導語：縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣是桂中地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是*縣最為重要的經(jīng)濟支柱，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進*縣生態(tài)環(huán)境良性化、改善自然資源環(huán)境質量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

一、*縣具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良條件

生態(tài)農(nóng)業(yè)以強化生態(tài)環(huán)境、改善基本生產(chǎn)條件為基礎，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入為目標，以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，以科技投入和科學管理為動力，以資源優(yōu)勢和科學的工作機制為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展方向，通過生態(tài)建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益相互促進、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同步增強，生態(tài)環(huán)境體系、資源保護體系和生態(tài)農(nóng)業(yè)管理體系共同完善，進而推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最終目標。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，將促進農(nóng)業(yè)資源的高效利用，加深農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系，帶動農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展，提高科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟貢獻，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。

生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，*縣具有優(yōu)良的發(fā)展條件。

（一）優(yōu)越的自然資源條件

*縣地處亞熱帶季風濕潤氣候帶，年均降雨量達1300毫米以上，年日照量達1700小時以上，其溫濕條件適合多種農(nóng)經(jīng)作物和畜牧動物的發(fā)育生長，加上豐富的土地資源和肥沃的土壤條件，以柳江水系為主線的農(nóng)業(yè)灌溉網(wǎng)絡覆蓋全縣絕大部分農(nóng)業(yè)區(qū)域，基本農(nóng)田、經(jīng)作用地、丘陵、草地等宜農(nóng)地形和各灌溉支渠以及各中小型水庫在全縣范圍內(nèi)交叉連接。

（二）良好的政策條件

近年來，為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，*縣結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，制定了培植發(fā)展新一代科技含量高的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，鼓勵內(nèi)外資創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品特別是綠色食品加工企業(yè)，激勵開發(fā)旅游業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

（三）功能齊備的科技服務機構

經(jīng)過不斷改革和發(fā)展，全縣逐步形成了以政府技術推廣機構為主體的種植業(yè)技術推廣體系、畜牧技術推廣體系、水產(chǎn)技術推廣體系、農(nóng)業(yè)機械化技術推廣體系、林業(yè)技術推廣體系和水利技術推廣體系，并建設形成了城鄉(xiāng)互聯(lián)、鎮(zhèn)村相通、村戶相接的農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了功能齊備的技術服務條件。

（四）日益完善的基礎設施體系

*縣的農(nóng)田水利設施網(wǎng)絡覆蓋全縣，可滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展的灌溉需求，節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村生態(tài)能源、農(nóng)村水電等農(nóng)業(yè)基礎設施工程體系日趨完善，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程、村村通公路工程基本建設完成，縣內(nèi)各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)連接暢通，省道20134線貫通全具，農(nóng)副產(chǎn)品可大批量直接運銷區(qū)內(nèi)外各大市場。

二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的初步成效及存在問題

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的初步成效

改革開放以來，受日益發(fā)展成熟的市場經(jīng)濟的影響，僅僅依靠農(nóng)產(chǎn)品的總量擴大已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高和農(nóng)民增收的需求，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的矛盾比較突出，為此，*縣依托自身的資源優(yōu)勢，在努力提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的同時，逐步探索了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，并取得了一定的成效。

種植業(yè)內(nèi)部結構從過去的以糧為綱逐步向糧食作物和經(jīng)濟作物并舉，形成了優(yōu)質谷、優(yōu)質蔗、桑蠶、水果、蔬菜、茶葉等共同發(fā)展的種植業(yè)新格局；畜牧水產(chǎn)業(yè)積極適應市場需求的變化，由偏重數(shù)量增長向數(shù)量和質量并重的方向轉變，大力推廣二元雜交瘦肉型豬以及肉肥牛、水奶牛、山羊等食草動物的養(yǎng)殖。

在生產(chǎn)模式上，逐步建成了一批優(yōu)質谷———反季節(jié)瓜菜、優(yōu)新水果———農(nóng)經(jīng)作物———家禽等輪作套種套養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，引導農(nóng)村發(fā)展農(nóng)一林一牧一畜禽一漁配套的生態(tài)型立體養(yǎng)殖模式。在農(nóng)村家庭中推廣田園瓜萊———家庭養(yǎng)殖———沼氣相配套的家庭種養(yǎng)模式。種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)循環(huán)鏈式發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式正在全縣范圍內(nèi)日益推廣，大大提高了農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用效益，改善了農(nóng)村能源利生態(tài)環(huán)境的質量。

目前，全縣建設高標準水果示范園面積1.5萬畝，完成中低產(chǎn)果園改造面積3萬多畝，發(fā)展高產(chǎn)桑園面積10萬多畝,新建的茶園示范基地面積1000多畝，完成退耕還林面積3萬多畝，果、蔗、桑、茶葉等新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與退耕還草、還林工作同步進行，很大程度上緩解了資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的壓力。建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級科技示范園區(qū)30多個，有一定規(guī)模的立體養(yǎng)殖基地40多個，肉肥牛、水奶?；叩卣诮ㄔO形成，在農(nóng)村中建成沼氣池3428座，為全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要解決的突出問題。

*縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實效的同時，也還存在一些問題，其中較突出的問題有如下幾個方面。

l、資源的開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護不夠協(xié)調。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，往往只注重經(jīng)濟效益而忽略生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在開發(fā)利用土地資源進行采礦、采石等非農(nóng)經(jīng)濟的的過程中，不注重土地資源的恢復和保護，尤其是礦山開采后丟棄的大面積廢棄土地沒有進行有效治理，導致水土資源嚴重流失，形成大面積的礦山污染源，農(nóng)業(yè)后備資源受到極其嚴重的損壞。

2、農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)沒有很好地協(xié)調發(fā)展?？傮w上看，農(nóng)業(yè)在*經(jīng)濟中所占比重偏大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)結合的程度不高，就是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，經(jīng)濟作物和高效畜牧水產(chǎn)業(yè)的比重也偏低。全縣除了兩家制糖公司和剛剛簽約籌建的一家絲綢公司以外，全縣沒有一家具備一定實力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，無法生產(chǎn)出具有地方特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)保型的綠色食品，沒有拳頭產(chǎn)品參與市場競爭，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力差，市場銷售不暢，與*豐富的農(nóng)副產(chǎn)品極不協(xié)調，自身的農(nóng)產(chǎn)品甚至受到外來產(chǎn)品的沖擊。加工銷售的總產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量不到30%。

3、農(nóng)業(yè)科技推廣不夠深入和綜合利用程度不高。全縣雖然已建成了較為完備的科技推廣機構，科學的種養(yǎng)和管理技術長期在農(nóng)村中宣傳推廣，但是由于農(nóng)村群眾的科學文化素質偏低，農(nóng)民掌握新技術的能力差，很難將農(nóng)業(yè)實用技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)當中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理方式仍主導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所要求的操作規(guī)程理解能力低，尤其是一些立體種植技術、配方施肥技術、生物病蟲防治技術、節(jié)水技術、技術配套運用等在農(nóng)村中難以推廣實施。另外，*的農(nóng)村綜合服務機構僅僅設置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，沒有深入到農(nóng)村內(nèi)部，致使農(nóng)村群眾在掌握市場信息、應用先進技術等方面滯后。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘺]有形成。從*農(nóng)業(yè)資源分布的現(xiàn)狀來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)進行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具備良好的資源基礎，但*生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏科學的規(guī)劃和布局，零星分布，零散經(jīng)營，無法進行統(tǒng)一管埋，很難產(chǎn)出規(guī)模效益，不利于農(nóng)村勞動力的集中和農(nóng)村實用技術廣泛運用。

農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金、土地使用制度等方面也制約生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、加快*縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的設想

l、合理開發(fā)、綜合利用*的農(nóng)業(yè)資源

在今后農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用過程中，必須遵守自然規(guī)律，以充分保護現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源為前提，找準生態(tài)和經(jīng)濟的最佳結合點，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的創(chuàng)效功能和環(huán)保功能，在徹底摸清*農(nóng)業(yè)資源的蘊藏量和分布狀況的前提下，確定全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模、總量和結構，選擇符合*資源特點，能夠促進經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共同提高的發(fā)展模式，放棄那種“竭澤而漁”的開發(fā)利用方式。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質化和標準化水平

隨著市場經(jīng)濟日益發(fā)育成熟，尤其是我國加入WTO后，對農(nóng)產(chǎn)品的質量提出了新的更高的要求，應注重優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種的選育、引進、培植和推廣，全面優(yōu)化農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的品種，發(fā)展適合干市場要求的優(yōu)質品種:同時加快綠色產(chǎn)品的開發(fā)培育。

3、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)有機結合，提高農(nóng)副產(chǎn)品多層次增值的能力。

首先，結合*縣實施產(chǎn)業(yè)結構調整，具備地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品正大批量生產(chǎn)，*的優(yōu)質大米在區(qū)內(nèi)外享有一定的聲譽，反季節(jié)瓜菜具備一定的特色，名優(yōu)水果品質好，畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量大，但都沒有加工成品牌產(chǎn)品，僅僅作為最初的原始成品進入消費市場。引入資金加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推行生產(chǎn)———加工———銷售一體化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率，特別要注重挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力，形成規(guī)?；?、集中化加工生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質量。

其次、加強農(nóng)業(yè)和環(huán)保型非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的結合。來賓市把*縣作為旅游業(yè)重點建設縣，要引導農(nóng)業(yè)和這些生態(tài)型產(chǎn)業(yè)連帶發(fā)展，拓寬農(nóng)業(yè)進入二三產(chǎn)業(yè)的渠道。

第三、加快培育具有區(qū)域特色外銷型的支柱產(chǎn)品，創(chuàng)建具有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，有利于農(nóng)村勞動力的集中，用產(chǎn)品引民農(nóng)民走進城鎮(zhèn)市場參與二、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)工商一體化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品深層次增值創(chuàng)效的能力。

4、加大農(nóng)業(yè)科技普及推廣的力度。

充分發(fā)揮科技推廣機構的作用，針對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術含最高，技術操作過程多元化的要求，在農(nóng)村中開展行之有效的科技推廣活動。

首先要發(fā)揮縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的作用，及時快捷地將符合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的實用技術推廣普及到農(nóng)村:其次，加強與農(nóng)業(yè)科研機構的合作，向縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術人員以及農(nóng)民傳授新知識、新技術和新的管理方法，及時在全縣范圍內(nèi)吸納接受新的農(nóng)業(yè)科技知識加以推廣。第三、建立村一級的科技推廣前沿陣地。面對千家萬戶分散經(jīng)營，僅靠政府設置的農(nóng)推廣機構在農(nóng)村中推廣農(nóng)業(yè)科技顯得力不從心，應通過村一級的科技推廣組織把農(nóng)民集中連接起來，才能全面掌握農(nóng)業(yè)技術的需求導向，增強農(nóng)業(yè)科技運用的效果，形成有利于科技向經(jīng)濟效益轉化的更有效的技術創(chuàng)新機制。

5、進行科學的區(qū)域化布局，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平。

結合縣內(nèi)各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)生態(tài)資源和自然資源的優(yōu)勢和特點，科學布局、合理規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式。總體上看，*縣東部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源和土地資源搭配較好，可選擇農(nóng)一林一畜牧一家禽一漁相結合的、較為全面的綜合發(fā)展模式:西部的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土資源匹配的狀況不大理想，干旱面較大，豐水區(qū)域少，灌溉能力低，應重點發(fā)展畜牧業(yè)--林果業(yè)--特色農(nóng)業(yè)相配套的生產(chǎn)模式:靠近縣城的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可創(chuàng)辦一批符合城市“菜籃子工程”要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，其生產(chǎn)模式應根據(jù)城鎮(zhèn)市場需求的變化具有更好的靈活性，選擇糧食一高效瓜菜一水果一畜牧水產(chǎn)和配套的生產(chǎn)模式。

通過因地制宜的科學規(guī)劃，合理布局，實施規(guī)?；?、基地化開發(fā)經(jīng)營，有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用、生態(tài)環(huán)境的保護、農(nóng)村剩余勞動力的集中和農(nóng)村實用技術的推廣。

6、進一步健全農(nóng)業(yè)服務體系。

關鍵是要建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡機構。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了科技推廣服務機構運作相對正常外，銷售、環(huán)保、信息傳播等農(nóng)業(yè)服務機構極不健全，其工作基本上屬于政府行為，即使是發(fā)育較為成熟的農(nóng)業(yè)科技服務也僅僅設置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。必須根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，把農(nóng)業(yè)服務體系發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，形成縣一鄉(xiāng)一村一農(nóng)戶一體化的服務體系，使生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，產(chǎn)前有功能備齊的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇指導和產(chǎn)業(yè)效果分析預測服務，減少投產(chǎn)的盲目性。在生產(chǎn)過程中，各生產(chǎn)階段、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有全方位的技術運用、管理方法、生物災害防治等指導方面的服務，確保生產(chǎn)安全。產(chǎn)出成品后，通過農(nóng)業(yè)服務體系提供全方位的加工引導、銷售引導和生態(tài)環(huán)保處理服務，確保預期的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益得以實現(xiàn)。

7、加大農(nóng)業(yè)基礎建設的力度。

應充分利用西部大開發(fā)對基礎設施建設有所側重的政策環(huán)境，爭取更多的項目資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，建立抗自然災害能力強、生態(tài)環(huán)境保護功能齊備、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)基礎設施網(wǎng)絡體系。