導(dǎo)語(yǔ)：黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*指出：“要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”。這是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和水平，真正讓人民群眾體會(huì)到親民、利民、惠民政策，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難題，這是擺在黨政機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要課題。

一、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，轉(zhuǎn)變干部思想觀念

“思想觀念的轉(zhuǎn)變很神奇”，能在較短的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變和凝聚起干部群眾的意志，發(fā)揮強(qiáng)大的合力。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，必須思想觀念先行。只有提高并統(tǒng)一全縣機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)，圍繞“*發(fā)展、*富裕、*和諧”的共同理想，牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，才能為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信，是人性中最為基礎(chǔ)和最為可貴的一個(gè)方面，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件。就我縣目前而言，在社會(huì)信用體系中，黨政機(jī)關(guān)的誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的表率，而機(jī)關(guān)黨員干部誠(chéng)信則應(yīng)是我們*26萬(wàn)人民誠(chéng)信的表率。黨員干部講誠(chéng)信，就能帶動(dòng)全縣的社會(huì)誠(chéng)信蔚然成風(fēng)，就能得到26萬(wàn)干部群眾的信任，增強(qiáng)外來(lái)投資者的信心；機(jī)關(guān)不講誠(chéng)信，就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)信用的基礎(chǔ)。近年來(lái)我縣項(xiàng)目建設(shè)之所以蓬勃發(fā)展，外來(lái)投資者紛紛齊聚*，與縣委、縣政府的誠(chéng)信是分不開的，這就是誠(chéng)信的力量。

二是強(qiáng)化大局意識(shí)。大局意識(shí)就是服務(wù)全局的思想觀念。強(qiáng)化大局意識(shí)，最重要的是在認(rèn)清大局的前提下，自覺(jué)地服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把部門的工作置于全縣的工作大局中，找準(zhǔn)自己的位置。特別是我縣目前的發(fā)展正處于資本的原始積累階段，收益極少，甚至沒(méi)有收益，資金的絕對(duì)投入是最大的特征，這時(shí)候需要最多的是部門和個(gè)人的絕對(duì)的付出，沒(méi)有付出就沒(méi)有發(fā)展。所以一定要識(shí)大體、顧大局。只有站在發(fā)展大局的高度，才能審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)工作；才能正確對(duì)待縣委縣政府的重要決策，自覺(jué)做到政令暢通；才能善于把縣里要求和本部門實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作；才能正確把握和處理好部門利益和全縣利益、個(gè)人利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)部門的權(quán)力是人民賦予的，要用來(lái)為人民服務(wù)。作為機(jī)關(guān)干部在工作中一定要擺正位置，深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)政就是服務(wù)，管理就是服務(wù)，始終把服務(wù)放到首位，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。特別是對(duì)外來(lái)投資者要高看一眼，厚愛三分，主動(dòng)為投資者著想，及時(shí)排憂解難，營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的氛圍。要堅(jiān)持把為企業(yè)、為投資者、為普通百姓竭誠(chéng)服務(wù)作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)地將工作精力集中到為企業(yè)、投資者、人民群眾辦實(shí)事、解決困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。

四是強(qiáng)化效率意識(shí)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是圍繞速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)贏得了速度，誰(shuí)就把握了發(fā)展的先機(jī)。也就是說(shuō)，現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不單純是“大魚吃小魚”，更是“快魚吃慢魚”。企業(yè)發(fā)展如此，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展也是如此。適應(yīng)這一形勢(shì)，黨政機(jī)關(guān)必須全面提速，切實(shí)提高工作效率。如果一個(gè)企業(yè)來(lái)我縣投資，僅各種手續(xù)就辦了幾個(gè)月，那么，這個(gè)企業(yè)肯定就會(huì)延遲或失去占有市場(chǎng)份額的先機(jī)，也就會(huì)面臨支出更多的商務(wù)成本，這與企業(yè)追求的利益最大化背道而弛，這樣勢(shì)必會(huì)影響客商投資的積極性，甚至?xí)ヒ粋€(gè)投資商。所以，在今天這個(gè)瞬息萬(wàn)變、機(jī)遇稍縱即逝、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，只有提高黨政機(jī)關(guān)的工作效率才能捕捉機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)制

黨政機(jī)關(guān)工作的核心就是服務(wù)，其外在表現(xiàn)就是有效服務(wù)，這也是軟環(huán)境的核心。沒(méi)有有效服務(wù)，就是不稱職、不合格，就會(huì)軟弱渙散、難有作為，就會(huì)失去誠(chéng)信、背離群眾。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，健全的服務(wù)機(jī)制是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的關(guān)鍵，提高機(jī)關(guān)服務(wù)職能最有效的措施，就是要做到政務(wù)公開，陽(yáng)光操作。

一是要實(shí)施機(jī)關(guān)政務(wù)公開。對(duì)與群眾切身利益直接相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，要通過(guò)召開聽證會(huì)等形式，充分聽取專家和群眾的意見，讓廣大群眾有知情權(quán)和參與權(quán)，增大黨政機(jī)關(guān)工作的透明度。同時(shí)，所有與企事業(yè)單位和人民群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)都要具體完整地公開辦事流程，詳盡說(shuō)明有關(guān)事宜，通過(guò)服務(wù)窗口等多種有效方式向社會(huì)公開。

二是要落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。大力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)的辦公“窗口”，關(guān)鍵是相關(guān)部門和單位要選調(diào)“精兵強(qiáng)將”到“窗口”辦公，并賦予其相應(yīng)的必要的職權(quán)；在首辦崗位或一線工作的人員要認(rèn)真履行職責(zé)，盡心盡力工作。把上級(jí)政策與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到只要有利于*人民的根本利益，就要積極創(chuàng)造有利的條件。

三是要嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。黨政機(jī)關(guān)所有向社會(huì)辦理事項(xiàng)必須在法定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大事項(xiàng)要特事特辦，急事急辦，隨到隨辦。情況特殊，比較復(fù)雜需超過(guò)辦事時(shí)限的，要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出法定或本部門承諾辦事時(shí)限的，必須依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。具備條件的事項(xiàng)要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，切實(shí)為群眾，特別是外來(lái)投資者考慮，如果黨政機(jī)關(guān)超過(guò)規(guī)定期限未做出決定，應(yīng)一律視為同意，本著誰(shuí)誤事誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，出現(xiàn)問(wèn)題由相關(guān)經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。

三、強(qiáng)化“兩項(xiàng)制度”，提高服務(wù)履職能力

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，工作目標(biāo)的完成，僅靠提高積極性、“吃大鍋飯”和搞“大幫哄”是不行的，關(guān)健要靠責(zé)任制，說(shuō)到底，就是要落實(shí)詳實(shí)的責(zé)任目標(biāo)，做到部門目標(biāo)清晰、崗位職責(zé)明確。

一是要建立完善部門工作目標(biāo)。把制定部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)，作為對(duì)部門績(jī)效考核和行政監(jiān)督的主要內(nèi)容。逐步探索建立部門績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，結(jié)合縣委、縣政府的重大工作部署，對(duì)部門機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

二是健全崗位責(zé)任制。黨政機(jī)關(guān)要把部門職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員，制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。要將每個(gè)公職人員承擔(dān)的責(zé)任具體化、細(xì)化，清楚明確，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部都明確自己所處崗位的職責(zé)任務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核機(jī)制，全面考核機(jī)關(guān)干部的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。要突出量化考核的作用，建立以能力與業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，真正做到能者多勞多分配，無(wú)所事事者無(wú)崗位。

四、強(qiáng)化“一個(gè)監(jiān)察”，提高機(jī)關(guān)行政績(jī)效

要重點(diǎn)解決影響黨群、干群關(guān)系的官僚主義、形式主義問(wèn)題，重點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政的服務(wù)效能監(jiān)察，實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，著力解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題。目前，在一些機(jī)關(guān)還不同層次地存在效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、不少工作制度形同虛設(shè)等現(xiàn)象和問(wèn)題，影響了政令暢通。有時(shí)甚至造成了失時(shí)誤事，卻無(wú)法追究當(dāng)事人的責(zé)任，是“法院判不了”——沒(méi)犯法、“紀(jì)委管不了”——沒(méi)違紀(jì)，但卻影響和敗壞了黨政機(jī)關(guān)的形象。其根本原因在于機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能監(jiān)察不到位，對(duì)各種行政不作為甚至亂作為無(wú)人追究，政紀(jì)松馳，甚至姑息放縱。因此，要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，必須加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，認(rèn)真實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制度，特別是要對(duì)“太平干部”說(shuō)“不”，鞭策后進(jìn)，鼓舞先進(jìn)，努力提高行政績(jī)效。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，在對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)思想教育工作的基礎(chǔ)上，關(guān)健是要靠嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，既與部門工作特點(diǎn)緊密結(jié)合，又與人民群眾需要緊密結(jié)合，積極探索新途徑、新手段，努力彰顯時(shí)代特色，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。