手作用。從工作實踐看，黨委政府主要負(fù)責(zé)人到人民來訪接待中心接待上訪群眾和帶案下訪群眾，對信訪調(diào)處工作的深入開展起到至關(guān)重要的作用。只有充分發(fā)揮一把手的帶頭作用，才能有力地推動信訪工作責(zé)任的落實，形成齊抓共管的工作格局，有效地解決群眾信訪問題。

（二）必須建立起長效機制。從制度的實行情況看，確實解決了部分復(fù)雜疑難信訪問題，但要鞏固成果，持久地解決問題，還要加強信訪工作機制建設(shè)，建立有效約束機制，形成重視和加強信訪工作的長效機制。

（三）必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。在領(lǐng)導(dǎo)公開接待日，面對大量的信訪群眾，光靠領(lǐng)導(dǎo)一天是解決不了這么多問題的，這就需要接訪領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮各級各部門的職能作用和能動作用，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，迅速落實責(zé)任單位。對一些成因復(fù)雜、涉及部門多、處理難度大的重點、疑難案件，特別是重復(fù)集體上訪，則及時確定牽頭單位，組織有關(guān)部門、單位共同研究處理意見。

（四）必須不斷探索做好信訪工作的有效途徑。不斷發(fā)展變化的信訪形勢對各級干部提出了新的更高要求。因循守舊，固步自封，只會導(dǎo)致工作被動。各級干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)牢固樹立守土有責(zé)的觀念，以維護社會穩(wěn)定為己任，切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。