導(dǎo)語：縣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須依靠人才和技術(shù)的支撐。近年來，我縣將專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提高到事關(guān)*今后發(fā)展前途和命運(yùn)的高度，不斷加大專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，健全和完善人才運(yùn)行機(jī)制，大力優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才工作環(huán)境，使我縣人才隊(duì)伍總量增速加快，專業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯改善，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才成長(zhǎng)環(huán)境等因素的制約，導(dǎo)致高層次人才引不進(jìn)、留不住、盤不活等問題還相當(dāng)突出，已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，我們必須認(rèn)真思考，并加以解決。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1、人才資源總量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。截止20*年底，全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人才4498人，占全縣人口比重的1.7%，比全國(guó)平均水平低1.5個(gè)百分點(diǎn)。存在人才結(jié)構(gòu)的“四低”和“三多三少”現(xiàn)象，即高學(xué)歷人才比例低、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例低、高技能人才比例低、青年高級(jí)人才比例低。教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員多，從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才少；第三產(chǎn)業(yè)人才多，第一、第二產(chǎn)業(yè)人才少；中心城區(qū)人才多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人才少。

2、人才收入分配制度缺乏激勵(lì)性。事業(yè)單位在工資及福利待遇方面存在平均主義和吃大鍋飯現(xiàn)象，難以做到按勞取酬，在一定程度上抑制了專業(yè)技術(shù)人才積極性的發(fā)揮。在企業(yè)，分配制度雖有高低差別，但總體上講待遇偏低，沒能真正反映人才價(jià)值，難以調(diào)動(dòng)人才的工作積極性。

3、人才資源開發(fā)的投入不足。我縣是國(guó)家重點(diǎn)扶持縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政比較困難，對(duì)人才工作缺乏必要的資金投入，在一定程度上影響了專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

4、人才作用沒有得到充分發(fā)揮。專業(yè)技術(shù)人才存在利用率不高、人才浪費(fèi)等現(xiàn)象。一是用非所長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查顯示，各類專業(yè)技術(shù)人才存在安置錯(cuò)位，專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用，用非所學(xué)問題。二是潛能沒有充分發(fā)揮。相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才的專長(zhǎng)沒有得到最大限度利用，不少大中專畢業(yè)生沒有把自己的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。

5、鄉(xiāng)土人才開發(fā)難度較大。一是鄉(xiāng)土人才的開發(fā)未能引起足夠的重視；二是鄉(xiāng)土人才處于松散狀態(tài)，具有很強(qiáng)的“游擊性”，很難把他們有效地組織起來。

6、人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。受利益驅(qū)動(dòng)的影響，相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致了我縣專業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

專業(yè)技術(shù)人才匱乏的原因是多方面的，但歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

1、用人觀念保守，視野狹窄。主要表現(xiàn)在對(duì)人才的認(rèn)識(shí)不到位，在人才的發(fā)現(xiàn)、選拔和使用等方面存在著保守和陳舊的觀念，對(duì)外只重引進(jìn)，不重使用，對(duì)內(nèi)有才不用，人才浪費(fèi)嚴(yán)重，影響了用人政策的落實(shí)，直接導(dǎo)致了對(duì)現(xiàn)有人才資源的使用效率不高，阻礙了我縣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2、人才資源流動(dòng)政策不完善。雖然“一次分配定終身”的局面已經(jīng)破除，但與人才流動(dòng)相關(guān)的戶籍、人事編制、社會(huì)保障等體制改革仍相對(duì)滯后，人才管理過于剛性，影響了專業(yè)技術(shù)人才的合理流動(dòng)。

3、人才使用機(jī)制不規(guī)范。一些部門公開、公平的用人環(huán)境還未完全形成，能上能下、人盡其才、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制還不健全，論資排輩現(xiàn)象仍然存在，很多人才缺乏工作積極性，熬年頭、等位置，作用難以充分發(fā)揮。

4、人才引進(jìn)的職能存在誤區(qū)。一些職能部門在體制、職能、觀念上的差異造成人才工作在機(jī)制、意識(shí)及思維方式等方面的落后，導(dǎo)致對(duì)人才政策的運(yùn)用較為僵化。用人單位引進(jìn)時(shí)承諾的許多優(yōu)惠待遇在引進(jìn)后難以落實(shí)，人為抑制了專業(yè)技術(shù)人才積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

5、專業(yè)技術(shù)人才的待遇偏低。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我縣專業(yè)技術(shù)人才的待遇遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，直接影響了高層次人才的引進(jìn)。

三、對(duì)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我們必須高度重視專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照“穩(wěn)定用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，大力培養(yǎng)短缺人才，開發(fā)啟用潛在人才”的思路，全面實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，建設(shè)起一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、充滿活力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（一）樹立全新理念，營(yíng)造良好氛圍

國(guó)無人才無以立國(guó)，縣無人才無以強(qiáng)縣。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持“黨管人才”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要惜才如金，尊才如師，真正成為愛護(hù)人才、凝聚人才、重用人才的稱職領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)更新陳舊的人才觀念，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、人才資源是第一資本、人才資源開發(fā)是第一任務(wù)、人才資源開發(fā)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)能力是第一競(jìng)爭(zhēng)力的“六個(gè)一”理念。通過市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置作用，加快人才的合理流動(dòng)。在抓好優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)選拔的同時(shí)，選樹一批科技致富能力強(qiáng)、在本地區(qū)（部門）影響大的“優(yōu)秀鄉(xiāng)土拔尖人才”，落實(shí)好相關(guān)待遇，激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情。利用各種宣傳媒介，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才成長(zhǎng)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新人才市場(chǎng)機(jī)制，加大人才的引進(jìn)和交流力度

引進(jìn)人才是壯大人才隊(duì)伍和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑，要大力實(shí)施人才“柔性引進(jìn)”政策，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

一是加快專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)建設(shè)。針對(duì)越來越激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)我縣“人才品牌”，加大人才吸引力，逐步形成獨(dú)具特色的人才高地圈。要完善布局，規(guī)范基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)，發(fā)展專業(yè)性人才市場(chǎng)。提高人才市場(chǎng)的信息化、社會(huì)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)由集市型向網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，信息共享。鼓勵(lì)和支持個(gè)人興辦人才中介機(jī)構(gòu)，形成人才推薦、介紹、交換的一體化服務(wù)，以促進(jìn)人才市場(chǎng)的開放性和多元性。

二是大力實(shí)施人才“柔性引進(jìn)”。推行“不求所有、但求所用”的人才引進(jìn)策略，打破戶籍、檔案、身份的束縛，雙向選擇、來去自由，走“借腦”發(fā)展之路，促進(jìn)智力向我縣流動(dòng)。對(duì)調(diào)入我縣工作的各類人才，經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)后，可直接辦理戶籍遷移手續(xù)。不要求落戶的，經(jīng)組織人事部門認(rèn)定，在工作、生活和家屬子女安排上給予本地同類人員同等待遇。對(duì)非公有制單位引進(jìn)的人才，其技術(shù)職務(wù)選拔、任職資格評(píng)審、繼續(xù)教育等方面與國(guó)有單位同等對(duì)待。對(duì)引進(jìn)緊缺急需的高層次人才和優(yōu)秀拔尖人才，還可實(shí)行協(xié)議工資和年薪制等分配形式，由用人單位與本人協(xié)商，從優(yōu)確定其報(bào)酬。

三是加強(qiáng)引進(jìn)高層次人才“綠色通道”建設(shè)。借引進(jìn)項(xiàng)目招才。項(xiàng)目是引進(jìn)人才的有效載體，引進(jìn)項(xiàng)目是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)以此為切入點(diǎn)，在引進(jìn)項(xiàng)目、吸引技術(shù)的同時(shí)，引進(jìn)人才、引進(jìn)智力。靠“租賃借貸”用才。對(duì)一些緊缺人才，可通過一定期限的契約形式，采用“租賃借貸”的方式加以利用，以便節(jié)約培養(yǎng)費(fèi)用和“所有”成本。借鄉(xiāng)情挽才。在縣域以外工作的*籍專業(yè)技術(shù)人才占相當(dāng)數(shù)量，要建立本縣在外工作“人才庫”，注重與他們的感情溝通，爭(zhēng)取他們以各種形式為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。引進(jìn)“大學(xué)生”儲(chǔ)才。進(jìn)一步完善引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生的工作機(jī)制，每年有計(jì)劃地招錄大學(xué)畢業(yè)生，為*的發(fā)展儲(chǔ)備人才。我縣在20*年制定了《*縣引進(jìn)和安置全日制本科以上畢業(yè)生暫行辦法》，并主動(dòng)與省內(nèi)外高校對(duì)接，兩年共引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生270名，相信在不久的將來他們會(huì)成為建設(shè)*的骨干力量。

（三）創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)

針對(duì)高層次人才缺乏，青年專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)的情況，應(yīng)建立和完善適合縣情的人才教育培訓(xùn)機(jī)制，以培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，采取多種培訓(xùn)模式，開展大規(guī)模專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

一是“示范”模式。集中財(cái)力、物力，建立科技示范基地和青年專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，搭建一流舞臺(tái)，營(yíng)造一流環(huán)境，集聚一流人才，建設(shè)人才小高地。通過人才小高地的示范、輻射、帶動(dòng)作用，推動(dòng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是“精英”模式。要重視青年專業(yè)技術(shù)人才的扶植、培養(yǎng)和使用，要在全縣重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)認(rèn)真選拔一批學(xué)術(shù)上、技術(shù)上突出，有發(fā)展前途的中青年專業(yè)技術(shù)人員予以重點(diǎn)培養(yǎng)，選派他們到高等院校進(jìn)修或到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以開闊眼界，擴(kuò)展思路。對(duì)政治上成熟、做出實(shí)績(jī)的青年人才要及時(shí)提拔重用，讓他們?cè)缣舸罅?，早做貢獻(xiàn)，促進(jìn)大批“精英”人才脫穎而出。

三是“充電”模式。圍繞提高專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力，大力開展以知識(shí)更新為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，定期邀請(qǐng)各行業(yè)知名專家來我縣講學(xué)，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢與技術(shù)合作，為專業(yè)技術(shù)人才“充電”。

在充分發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)拔尖人才和業(yè)務(wù)骨干作用的同時(shí)，鼓勵(lì)其與青年專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)子，幫助青年人才快速成長(zhǎng)。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，建立人才需求的預(yù)測(cè)分析和指標(biāo)體系，定期公布緊缺人才開發(fā)目標(biāo)，對(duì)關(guān)鍵性人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。逐步形成在政府引導(dǎo)下的企事業(yè)單位投入為主體、社會(huì)募集為補(bǔ)充的人才資源開發(fā)多元化投資體系，全力保持人才培訓(xùn)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保全縣在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)都有充足的人才供應(yīng)和儲(chǔ)備。

（四）創(chuàng)新人才使用機(jī)制，打造專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

以增強(qiáng)人才創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，著力搭建專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化人才激勵(lì)措施，建立科學(xué)化、系統(tǒng)化適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才使用機(jī)制。

1、建立開放式的人才選拔機(jī)制。要擴(kuò)大選人的視野，形成開放式的人才選拔機(jī)制。要摒棄“唯文憑”論和“任人唯親”的作法，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和價(jià)值觀念，通過改革盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的、適合縣情的新型人才選拔機(jī)制。通過公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織人才、自由職業(yè)者和柔性流動(dòng)人才的選拔，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備。

2、建立人才激勵(lì)機(jī)制。貫徹落實(shí)好“三個(gè)留人”，切實(shí)提高人才的社會(huì)地位，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。深化對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，探索激發(fā)人才潛能的內(nèi)在規(guī)律，通過改革獎(jiǎng)勵(lì)和津貼等辦法，較大幅度地提高有突出貢獻(xiàn)的高層次人才的待遇，適當(dāng)拉升不同層次人才的收入差距，促進(jìn)人才價(jià)值激勵(lì)機(jī)制的形成。

3、完善人才保障機(jī)制。要關(guān)心人才的個(gè)人生活條件，在建立健全包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等制度的同時(shí)，在工資待遇、住房條件、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等方面給予照顧，最大限度地解決他們的后顧之憂，使其能全身心地投入到我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。