導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):企業(yè)擴(kuò)大投資經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、擴(kuò)大投資，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，大力培育和支持新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)與做法。

1、改革審批制度。按照(中華人民共和國(guó)行政許可法)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步削減審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，縮短承諾時(shí)限。如創(chuàng)新審批方式，試行民間投資項(xiàng)目備案登記制，實(shí)行企業(yè)登記前置審批告知承諾制，深化全程辦事制，推行網(wǎng)上審批；完善監(jiān)督機(jī)制，明確審批事項(xiàng)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究制度，規(guī)范行政審批行為，不斷優(yōu)化投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；必要時(shí)建立項(xiàng)目審批綠色通道，保證審批的效率。

2、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。建立征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)重大征地項(xiàng)目和征地過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，明確各部門(mén)職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制；改革征地補(bǔ)償制度，建立以土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、地上各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為核心的補(bǔ)償體系；建立土地儲(chǔ)備制度，發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心、開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司的作用，適當(dāng)超前儲(chǔ)備建設(shè)用地。

3、解決遺留問(wèn)題。制定征地補(bǔ)償費(fèi)歸屬、使用、管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化征地補(bǔ)償費(fèi)管理。采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體拿一點(diǎn)、農(nóng)民出一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌措保險(xiǎn)資金，健全失地農(nóng)民社會(huì)保障制度；多方扶持失地農(nóng)民就業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)并推薦就業(yè)，切實(shí)安排好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，解決其后顧之憂。

4、加強(qiáng)政府的財(cái)政扶持。進(jìn)一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，通過(guò)財(cái)政出資建立擔(dān)保公司，發(fā)展民營(yíng)擔(dān)保公司、銀行與財(cái)政合作建立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸中心，開(kāi)展財(cái)產(chǎn)權(quán)屬登記等途徑，為企業(yè)融資解決抵押擔(dān)保不足問(wèn)題。初步估計(jì)，僅財(cái)產(chǎn)權(quán)屬登記一項(xiàng)，就可為中小企業(yè)增加貸款數(shù)億元。

5、發(fā)揮銀行主渠道作用。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，引導(dǎo)各商業(yè)銀行擴(kuò)大抵押(質(zhì)押)財(cái)產(chǎn)范圍，提高抵押物折扣率，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度；繼續(xù)利用再貼現(xiàn)、再貸款等手段支持中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)資金投向。

二、加大投入，招商引資，引進(jìn)“兩高兩低”項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，拓寬融資渠道，破解資金、土地等難題的經(jīng)驗(yàn)與做法

破解資金難題的經(jīng)驗(yàn)與作法。一方面，民主決策，用資本手段破解難題。政府得到人大授權(quán)發(fā)行企業(yè)債券。企業(yè)債券，通常又稱(chēng)為公司債券，是企業(yè)依照法定程序發(fā)行，約定在一定期限內(nèi)還本付息的債券。它具有融資規(guī)模大、資金使用穩(wěn)定、資金成本低等特點(diǎn)，是穩(wěn)定而有效地解決中長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)所需資金的最佳辦法。目前，發(fā)行企業(yè)債券這種融資手段被各地市廣泛應(yīng)用，成為各地市籌集城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金的主要辦法。另一方面，市場(chǎng)運(yùn)作，讓有限的土地更值錢(qián)。用土地經(jīng)營(yíng)城市，是城市建設(shè)中摸索出的一條成功經(jīng)驗(yàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，隨著城市建設(shè)速度的加快，市內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的建設(shè)用地越來(lái)越少。只有通過(guò)讓土地管理制度化，節(jié)約用地科學(xué)化，拍賣(mài)掛牌市場(chǎng)化，才能讓有限的土地能更值錢(qián)，以此彌補(bǔ)財(cái)政緊張而造成的投入不足的問(wèn)題。使科學(xué)合理節(jié)約用地、追求土地市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的效益最大化成為一條主線貫穿前后，并對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、總量控制、政府壟斷、凈地出讓、拍賣(mài)掛牌土地市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了明確規(guī)定。從“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須實(shí)行拍賣(mài)，實(shí)行拍賣(mài)能夠增加政府收入，防止資產(chǎn)資源流失”等8個(gè)方面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解決。按堅(jiān)持土地出讓公開(kāi)、公平、公正、市場(chǎng)配置的原則，采取建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)控制制度，使使建設(shè)用地和工業(yè)用地越發(fā)“金貴”起來(lái)。

破解土地問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與做法：實(shí)行了兩個(gè)“最嚴(yán)格”的制度，即最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。它主要包含以下幾個(gè)側(cè)重點(diǎn)：進(jìn)一步完善和推進(jìn)土地利用“三集中”做法，即工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中；倡導(dǎo)以多層廠房為載體的“精品產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，在支持中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)有效推進(jìn)節(jié)約集約用地；開(kāi)展重要城市和開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用潛力評(píng)價(jià)和集約用地考核；嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)；積極調(diào)整盤(pán)活閑置土地，鼓勵(lì)用地單位少要“新地”、多用“老地”，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間。同時(shí)，要加大了建設(shè)用地儲(chǔ)備力度，著力盤(pán)活存量土地。這些土地的收儲(chǔ)，將進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一供應(yīng)的保障能力和對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，還將使有限的土地變得更為值錢(qián)。