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如何加強農村黨員隊伍建設,確保農村黨員隊伍的先進性,充分發(fā)揮農村黨員在全面建設小康社會中的先鋒模范帶頭作用？忻城縣近年來在如何發(fā)揮農村黨員在經濟建設中的先鋒模范作用方面,進行了有益探索。如在20*年以來的”五村兩規(guī)范一帶頭”工作中,及時地在全縣農村87個黨總支部、725個黨支部中，把7674名農村黨員和大批非黨致富能手組織動員起來，以開展“一十百”活動和實施“黨員帶頭奔富裕小康工程”為載體，著力組建農民黨員帶頭致富群體，并在農村致富帶頭人中培養(yǎng)選拔黨員、干部，使農村黨員隊伍成為農村經濟建設的先鋒隊，使縣委關于“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路收到了成效。下面，結合忻城縣的實際情況，談談農村黨員在農村經濟建設中發(fā)揮先進性作用的問題。

一、忻城縣農村黨員隊伍基本情況

全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個村民委共有農民黨員7674名，其中60歲以上2749人，占總數的35.8%；女黨員1543名，占農村黨員總數的4.97%；大專文化40人，中專文化311人，高中文化1284人，初中文化2297人，小學文化3301人，文盲41人，分別占農民黨員總數的0.5%、4%、16.7%、30.%、43%、0.5%；從事農業(yè)生產的7445人，占農民黨員總數的97%；務工經商的229人，占農民黨員總數的2.9%。全縣農民黨員7674名中，掌握1-2門致富技術的有4984名，獲得綠色證書的有2537名，成為科技示范戶的1787名，市級示范戶30名，縣級示范戶22名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范戶108名，20*年人均純收入5000元以上的黨員戶318戶。

從全縣農村黨員隊伍基本情況來看，文化素質偏低，年齡結構偏老，隊伍素質結構不容樂觀。但是，這支隊伍政治過硬，奮發(fā)有為，在近年來的“一十百”活動和實施“黨員帶頭奔富裕小康工程”中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為發(fā)展農村經濟，增加農民收入立下了汗馬功勞。

二、關于農村黨員在發(fā)展農村經濟中的地位

黨的十六大通過的《黨章》中的第三條規(guī)定：黨員“要貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會社會生活中起先鋒模范作用?！边@是黨章賦予黨員的神圣職責和義務，也就明確指出了黨員在社會經濟發(fā)展中的地位。中國共產黨是一個擁有六千多萬名黨員的執(zhí)政黨，我們每名黨員都是黨的一個細胞，分布在社會的各項各業(yè)，工作和生活在廣大人民群眾之中，和社會群眾有著千絲萬縷的聯系。在基層群眾中貫徹落實黨的路線、方針和政策，以及各級黨委的決定決議，就是通過我們每一位黨員發(fā)揮作用來實現的。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，發(fā)展經濟是實現小康社會的前提，如果全體黨員都能在經濟建設中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動廣大人民群眾都投入到經濟建設上來，那么建設小康社會的目標就會早日實現。如果沒有黨員在群眾中起先鋒模范模范作用，黨的路線、方針和政策以及各級黨委的決定決議的貫徹落實就無從談起，小康社會建設的大廈就沒有了根基。這就是我們黨員在經濟社會建設中的地位，這個地位是多么的重要。因此，我們每一位黨員都要明確自己的地位，要自覺履行黨章規(guī)定的黨員義務，堅持黨性，使自己成為“三個代表”重要思想、黨的路線、方針和政策的忠實實踐者。

三、農村黨員在“一十百”活動中的風采

20*年初，為了全面貫徹落實“三個代表”重要思想，把農村“三個代表”學習教育活動引向深入，中共忻城縣委針對本縣自然條件差，農民發(fā)展生產增收難的實際，在全縣農村組織開展了農村黨員“一十百”活動（就是一名黨員幫扶十戶農戶，十名黨員帶動百戶農戶脫貧致富），以農村基層黨組織為核心，黨員為骨干，帶動農民群眾大力調整產業(yè)結構，發(fā)展高效優(yōu)質生產項目。全縣有幫扶能力的農村黨員踴躍參加“一十百”活動，黨員們各顯神通，積極努力帶動廣大農戶勞動致富奔小康，例如：

城關鎮(zhèn)城中社區(qū)農民黨員蘇麗秋，她創(chuàng)辦百頭良種豬場致富后不忘記父老鄉(xiāng)親，先后解囊扶助了本街的黃艷珍、莫宗林、藍鳳花等17戶貧困農戶發(fā)展種養(yǎng)生產走上了富路。

北更鄉(xiāng)壙太村共產黨員黃英光，為了讓群眾發(fā)展桑蠶生產致富，除了多方爭取上級的支持外，她還拿出自己的1600元幫扶本屯7戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶。群眾養(yǎng)蠶了，黃英光登門串戶觀察各戶養(yǎng)蠶情況，指導農戶們做好養(yǎng)蠶工作，確保大家種桑養(yǎng)蠶實現好的收入。在黃英光的幫扶帶領下，塘太村家家戶戶都把種桑養(yǎng)蠶作為主要的家庭經濟收入項目來抓緊抓好，成為縣內聞名的“桑蠶村”。

紅渡鎮(zhèn)三合村弄寧屯黨小組積極帶領群眾發(fā)展金銀花生產。黨員潘宜武今年春季育了6000多株金銀花苗，全部贈送給貧困戶種植。黨員潘顯達經常利用晚上時間走家串戶，向農戶傳授種桑養(yǎng)蠶技術，貧困戶在他的扶持下，種桑養(yǎng)蠶已經獲得3000多元的收入。經過黨員們的幫扶，弄寧屯152戶728人口，人均種有金銀花1.5畝，戶均賣花收入2000多元，弄寧屯成了聞名的“金銀花”村。

馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨員梁永發(fā)同志在搞種養(yǎng)、客車運輸致富的同時，帶頭負責聯系10戶農戶，引導他們發(fā)展生產致富。如農戶羅慶穎得到梁永發(fā)同志的幫扶后，擴大種植桃形李4畝，優(yōu)質甘蔗6畝，貸款買后推車搞運輸，20*年全家人均收入2670元，人均純收入比20*年增加960元，成為該村脫貧致富的先頭雁。

寧江鄉(xiāng)加仁村黨員黃永年以身作則帶領群眾大種良種甘蔗，不斷努力提高經收入。黃永年自家種有15畝良種甘蔗，長勢良好，豐收在望。黃永年除做好自家甘蔗的護理之外，她還經常義務為群眾做好甘蔗栽培技術、化肥農藥、品種改良等服務指導工作。在黃永年的帶動下，現在加仁村家家戶戶種植甘蔗，全村甘蔗面積達1600多畝，實現了縣委縣政府提出的“人均1畝蔗”的目標，加仁成了名副其實的“甘蔗村”。

大塘鎮(zhèn)興木村小十八屯共產黨員沈務全是個種菜致富能手，近年來自家種菜銷售年收入近萬元。在“一十百”活動中，他引導幫扶本屯35戶搞茄子、辣椒、佛手瓜等蔬菜上市銷售，僅這一項，該屯群眾年人均增加收入150元以上。

思練鎮(zhèn)廠上村黨員藍瑞平積極帶領群眾調整農村產業(yè)結構，他說：我不圖什么，就圖著讓群眾富裕起來！今年來，他多方籌措資金，從外地調回桑苗、果苗、甘蔗種，組織發(fā)動本村農戶種下果樹1170畝，桑苗1530畝，良種甘蔗860畝，為群眾增加收入打下了堅實的基礎。他還組織帶領黨員群眾大搞滅荒造林,營造“萬畝綠色長廊”。

城關鎮(zhèn)都樂村黨員莫哲英，利用本村河水資源豐富的的條件，組織帶領黨員群眾大力發(fā)展養(yǎng)魚生產，已開發(fā)網箱養(yǎng)魚和池塘養(yǎng)魚13畝，年產值20多萬元。在他的帶動下，本村都樂屯、龍?zhí)镣汀陀?00多戶群眾發(fā)展養(yǎng)魚生產，目前養(yǎng)魚面積已達60多畝，為農民增收奠定了良好的基礎。

由于農村黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，以身作則帶領群眾以增加收入為目標，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展高效優(yōu)質科技生產項目，使全縣涌現出了一大批甘蔗村、桑蠶村、果園村、蔬菜村、養(yǎng)魚村……全縣農村產業(yè)經濟發(fā)展欣欣向榮。

在開展農村黨員“一十百”幫扶活動中,全縣參加幫扶活動的農村黨員達2680人，受助農戶15082戶69377人，20*年年底實現農村年人均純收人5000元以上的黨員家庭增加10％，年人均純收人8000元以上的群眾家庭增加10％。

四、黨員是實施“黨群帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”的排頭兵

（一）20*年前農村黨員帶頭致富奔小康情況

據20*年底調查，全縣7331名農民黨員中，年人均純收入3000元以上的黨員戶有281戶（其中年人均純收入達6000元以上的黨員戶有17戶，1萬元以上的黨員戶2戶），占農村黨員總數7331人的3.83%；這281戶黨員致富戶中，從事工業(yè)、經營服務業(yè)，種養(yǎng)業(yè)的各占三分之一。按黨員致富戶與農民黨員總數的對比來看，黨員致富戶占黨員總數的比例還是很低的。但這些黨員致富以后，大多數都能堅持黨的宗旨，通過各種方式幫助其他農戶發(fā)展生產脫貧致富，走共同致富道路。特別是去年全縣開展農村黨員“一十百”幫扶活動以來，黨員幫扶貧困農戶發(fā)展生產脫貧致富已經蔚然成風，如城關的蘇麗秋、北更的黃英光、思練的藍瑞平、大塘的沈務全、新圩的羅志能、紅渡的林森、古蓬的韋彩輝、安東的韋忠錄等黨員的幫扶事跡，就是廣大農村黨員致富奔小康不忘帶動群眾的典型代表。

(二)20*年以來全縣農村黨員在實施“黨員帶頭奔富裕小康工程”中的作用

20*年初,根據黨的十六大精神、自治區(qū)黨委和來賓市委的工作部署，為適應新形勢下進一步加強農村基層組織建設，發(fā)揮黨員先進性作用的需要，中共忻城縣委制定下發(fā)了忻發(fā)[20*]8號文件，對全縣實施”黨群帶頭奔小康富裕系統(tǒng)工程”作了具體的部署，要求全縣農村基層黨組織和廣大黨員，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，用改革創(chuàng)新的精神加強農村基層組織建設，積極探索新形勢下提高農村黨員的整體素質、科技致富能力和充分發(fā)揮黨員的先進作用，創(chuàng)建黨群幫扶聯合體，引導和帶動廣大農民群眾走科技致富奔小康之路，不斷推進農村物質文明、精神文明和政治文明的建設，為實現富民興縣新跨越，全面建設小康社會而奮斗?？h委文件下發(fā)以后，全縣廣大黨員積極響應縣委的號召，紛紛行動起來，投入到實施”黨群帶頭奔小康富裕系統(tǒng)工程”中去，涌現出了許多優(yōu)秀黨員和先進事跡。他們不但自己艱苦奮斗致富，還通過創(chuàng)建黨群帶富幫扶聯合體這個載體，組織帶動貧困黨員群眾發(fā)展生產增加收入。黨員們緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)項目，增加農民收入這個目標，努力組建黨群帶富幫扶聯合體。在黨員們的努力下，現在全縣已組建黨群帶富幫扶聯合體213個，其中種植類型聯合體86個，養(yǎng)殖類型聯合體56個，加工服務類型聯合體32個，混合類型19個，其他類型20個，參與黨員戶526戶，參與農戶3956戶，帶動農戶19000戶。黨群帶富幫扶聯合體的組建，堅持行業(yè)相同、自愿結合、分散經營、統(tǒng)一管理的原則，解決了農村單家獨戶、貧困戶“想干不會干，想干無力干”的問題，使農村的勞動力、技術、資金、信息等得到充分利用，資源得到整合，為實現農民增收提供了有效的組織保障。如遂意鄉(xiāng)聯保村塘賢共產黨員藍紹輝組建黨群幫扶木瓜種植加工銷售聯合體，聯合體的38戶農戶種植良種木瓜56畝，木瓜很有綜合利用價值，割取漿汁加工成干粉出售后，原料還可以食用、釀酒或者喂豬，每畝純收入2000元；如農戶藍云峰去年4月種植良種木瓜1畝，到10月中旬純收入1200元，家庭人均收入250元。由于良種木瓜種植加工生產適應性廣，銷路穩(wěn)定，見效快，很受廣大山區(qū)農戶歡迎，現在，這個項目已成為遂意鄉(xiāng)調整產業(yè)結構推廣的生產項目。城關鎮(zhèn)蘇麗秋、林界英創(chuàng)辦養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿聯合體；北更鄉(xiāng)鳳凰村黨總支部書記藍奇標創(chuàng)辦金銀花種苗培育聯合體；寧江鄉(xiāng)思耕村婦代會主任、共產黨員莫芝流組建育肥牛聯合體；果遂鄉(xiāng)北丹村黨員藍李軍帶領群眾組建石灰生產聯合體、安東鄉(xiāng)桃源村黨員莫奕吉組建網箱養(yǎng)魚聯合體；歐洞鄉(xiāng)里苗村黨員韋波組建子姜種植聯合體；新圩鄉(xiāng)龍岑村老黨員羅志能組建種桑養(yǎng)蠶聯合體;思練鎮(zhèn)廠上村加想屯黨員藍瑞平、盧紹全組織帶領黨員群眾辦起了釀酒養(yǎng)豬聯合體，全屯52戶就有48戶加入了聯合體，日產米酒1000多公斤，年出欄生豬400多頭，僅此項就使聯合體成員年人均純收入達85元。一個黨員一面旗，在黨員的模范作用帶動下，農村黨群幫扶聯合體猶如雨后春筍般發(fā)展起來，全縣廣大農村形成了黨員帶頭、群眾爭先恐后發(fā)展生產鬧增收的濃厚氛圍。20*年全縣農民年人均純收入達1590元，比20*年的1433元增長10.9%。

以上的種種情況說明，廣大農村黨員在農村經濟建設中起到了先鋒隊作用，由于他們的先鋒模范帶頭作用，使農村產業(yè)結構調整加快步伐，農村經濟蓬勃發(fā)展，農民年人均純收入穩(wěn)步上升。

(三)新時期農村黨員發(fā)揮先進性作用的幾個顯著特點

一直以來，全縣廣大農村黨員在各自的工作崗位上，自覺履行黨員義務，努力實踐“三個代表”重要思想，始終走在農村改革的前列，發(fā)揮了先鋒模范作用，為全縣經濟發(fā)展和社會全面進步做出了巨大貢獻，是全縣各項改革事業(yè)的中堅和骨干力量。但是隨著改革的深入，市場經濟發(fā)展不斷加快，農村廣大黨員的思想認識又有了新變化，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮也呈現出一些新特點，集中表現在以下五個方面：

一是農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領域正不斷拓寬。隨著農村改革的步伐和市場經濟發(fā)展的加快，全縣廣大農村黨員的生產方式、生活方式以及思想觀念都發(fā)生了巨大變化，在各個領域發(fā)揮作用不僅是全縣經濟發(fā)展的一種體現，更是改革和社會進步對共產黨員提出的新要求。農村黨員積極更新觀念，尋找新的就業(yè)渠道，不再局限于為集體做貢獻的狹隘思想。搞承包，干個體，外出打工，為私企老板工作已不再是遮遮掩掩的事情，許多黨員還成了發(fā)家致富的能手，成為帶領群眾奔小康的帶頭人。

二是農村黨員發(fā)揮模范作用的形式不斷更新和完善?！包h員責任區(qū)”、“黨員聯系戶”、“黨員家庭”、“黨員示范戶”等是近幾年黨員教育管理當中探索出的農村黨員發(fā)揮模范作用的有效實踐形式。這些形式比較好地解決了新形勢下農村黨員發(fā)揮作用的著力點和抓手問題，既肯定了農村黨員勤勞致富所取得成果，同時又為他們更好地實踐為人民服務的宗旨創(chuàng)造了條件。

三是農村黨員在基層民主政治建設當中發(fā)揮作用的主動性明顯增強。實踐中廣大農村黨員積極參加村級民主建設，參加村級事務的管理，發(fā)揮示范和引導作用，團結、教育、引導群眾正確行使民主權力，依法履行公民義務，切實保證農村基層民主政治建設健康發(fā)展。

四是主體意識的明顯增強已經成為激勵農村黨員發(fā)揮模范作用的重要因素。這些年，縣委加強黨內民主，推進民主政治建設，強調發(fā)揮主觀能動性，事實上都是在不斷增強黨員的主體意識，激發(fā)農村黨員為共產主義遠大理想奮斗的同時實現自己的人生價值。這種主體意識，使廣大農村黨員增強了自律意識，不斷提高自身素質，充分發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性，有效克服盲從、跟風現象，使農村基層組織的思路更開闊，措施更完善，工作成效更顯著。

五是農村基層黨組織在黨員發(fā)揮作用方面的教育和引導作用更加突出。加強對農村黨員的教育和管理，創(chuàng)造條件發(fā)揮黨員模范帶頭作用，是農村基層組織建設的一項重要內容。實踐證明，戰(zhàn)斗力、凝聚力強的基層黨組織，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮得好，黨組織在群眾當中的威信就高。反之，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不好，黨組織的影響力就會降低，核心領導作用就會大打折扣。我縣馬泗鄉(xiāng)黨委不斷強化黨員的教育和管理，對無職黨員設崗定責，引導無職黨員參加為群眾服務。馬泗鄉(xiāng)黨委以《黨章》為為依據，按照因事設崗原則，在各村設置屯情匯報崗、財務監(jiān)督崗、文明監(jiān)督崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、發(fā)展經濟崗、社會治安崗等等，并明確崗位職責。這一來，讓大多數無職黨員都有發(fā)揮各自作用的崗位，不但提高了黨員的思想覺悟，鍛煉的隊伍，同時也為基層黨組織更好地開展工作創(chuàng)造了條件，提供了組織保證、思想保證和人才支持，黨員發(fā)揮作用與提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力相互促進，相得益彰。

五、農村黨員在新形勢下如何保持先進性作用

（一）黨員發(fā)揮先進性作用存在的問題和制約因素

總的來說，在改革和社會主義建設實踐當中，全縣農村黨員隊伍始終保持先進性作用，體現了“三個代表”。但是，農村個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、模范作用發(fā)揮不到位甚至不能發(fā)揮作用的現象依然存在，集中表現為以下四點：

一是個別黨員的先進性意識、黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動力。

二是個別黨員思想認識水平有待于進一步提高，思想保守，觀念陳舊，跟不上時展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。

三是個別黨員不但不能發(fā)揮先鋒模范作用，反而帶頭違組織的決定，與黨組織離心離德，陽奉陰違，拉幫結派，在群眾中造成了極壞的影響。

四是極個別黨員自律意識不強，受腐朽思想影響，崇尚拜金主義，信奉利己主義，以權謀私。腐化墮落，走上了背離根本宗旨，背離人民利益的道路。產生這些問題原因很多，有黨員自身主觀方面的原因，同時又受客觀因素的影響，綜合起來有以下幾個方面：

1、黨員平均年齡偏大，黨員文化素質偏低，造成一些地方的黨員發(fā)揮模范作用的片面性、局限性。從全縣農村黨員隊伍結構來看，全縣7674名農村黨員中，35歲以下的黨員占16%，60歲以上黨員占35.8%，青年黨員，尤其是高素質青年黨員比較少。這與建設高素質的黨員干部隊伍存在一定的差距。一方面，支部老黨員受年齡、文化以及觀念的影響，既不能身先士卒，帶頭發(fā)展經濟、富裕一方百姓；又不能高瞻遠矚，當好基層組織的助手和參謀，老黨員自身所具有的一些威望和經驗又得不到重視，在發(fā)揮模范作用過程中，心有余而力不足，更多地當起了“舉手黨員”。另一方面，一些文化水平比較低的黨員，文化科學知識學習不夠，思想認識水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動力。平均年齡大，文化水平低，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時更影響了基層黨組織了戰(zhàn)斗力、凝聚力，制約了經濟社會的發(fā)展。

2、一些基層黨組織對黨員教育管理缺乏針對性，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效的引導。應當肯定的是，全縣的黨員教育管理工作取得了一定成績，積累了一些新鮮經驗，對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動作用。但也應當看到，黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢存在一定的反差，還存在很多不適應。首先是觀念不適應，對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準備，粗放管理，忽視對個性的研究，創(chuàng)新意識不足。其次是從嚴的力度不適應，管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會管或管理不到位的現象時有發(fā)生。第三是管理的方式不適應。黨員管理缺乏針對性和吸引力，不能從本鎮(zhèn)、本村的實際出發(fā)，套用計劃經濟年代黨員管理的模式和方法，對新形勢下黨員思想變化、從業(yè)結構、生活方式的研究思考不夠，黨員教育管理的方式方法重復、單調，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動性。目前，一些基層黨組織對本單位外出務工黨員、從事個體經濟的黨員、到私營企業(yè)務工的黨員以及社區(qū)內在職黨員還沒有比較好的管理辦法，“口袋”黨員、“掛名”黨員依然在很大范圍內存在。

（二）農村黨員在新形勢下保持先進性作用的途徑

能否始終保持先進性作用，是一個黨員合格與否的根本標準。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，不少農村無職黨員不清楚從哪些方面發(fā)揚先進性，不清楚怎樣體現先進性，因此影響了其作用的發(fā)揮。還有一些基層黨組織對黨員的要求“一刀切”，要求所有黨員在很多方面樣樣帶頭、無私奉獻，使一些黨員感到力不從心。這都是新時期黨員保持先進性發(fā)揮作用的具體問題。根據工作實踐，我們認為農村黨員在新形勢下保持先進性作用的途徑主要有：

1、強化農村黨員的思想教育，增強基層黨員的先進性意識。

解決好黨員隊伍當中存在的突出問題，消除制約黨員發(fā)揮模范作用的制約因素，關鍵在于加強黨員教育管理，核心是增強黨員的先進性意識。必須要不斷加強黨員的理論學習，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識。要進一步拓寬農村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農村黨員的整體素質，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實保證農村黨員在推進農村改革、促進農村發(fā)展、維護農村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

2、抓好黨員分類管理，提高黨員管理水平。

按照“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導黨員發(fā)揮作用，應充分考慮目前全區(qū)農村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領域的黨員提出不同的要求，強化分類指導。對那些在村委擔任一定職務的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務的觀念，當好人民的勤務員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻的觀念，當好群眾致富的帶頭人；對那些在農村從事生產勞動的黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當好從事勤勞致富的榜樣；對那些外出務工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當好先進信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當好支部的堅強后盾。要繼續(xù)堅持“黨員致富帶頭人”、“黨員示范戶”、“黨員家庭”、“黨員聯系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導黨員在不同領域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。

3、建立黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評價體系。

一方面，不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員至于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價標準，加強對農村黨員參加基層民主政治建設情況的考核，提高農村黨員貫徹黨組織決定，主動作好群眾工作的自覺性。同時，不斷強化對從事個體經營的黨員、外出務工黨員以及無職黨員的監(jiān)督考核，既要保護好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導他們關心村里的發(fā)展，積極參加鄉(xiāng)村“三個文明”建設，努力消除黨員管理的“空白點”。

4、嚴把入口，疏通出口，改善農村黨員隊伍結構，純潔黨的隊伍，增強黨員發(fā)揮作用的合力。

必須嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，敞開大門，把農村先進分子吸納到黨內來，同時注意發(fā)展農村青年農民入黨。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意在黨群幫扶聯合體中、在非黨經濟能人、個體工商戶中培養(yǎng)入黨積極分子，逐步改善農村黨員隊伍的年齡、文化結構，提高黨員隊伍的整體素質。與此同時，疏通出口，嚴肅處置不合格黨員，堅決把那些思想上已經退黨、不符合黨員標準、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請出去”。

5、建章立制，狠抓落實，永葆黨員隊伍的先進性

健全制度，嚴格管理，通過制度來保持黨員隊伍先進性。一是按照“嚴把入口”的要求，健全黨員發(fā)展公示制、責任追究制度。二是按照“嚴格管理”的要求，健全“”、黨員民主生活會等黨內生活制度，完善黨員學習教育和流動黨員管理制度。三是按照“發(fā)揮作用”的要求，制訂黨員集體活動日制度，健全黨員聯系戶、責任區(qū)制度。四是按照“暢通出口”的要求，制定黨員先進性量化的評估標準，建立了黨員民主評議制度。同時要把黨員先進性量化評估納入接收預備黨員、預備黨員轉正等環(huán)節(jié)，嚴把黨員隊伍素質關，確保黨員隊伍先進性。

6、立足實際，抓好教育培訓。針對農村黨員隊伍存在的主要問題，開展以“理想信念、宗旨意識、黨性觀念、帶頭作用”為主要內容的集中學習教育。一是組織專題教育。圍繞共產黨員的思想道德修養(yǎng)、新時期黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用、農村科技種養(yǎng)實用技術、農村實用法律知識等專題，有針對性地進行輔導講課，課后組織專題討論，使黨員堅定理想信仰，強化宗旨觀念，掌握政策理論，提高思想認識，逐步提高黨員隊伍整體素質，幫助黨員掌握新的實用科學技能，更好地帶領群眾致富奔小康。三是外出參觀考察。讓黨員能走出山門，開闊視野，轉變觀念。近年來全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織農村黨員到縣內外先進單位學習、取經，先進地區(qū)的經濟發(fā)展和環(huán)境建設對黨員們震動很大，如馬泗鄉(xiāng)農村黨員到桂林興安等地參觀后深有感觸地說：“我們和人家相比，差距太大了，我們全體黨員再也不能安于現狀，要想辦法進一步發(fā)展經濟，把我們的家鄉(xiāng)建設好?！?/p>

7、黨員要加強黨性修養(yǎng)，增強黨性宗旨觀念

新形勢下，黨員要保持先進性作用，不斷加強個人的黨性修養(yǎng)、思想品德修養(yǎng)是最主要的。在當今改革開放，市場經濟蓬勃發(fā)展的社會中，一個共產黨員如果不加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀，就很難保持先進性，成為“口袋”黨員、“掛名”黨員。因此，農村共產黨員要堅持加強黨性修養(yǎng)，增強黨性宗旨觀念。一是要自覺學習領會“三個代表”重要思想和《黨章》，使自己的思想認識與時俱進，跟上時代，才能自覺地立足本職，履行好黨章規(guī)定的權利和義務，為黨的工作奉獻力量。二是要積極參加黨組織生活，接受黨組織的教育和管理，增強組織觀念，時刻不忘記自己的共產黨員身份，自覺抵制各種錯誤思潮的影響，堅持黨性立場，從而在群眾中樹立良好的形象。三是要積極參加各種科技培訓班，學習新科技知識，不斷提高自身的生產技能，成為致富能人，更好地帶領和帶動其他群眾發(fā)展生產致富，為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會目標創(chuàng)造條件。四是要勇于實踐和總結，不斷提高自身綜合素質。黨員要結合個人或集體的生產勞動，與群眾緊密聯系在一起，了解掌握群眾中的新創(chuàng)造、新經驗、新技術以及他們的心理動態(tài)，從而不斷地豐富提高自己的綜合素質，更好地在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，黨員發(fā)揮先進性作用，是衡量黨員是否合格的重要標準，也是黨員教育管理工作的目標要求，是一個常談常新的話題。只有始終堅持和貫徹“三個代表”重要思想，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，提高黨員教育管理的水平，提高農村黨員隊伍的整體素質，黨員先進性作用才能體現，先進性作用也才能更充分地發(fā)揮，農村經濟建設等各項事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅強、有效的組織保證。