導(dǎo)語：城管局開放日工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，__市__區(qū)城管部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立"以人為本"的工作理念，不斷創(chuàng)新思路，搭建平臺，以城管干部聯(lián)系社區(qū)為基礎(chǔ)，以“城管開放日”為有效載體，積極探索社會(huì)協(xié)同、公眾參與的城市管理新模式，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。從20*年起，區(qū)城管局先后建立了城市管理社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)52個(gè)，組建了由767名熱心群眾、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者、社區(qū)工作者等組成的城管聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，組建了8所少年城管學(xué)校、7個(gè)城管共建網(wǎng)絡(luò)、10個(gè)群眾勸導(dǎo)組，形成了以"城管開放日"為代表的工作特色。區(qū)城管局通過整合社會(huì)管理資源，解決了群眾關(guān)注的600余個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，群眾對城管工作的認(rèn)可度逐步提高，自發(fā)送來錦旗57面。

一、主要做法

(一)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)公眾參與基礎(chǔ)。__區(qū)城管局(城管行政執(zhí)法局)自成立以來，緊密結(jié)合城區(qū)實(shí)際，注重完善基層服務(wù)和管理，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多個(gè)層面組建了廣泛的公眾參與網(wǎng)絡(luò)。一是建立城管聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。20*年在全市率先開展"城管進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)。20*年底，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了由局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道、城管干部聯(lián)系社區(qū)的兩層工作網(wǎng)絡(luò)。6名局領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)街道，1名執(zhí)法隊(duì)員和1名城管工作人員(以下合稱城管人員)共同聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，同時(shí)在每個(gè)社區(qū)組建一支10人左右的城管聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，聯(lián)絡(luò)員分別由人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營者代表、熱心城管工作的群眾代表和社區(qū)干部擔(dān)任。二是成立城管共建組織。通過城管共建理事會(huì)這一主要形式，先后與菜市場經(jīng)營單位、公交部門、物業(yè)管理部門等建立了共建合作關(guān)系，引導(dǎo)相關(guān)單位、組織和個(gè)人直接參與城管工作。如在朱雀社區(qū)創(chuàng)建了社區(qū)組織、群眾參與、物業(yè)管理、執(zhí)法保障"四位一體"的管理模式;在公交體育館站點(diǎn)成立了"公交城管共建示范點(diǎn)";建立了菜場、街道、社區(qū)、物業(yè)、城管"五位一體"的東海菜場管理模式等。三是組建群眾性宣教組織。以中隊(duì)為單位，成立了8所少年城管學(xué)校，把城市管理內(nèi)容作為學(xué)校選修課程之一，定期組織授課;把城管法律法規(guī)納人全區(qū)普法宣傳內(nèi)容之一，成立由相關(guān)部門人員組成的普法宣傳小組，利用全區(qū)普法宣傳機(jī)會(huì)加強(qiáng)宣傳;成立了10個(gè)城管勸導(dǎo)組，經(jīng)常組織開展勸導(dǎo)和教育工作。這些工作網(wǎng)絡(luò)的建立，暢通了城管部門和公眾之間的溝通、交流渠道，提高了城管工作的知曉度以及問題發(fā)現(xiàn)和處理的時(shí)效性，有效擴(kuò)大了工作的影響面。

(二)完善工作機(jī)制，激發(fā)公眾參與熱情，不斷建立和完善權(quán)責(zé)對稱的內(nèi)、外部工作機(jī)制。一是建立城管聯(lián)絡(luò)員獎(jiǎng)懲機(jī)制。對城管聯(lián)絡(luò)員實(shí)行一年一聘，要求經(jīng)常性參加城管部門組織的各類活動(dòng)，及時(shí)收集、報(bào)送群眾對城管工作提出的問題、意見和建議，協(xié)助城管部門做好城市管理方面的宣傳和調(diào)解工作。每年組織一次"城管熱心人"評比，對參與熱情高、工作成效顯著的城管聯(lián)絡(luò)員通報(bào)表揚(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì);對多次不參加活動(dòng)且未能收集、報(bào)送相關(guān)問題、意見和建議的，在聘任期滿時(shí)予以解聘。通過這種方式，一支參與熱情高、人員相對穩(wěn)定的城管熱心人隊(duì)伍逐步建立，構(gòu)成了公眾參與城管的中堅(jiān)力量。二是建立公眾參與城管的權(quán)利保障機(jī)制。為提高工作透明度，我們從"為民作主"轉(zhuǎn)變?yōu)?讓民作主"，制定了相應(yīng)的工作思路和措施，建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目事前聽證、事中監(jiān)督、事后回訪三項(xiàng)制度，規(guī)定:城市基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，必須在召開聽證會(huì)并征得所在地群眾意見基礎(chǔ)上方可實(shí)施;在實(shí)施過程中，組建群眾監(jiān)督小組對施工行為和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;工程結(jié)束時(shí)，須經(jīng)群眾監(jiān)督小組、社區(qū)居委會(huì)簽名蓋章方能通過驗(yàn)收。此舉把人民群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的內(nèi)容作為切入點(diǎn)，通過切實(shí)保障公眾參與城市管理的權(quán)利，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了公眾的參與熱情。三是完善城管人員責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把組織開展公眾參與活動(dòng)和落實(shí)群眾意見建議情況作為城管人員工作考核的重要內(nèi)容，考核成績與各項(xiàng)評比活動(dòng)掛鉤。如城管人員每季度要組織召開1次所聯(lián)系社區(qū)的城管聯(lián)絡(luò)員會(huì)議;按職權(quán)劃分，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)城管聯(lián)絡(luò)員提出的問題以及群眾投訴;根據(jù)工作安排，定期到少年城管學(xué)校授課，每年授課不得少于1次;每年參與組織群眾性宣傳活動(dòng)至少1次等。這樣，城管人員既有壓力，更有動(dòng)力。

(三)精心設(shè)計(jì)載體，形成公眾參與特色。在具體實(shí)踐中，我們先后搭建了人大代表隨同執(zhí)法、政協(xié)委員"城管一日執(zhí)法體驗(yàn)"等工作平臺，在拓展公眾參與渠道方面進(jìn)行了積極嘗試。20*年，我們進(jìn)一步整合資源，推出"城管開放日"新載體，并于10月中旬組織舉辦了首次活動(dòng)，社會(huì)反響良好。一是參加對象的廣泛性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自愿報(bào)名參加首次“城管開放日”的公眾代表共520名，涵蓋了人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部、學(xué)校師生、企業(yè)經(jīng)營者、普通群眾等不同層面。二是開放內(nèi)容的多樣性。我們把涉及城市管埋(行政執(zhí)法)的所有工作內(nèi)容進(jìn)行梳理歸類并公布，擴(kuò)大開放度，讓群眾自愿選擇。通過不同層面的組織網(wǎng)絡(luò)，征求公眾對“城管開放日”形式、內(nèi)容、日程安排等的意見和建議，共發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收有效問卷587份，其中89%的調(diào)查對象對“城管開放日”表現(xiàn)出濃厚興趣。緊接著，正式刊登公布報(bào)名啟事，接受來電、來信、來人報(bào)名。區(qū)城管局根據(jù)調(diào)查，把最受群眾歡迎的參觀指揮中心和案件處理中心的要求作為“城管開放日”的主要內(nèi)容，確定開放日期，精心制定具體活動(dòng)方案。三是活動(dòng)安排的針對性。在“城管開放日”當(dāng)天，以街道為單位把所有參加人員分成10組，每組安排專車定點(diǎn)接送，確定城管人員全程陪同，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行;把城管局成立4年來的特色和亮點(diǎn)工作配以圖像制作成光盤，在接送過程中播放，加深群眾的感性認(rèn)識;通過現(xiàn)場演示，全面系統(tǒng)地介紹了正在建設(shè)中的__區(qū)"數(shù)字城管"系統(tǒng)，提高群眾的直觀認(rèn)識;在案件處理中心，專門安排了現(xiàn)場解說員，對罰沒物品的規(guī)范處理過程進(jìn)行現(xiàn)場講解，并當(dāng)場解答參觀者提出的問題。

通過“城管開放日”的所見所聞和切身感受，絕大多數(shù)群眾表示對城管工作有了新的認(rèn)識和了解，原來對城管部門的一些誤解和偏見得到了澄清。家住徐戎小區(qū)的章大爺對城管隊(duì)員說，以前總覺得城管部門罰款、扣物品是為了謀福利、搞創(chuàng)收，今天才知道全部罰沒所得都直接上繳“國庫”，自己錯(cuò)怪了城管。一位曾因占道經(jīng)營被暫扣物品的經(jīng)營者表示，原來總認(rèn)為暫扣的蔬菜水果肯定是被城管部門私分或賣掉了，今天到現(xiàn)場查看了暫扣物品處埋登記，發(fā)現(xiàn)處理統(tǒng)一規(guī)范，每一件物品的流向清楚明了，心中的疑團(tuán)解開了。一些群眾在參觀"數(shù)字城管"系統(tǒng)后，感慨地說，沒想到城管工作內(nèi)容這么廣泛，還有高科技的管理手段，真是不看不知道，看了忘不掉。不少群眾要求今后多組織這樣的活動(dòng)，安排更多的開放內(nèi)容讓大家參觀，讓大家都來支持、理解和參與城管工作。

二、幾點(diǎn)啟示

(一)正確的工作理念是擴(kuò)大公眾參與的重要前提。在具體實(shí)踐中，只有始終堅(jiān)持以群眾滿意為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，把"以人為本"理念貫穿于日常工作的方方面面，寓管理于服務(wù)之中，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事，才能贏得廣大群眾對城管工作的理解和支持。只有真正理解和支持，廣大群眾才有可能成為城管工作的熱心者、參與者。

(二)構(gòu)建完善的組織網(wǎng)絡(luò)體系是擴(kuò)大公眾參與的基礎(chǔ)。"城管開放日"作為公眾參與城市管理的一個(gè)有效載體，不是孤立存在的，而是城管聯(lián)絡(luò)員、城管共建組織、群眾性宣教組織等的一種延伸和拓展。正因有了日常工作中建立的完善網(wǎng)絡(luò)體系和良好合作關(guān)系，城管聯(lián)絡(luò)員、共建單位等才會(huì)自己主動(dòng)要求參加“城管開放日”活動(dòng)，并積極動(dòng)員家人、親戚、朋友和鄰居共同參與，為活動(dòng)的開展起到了牽線搭橋的促進(jìn)作用。

(三)打造高素質(zhì)的城管隊(duì)伍是擴(kuò)大公眾參與的關(guān)鍵。“城管開放日”每次活動(dòng)時(shí)間雖短，卻集中展示了城管隊(duì)伍的建設(shè)成果。我們通過活動(dòng)前的周密安排、活動(dòng)中的熱情服務(wù)，達(dá)到了"展示形象、增進(jìn)溝通、密切關(guān)系"的目的，也增強(qiáng)了搞好城管工作、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的信心和決心。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出了到2*0年構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，城市管理部門面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們將結(jié)合城區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步搭建溝通、交流平臺，組織開展主題鮮明、群眾樂于參與的互動(dòng)活動(dòng)。以城管干部聯(lián)系社區(qū)、少年城管學(xué)校等為基點(diǎn)，進(jìn)一步延伸觸角、拓展內(nèi)涵，通過“城管開放日”這一有效載體，切實(shí)提高工作透明度，為群眾走近城管、了解城管、參與城管創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。同時(shí)，通過與團(tuán)委、婦聯(lián)等合作，啟動(dòng)實(shí)施"百千萬參與工程"，即:以創(chuàng)建100家熱心城管公益事業(yè)的模范單位、培養(yǎng)1000個(gè)熱心城管公益事業(yè)的好家庭、發(fā)展10000名熱心城管公益事業(yè)的志愿者為目標(biāo)，逐年擴(kuò)大宣傳和發(fā)展規(guī)模，形成城管宣傳工作的長效機(jī)制。推廣朱雀社區(qū)"四位一體"管理模式，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)、物業(yè)管理、業(yè)委會(huì)等組織加強(qiáng)自我管理的積極性和主動(dòng)性。因地制宜，規(guī)范制度，引導(dǎo)路段經(jīng)營戶、攤?cè)狐c(diǎn)成立自治組織，強(qiáng)化自律意識，提高自我協(xié)調(diào)和自我管理能力。