農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗交流
時間:2022-05-13 09:07:00
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近年來,在省市主管部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“聚力超越謀發(fā)展,興機富民奔小康”的工作思路,全縣的農(nóng)機化事業(yè)得到長足發(fā)展,到20*年底,全縣農(nóng)機總動力達到51.46萬千瓦,擁有各類農(nóng)機具2萬多臺(套),小麥、水稻等農(nóng)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。但是由于受多種因素的影響,農(nóng)機手分散經(jīng)營,機車效率低、效益差,群眾依靠大型農(nóng)機致富的觀點和組建農(nóng)機合作社經(jīng)營的意識淡薄。為了進一步推進全縣農(nóng)機化發(fā)展進程,促進全縣現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展,提高全縣廣大農(nóng)機操作手和農(nóng)民入社經(jīng)營意識,以及更好的指導(dǎo)發(fā)展各具特色的農(nóng)機專業(yè)合作社,日前對全縣現(xiàn)在農(nóng)機專業(yè)合作社進行了調(diào)查,從調(diào)查的結(jié)果看,我縣農(nóng)機專業(yè)合作社正處在初期階段,困難不少、問題很多。
一、基本情況
(一)全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
截止20*年,全縣經(jīng)工商管理部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社4家,總注冊資本431.264萬元,分別為*縣大公農(nóng)機專業(yè)合作社,注冊資金150萬元;*縣富民農(nóng)機專業(yè)合作社,注冊資金101.264萬元;*縣胡集鎮(zhèn)寶林農(nóng)機服務(wù)合作社,注冊資金100萬元;*縣平安農(nóng)機專業(yè)合作社,注冊資金80萬元。合作社總社員數(shù)563個,從業(yè)人員1380人,其中專業(yè)技術(shù)人員24人,全縣合作社擁有各類機具923臺(套),資產(chǎn)總額達618.5萬元,20*年總作業(yè)服務(wù)面積26.75萬畝,服務(wù)總收入603.6萬元,總體經(jīng)營狀況良好,發(fā)展勢頭迅猛。其中富民農(nóng)機專業(yè)合作社和大公農(nóng)機業(yè)合作社被評為市級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
(二)經(jīng)驗做法
1、因勢利導(dǎo)樹立服務(wù)意識。
近年來,*縣委縣政府對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展特別重視,縣分管負責人親自過問,多次組織相關(guān)部門抓調(diào)研,聽匯報,檢查相關(guān)政策落實情況,縣農(nóng)機局在縣委縣政府統(tǒng)一部署下,多次組織人員,深入基層,開展調(diào)研,根據(jù)各農(nóng)機大戶發(fā)展特點,有選擇性的培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,勇于探索各自適合的發(fā)展模式,樹立服務(wù)意識,做到推動而不強迫,扶持而不干預(yù),參與而不包辦。
2、健全組織拓展服務(wù)領(lǐng)域
縣農(nóng)機局專門成立*縣農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)機局局長親自掛帥,局分管負責人任組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,指導(dǎo)各農(nóng)機專業(yè)合作發(fā)展業(yè)務(wù),拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵由產(chǎn)中向產(chǎn)前,產(chǎn)后延伸,由本地作業(yè)向跨區(qū)作業(yè)延伸,由機具作業(yè)向機具維修、泵站維修延伸,由機械服務(wù)向其它非機械類服務(wù)延伸。
3、科學(xué)運作提升服務(wù)效益
科學(xué)經(jīng)營是農(nóng)機專業(yè)合作社良好運作的根本保證,各農(nóng)機專業(yè)合作社在縣鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)幫扶下,都制定了一套完整的科學(xué)運作體制和操作流程,一是注重內(nèi)部技術(shù)宣傳和培訓(xùn),提高合作社農(nóng)機手對農(nóng)機具的安全操作能力和機具維修保養(yǎng)水平;二是與會員簽訂作業(yè)合同,確保農(nóng)機操作安全,維護合作社及廣大會員自身利益;三是合理安排調(diào)度,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),確保農(nóng)忙時合理有序運作,不誤農(nóng)事,提升服務(wù)水平;四是組織外出跨區(qū)作業(yè),增強合作社農(nóng)機具運作效率,提高合作社經(jīng)濟效益,增加機手收入。
二、存在問題和不足。
1、數(shù)量過少,結(jié)構(gòu)單一。全縣14個鎮(zhèn),只有4個鎮(zhèn)發(fā)展了農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,占有率僅為28.57%,難以滿足全縣農(nóng)機社會化服務(wù)的需求,影響力和帶動力明顯不足。而4個農(nóng)機專業(yè)合作組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)過于單一,大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容,且基本以從事單一的機收或機插為主。
2、管理欠缺,效益偏低。4個合作社都是由鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)管理部門牽頭組建,并組織經(jīng)營的,在當?shù)囟及l(fā)揮了較好的社會效益,但是這樣的合作社往往重組建、輕管理,運作低效率、經(jīng)營高成本,發(fā)展內(nèi)力明顯不足,經(jīng)濟效益不佳,很難維持日常運行,更談不上發(fā)展壯大。
3、人才缺失,培訓(xùn)較少。農(nóng)機是弱勢產(chǎn)業(yè),許多優(yōu)秀的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才并不愿意投身到農(nóng)機專業(yè)合作社。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),合作社實施標準操作困難重重,耗費的技術(shù)成本相當高,這些直接制約著合作社的快速發(fā)展。
4、資金匱乏,政策缺位。幾個合作社經(jīng)濟實力差,都面臨發(fā)展資金短缺,融資渠道窄小,市縣雖都陸續(xù)出臺了一些扶持優(yōu)惠政策,從稅收、運輸、融資、獎勵等方面都給予不同程度的傾斜,但從實際情況看,相關(guān)部門在這方面的優(yōu)惠政策還無法較好落實到位。
三、建議和意見
1、加大宣傳,提升影響。經(jīng)常性的利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具加以宣傳,爭取社會各界廣泛關(guān)注,為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向,重點宣傳有關(guān)農(nóng)機專業(yè)合作社的知識、國家相關(guān)政策以及法律、法規(guī),同時推介先進典型,擴大影響力,在全社會形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論環(huán)境和良好氛圍。
2、擴大規(guī)模,量質(zhì)并舉。加大全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展數(shù)量,力爭全縣每鎮(zhèn)至少發(fā)展一家,同時對現(xiàn)有合作社進行整合,培植典型,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),合作社之間可本著自愿互利的原則,打破地域等限制,積極探索多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,有效增強農(nóng)機專業(yè)合社服務(wù)能力和社會影響力,做到擴大數(shù)量的同時,提升服務(wù)質(zhì)量。
3、協(xié)調(diào)配合、優(yōu)化環(huán)境。政府部門要落實好各項扶持政策,加大扶持力度,大力配合,通力協(xié)作,形成扶持合力,同時實施多種傾斜政策,采取相應(yīng)的優(yōu)惠措施,建立獎勵制度,營造良好的政策環(huán)境和寬松的發(fā)展環(huán)境,為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)的、全方位服務(wù)。采取措施,鼓勵優(yōu)秀管理人才和農(nóng)機技術(shù)人才到農(nóng)機合作社鍛煉發(fā)展,增強農(nóng)機合作社的組織經(jīng)營能力。
4、規(guī)范建制、民主管理。一是完善《章程》內(nèi)容,嚴格按《章程》規(guī)定實施有效管理,保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益。二是完善民主管理機制,按照《章程》規(guī)定完善成員大會或代表大會、理事會、監(jiān)事會制度以及財務(wù)管理制度,發(fā)揮“三會”民主監(jiān)督和管理作用,切實保障合作社成員的地位和經(jīng)濟利益,促使農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。
5、加大培訓(xùn),增強能力。各級政府及相關(guān)部門要充分認識對農(nóng)機專業(yè)合作社進行相關(guān)培訓(xùn)的意義,要將對農(nóng)機專業(yè)合作社的培訓(xùn)納入統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃,安排一定經(jīng)費,定期組織對合作社各類人才行學(xué)習(xí)培訓(xùn),要對接相關(guān)高校,提升培訓(xùn)檔次,切實提高管理層的管理能力和技術(shù)員的專業(yè)技術(shù)操作水平,推動全縣農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
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