導(dǎo)語：黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的實(shí)踐與探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*縣在有效開發(fā)鄉(xiāng)土人才的工作實(shí)踐中，與農(nóng)村黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極組織開展了“雙培雙帶”活動(dòng)，即把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成鄉(xiāng)土人才，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的主題活動(dòng)，收到明顯效果。

一、主要做法

1、明確主要目標(biāo)，制定工作方案。我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真摸清全縣鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員的基本情況，組織相關(guān)人員正確分析農(nóng)村黨員隊(duì)伍和鄉(xiāng)土人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、技能需求等現(xiàn)實(shí)問題，并對(duì)這些問題提出一些建設(shè)性的意見和建議，形成調(diào)研分析報(bào)告。經(jīng)充分醞釀?dòng)懻撜J(rèn)為，農(nóng)村黨員隊(duì)伍不同程度的存在科技素質(zhì)偏低問題，黨員的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮，而一大批具有一技之長的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才還沒有被吸收到黨內(nèi)，兩者之間正好可以形成互補(bǔ)。因此，為提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，我們提出在農(nóng)村開展“把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成鄉(xiāng)土人才，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的農(nóng)村黨的建設(shè)主題活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，我們制定下發(fā)了《中共*縣縣委組織部在全縣農(nóng)村開展“雙培雙帶”活動(dòng)的方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)結(jié)合本地實(shí)際，摸清本地鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員的現(xiàn)狀，明確培養(yǎng)重點(diǎn)，進(jìn)行分類排隊(duì)。確定“雙向培養(yǎng)”對(duì)象，建立相應(yīng)的定責(zé)幫帶責(zé)任機(jī)制，把那些確有一技之長并且有一定培養(yǎng)前途的鄉(xiāng)土人才，作為黨員納新對(duì)象納入培養(yǎng)計(jì)劃；將有一定文化知識(shí)或懂經(jīng)營、懂技術(shù)的農(nóng)民黨員，作為鄉(xiāng)土拔尖人才重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)全縣每年新增300名鄉(xiāng)土人才黨員。按照這一總體目標(biāo)，各地制定了適合本地實(shí)際的“雙培雙帶”活動(dòng)年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并將活動(dòng)目標(biāo)、措施要求等落實(shí)到每個(gè)基層黨組織、農(nóng)民黨員和鄉(xiāng)土人才肩上，形成一個(gè)目標(biāo)到基層、責(zé)任到個(gè)人的目標(biāo)體系。

2、開展系統(tǒng)培訓(xùn)，重在提高素質(zhì)。一是摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。我們通過調(diào)查走訪、問卷統(tǒng)計(jì)等方式，建立了全縣鄉(xiāng)土人才庫和黨員隊(duì)伍信息庫，對(duì)納入培養(yǎng)計(jì)劃的農(nóng)民黨員和鄉(xiāng)土人才，建立“雙培雙帶”工作臺(tái)帳，做到底子清，目標(biāo)明。目前，我們已對(duì)4702名鄉(xiāng)土人才建立了人才信息庫，準(zhǔn)確掌握其培訓(xùn)需求。二是因地制宜，菜單式培訓(xùn)。為增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，我們針對(duì)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的不同培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地制定了全縣農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)方案，向農(nóng)村基層黨組織提供“菜單”培訓(xùn)計(jì)劃和模式。基層在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地培訓(xùn)需求制定切實(shí)可行的雙向培養(yǎng)計(jì)劃，有選擇性地向縣委申報(bào)培訓(xùn)方案，由縣委組織部組織培訓(xùn)。三是因需施訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)?？h委組織部根據(jù)農(nóng)村基層黨組織的培訓(xùn)需求，及時(shí)組織師資力量深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭開展培訓(xùn)，以全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍和鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)。對(duì)鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，我們重點(diǎn)突出宗旨教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝其頭腦，廣泛開展先進(jìn)性教育，促使他們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的價(jià)值觀，不是黨員的積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏；對(duì)農(nóng)民黨員的培訓(xùn)，我們重點(diǎn)突出科技培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力使他們掌握1-2門能發(fā)家致富的科技技術(shù)，增強(qiáng)“雙帶”能力，發(fā)揮先鋒作用。在培訓(xùn)形式上，我們充分發(fā)揮黨校及農(nóng)村黨員電教活動(dòng)室的陣地作用，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、結(jié)對(duì)幫帶、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，多渠道、多途徑地開展宗旨教育和科技培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，我們嚴(yán)格按照基層培訓(xùn)需求，針對(duì)鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員的不同特點(diǎn)，因材施教，分類培訓(xùn)。近兩年來，我縣有針對(duì)性地舉辦黨的知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等技能培訓(xùn)班60余期，使5000多農(nóng)民掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)了一批涵蓋農(nóng)林牧副漁、工商建運(yùn)服等行業(yè)和領(lǐng)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。同時(shí)，在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把477名鄉(xiāng)土人才吸納為中共黨員，在黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，3000多農(nóng)民黨員掌握了一定的科技實(shí)用技術(shù)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善，“雙帶”能力也得到明顯增強(qiáng)。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，注重多項(xiàng)結(jié)合。開展“雙培雙帶”活動(dòng)是鞏固農(nóng)村基層組織政權(quán)的一種有效形式。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把“雙培雙帶”同農(nóng)村黨組織開展的黨內(nèi)活動(dòng)緊密結(jié)合起來。以“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村級(jí)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，將“雙培雙帶”活動(dòng)與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，著力發(fā)展35歲以下鄉(xiāng)土人才性農(nóng)民黨員，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)；與農(nóng)村“雙建雙帶”結(jié)合起來，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民黨員建基地，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)家致富；與黨內(nèi)扶貧活動(dòng)結(jié)合起來，極力扶持有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員興建基地（公司），帶頭致富，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富；與黨員教育管理有機(jī)結(jié)合起來，將“雙向培養(yǎng)”機(jī)制作為農(nóng)村發(fā)展黨員和黨員隊(duì)伍教育工作的一項(xiàng)長效機(jī)制，建立和完善“雙培雙帶”的長效機(jī)制。通過與農(nóng)村黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，不斷賦予“雙培雙帶”活動(dòng)的新內(nèi)涵，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，使農(nóng)村黨的建設(shè)得到和諧健康發(fā)展。

4、健全責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度?？h委成立了“雙培雙帶”活動(dòng)工作小組，由縣委分管副書記和縣委組織部長牽頭抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也成立了相應(yīng)的“雙培雙帶”工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，組織委員是直接責(zé)任人，認(rèn)真履行各自職責(zé)，定期交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系制?？h委常委建立了黨建工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村和聯(lián)系企業(yè)工作制度，要求每位縣委常委對(duì)“三聯(lián)”對(duì)象黨的建設(shè)進(jìn)行全面指導(dǎo)和督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委成員也必須堅(jiān)持和完善包村聯(lián)戶制度，村支委會(huì)成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)土人才，努力把“雙培雙帶”活動(dòng)目標(biāo)明確到村，落實(shí)到人，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，形成一個(gè)責(zé)任和目標(biāo)明確的三級(jí)責(zé)任體系。三是建立和完善幫帶責(zé)任制度。在實(shí)踐中，各地根據(jù)“雙向培養(yǎng)”的不同對(duì)象，建立了職責(zé)明確、定向幫帶的責(zé)任機(jī)制，有的實(shí)行定責(zé)幫帶責(zé)任卡，有的實(shí)行公開承諾制等形式，明確幫帶職責(zé)、內(nèi)容、時(shí)間及方法要求。對(duì)鄉(xiāng)土人才黨員的培養(yǎng)，建立了“2+1”黨員幫帶責(zé)任制，即2名正式黨員幫帶1名鄉(xiāng)土人才，明確幫教人員對(duì)幫帶對(duì)象在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、生活等方面的幫帶責(zé)任，突出對(duì)幫帶對(duì)象黨的知識(shí)、宗旨觀念、法制意識(shí)等思想政治的教育提高，規(guī)定幫帶時(shí)間為兩年，直至把幫帶對(duì)象培養(yǎng)成為中共黨員；對(duì)黨員鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，建立“1+1”鄉(xiāng)土人才幫帶制度，即由一名鄉(xiāng)土拔尖人才幫帶一名農(nóng)村黨員，確定幫帶項(xiàng)目，明確幫帶責(zé)任，主要是向幫帶對(duì)象提供技術(shù)、智力等支持，使幫帶對(duì)象逐步掌握一技之長，成為具有一定“雙帶”能力的鄉(xiāng)土人才黨員。今年以來，全縣共有3106名黨員幫帶各類鄉(xiāng)土人才1558人，2889名鄉(xiāng)土人才在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)上對(duì)近3000名農(nóng)民黨員進(jìn)行了幫帶。

5、嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在對(duì)“雙培雙帶”進(jìn)行考評(píng)時(shí)，我們始終堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和通報(bào)制度，主要采取定期匯報(bào)、專項(xiàng)督查、檢查督促等形式，對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與考核考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與選拔任用工作掛鉤。同時(shí)，縣委每年還將拿出一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)活動(dòng)開展成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)結(jié)果位列后三名的給予通報(bào)批評(píng)，在黨建目標(biāo)考核中予以扣分，在公務(wù)員年度考核中評(píng)判優(yōu)劣。

二、主要成效

開展“雙培雙帶”以來，我縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，黨員的先進(jìn)性進(jìn)一步得到體現(xiàn)，顯現(xiàn)出多重效應(yīng)。

一是人才效應(yīng)。開展“雙培雙帶”的著眼點(diǎn)在于改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。通過開展“雙培雙帶”，全縣先后有470多名鄉(xiāng)土人才被吸收為中共黨員，有210余名素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、群眾信任的黨員致富能手進(jìn)入村級(jí)班子，其中有63個(gè)擔(dān)任村主職干部。同時(shí)，開展“雙培雙帶”活動(dòng)把農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)土人才、致富能手聚集到黨組織的周圍，使全縣60%以上農(nóng)民黨員掌握1至2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民黨員的先進(jìn)性明顯增強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是示范效應(yīng)。廣大農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極興辦科技示范基地，主動(dòng)幫帶困難農(nóng)戶，示范帶動(dòng)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前，全縣黨員鄉(xiāng)土人才共發(fā)展各類農(nóng)業(yè)示范基地200余個(gè)，示范帶動(dòng)5000余戶農(nóng)民到目前走上科技致富之路。同時(shí)，通過廣大農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才的示范帶動(dòng)作用，教育和引導(dǎo)3000多鄉(xiāng)土人才積極向黨組織靠攏，近兩年就有1200余名鄉(xiāng)土人才向基層黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，其中已有477名被吸收為中共黨員。在整個(gè)活動(dòng)過程中，大大地轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部的工作作風(fēng)，從而加強(qiáng)了農(nóng)村干部的執(zhí)政能力，起到了以點(diǎn)帶面的效果。

三是優(yōu)化效應(yīng)。通過對(duì)農(nóng)村黨員和致富能人的雙向培養(yǎng)，把一批政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的青年農(nóng)民及時(shí)吸納入黨，極大地優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)、技能和“雙帶”結(jié)構(gòu)，農(nóng)村黨員的先進(jìn)性明顯增強(qiáng)。目前，全縣35歲以下的農(nóng)民黨員2304名,占15.8%，高中或中專以上文化程度占32.4%，80%以上的農(nóng)戶中有1人掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，分別比2001年增長2.6%、5.1%和7%。

四是持續(xù)效應(yīng)。*縣“雙培雙帶”活動(dòng)是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想過程中的實(shí)踐探索，是鞏固學(xué)教成果的一種實(shí)現(xiàn)形式?！半p培雙帶”的過程，既是農(nóng)村黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、接受教育、提高素質(zhì)和能力的過程，也是黨員干部辦實(shí)事、求實(shí)效、帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展的過程。在工作實(shí)踐中，把原來的行政命令、直接干預(yù)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)，廣大農(nóng)村黨員積極“做給群眾看，帶著群眾干”，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨和群眾的親和力和凝聚力。*縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著穩(wěn)定健康地發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)村社會(huì)正朝著和諧發(fā)展的目標(biāo)不斷前進(jìn)。