干部選拔任用工作體系交流

時(shí)間:2022-04-02 05:28:00

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干部選拔任用工作體系交流

20*年,*區(qū)以3個(gè)空缺正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位公開(kāi)推薦、3個(gè)空缺副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗為試點(diǎn),嘗試“差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決”等四次差額選拔任用干部辦法,較好地拓寬了選人視野,擴(kuò)大了干部工作民主,促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出,對(duì)進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范干部選拔任用工作體系產(chǎn)生了積極影響。

一、堅(jiān)持“四次差額”,擴(kuò)大干部工作民主

將差額貫穿到“推薦、考察、醞釀、決策”四個(gè)環(huán)節(jié),在差額中比較,在比較中取舍,增強(qiáng)干部選拔任用的民主性和科學(xué)性。一是差額推薦,拓寬選人視野。采取先書(shū)面推薦、后會(huì)議推薦的方法,擴(kuò)大干部群眾的參與權(quán)和選擇權(quán)。書(shū)面推薦,即先進(jìn)行推薦預(yù)告,公布空缺崗位和任職條件,采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦的形式進(jìn)行民主推薦,要求參加推薦人員必須署名填寫(xiě)書(shū)面推薦材料。規(guī)定每個(gè)空缺職位符合資格條件的被推薦人員必須達(dá)6名以上,否則該職位中止推薦和競(jìng)崗。會(huì)議推薦,即召開(kāi)全區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),按每個(gè)職位1:2的比例,將所有被書(shū)面推薦的人員放到大會(huì)上進(jìn)行“二次推薦”,并根據(jù)推薦票數(shù)多少進(jìn)行排序,進(jìn)一步檢驗(yàn)被推薦人員的群眾認(rèn)可度。二是差額考察,科學(xué)評(píng)價(jià)干部。區(qū)委組織部根據(jù)推薦、綜合成績(jī)情況,分別按1:3和1:4的比例擇優(yōu)研究確定考察對(duì)象,并組織開(kāi)展差額考察工作,科學(xué)考察評(píng)價(jià)干部。三是差額醞釀,做到好中選優(yōu)。分為三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行差額醞釀。即在確定考察對(duì)象前,部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)推薦情況、綜合成績(jī)結(jié)果和擬任職位要求,進(jìn)行差額醞釀確定考察對(duì)象;在提交區(qū)委常委會(huì)表決前,部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)差額考察和征求有關(guān)方面意見(jiàn)情況,按1:2比例提出干部任用醞釀方案;由區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)參加的人事工作碰頭會(huì),進(jìn)一步醞釀確定提交常委會(huì)的干部擬任人選,在差額醞釀中對(duì)比、選擇干部。四是差額表決,擴(kuò)大決策民主。在區(qū)委常委會(huì)表決環(huán)節(jié),組織部以姓氏筆畫(huà)或綜合成績(jī)排名為序,依次向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)同一職位擬任人選的民主推薦、考察、測(cè)試及征求有關(guān)方面意見(jiàn)情況,與會(huì)常委對(duì)擬任干部人選逐一進(jìn)行討論,發(fā)表意見(jiàn),最后進(jìn)行表決。從每個(gè)職位的2名擬任人選中確定1名擬任職人選,再按程序辦理任職手續(xù),做到民主決策、好中選優(yōu)。

二、促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,創(chuàng)新干部任用實(shí)踐

在全程“四次差額”選任干部的同時(shí),進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范選拔任用工作程序,提高識(shí)人、選人、用人質(zhì)量。一是等額選人向差額選人轉(zhuǎn)變。根據(jù)崗位特點(diǎn)和要求,推薦提名人選從1人擴(kuò)大到2人,考察對(duì)象從1-2人擴(kuò)大到3-4人,表決任用從1人擴(kuò)大到2人。二是職級(jí)推薦向職位推薦轉(zhuǎn)變。改變過(guò)去干部選拔不明確具體崗位,只進(jìn)行資格推薦的做法,在推薦預(yù)告中公布空缺職位、職位要求、任職資格和差額推薦方法。由干部群眾根據(jù)空缺職位和任職資格要求,對(duì)職位人選進(jìn)行權(quán)衡推薦,比較鑒別同一職位的不同人選,從客觀上評(píng)定誰(shuí)更適合這個(gè)崗位,最大限度地體現(xiàn)“人崗相適”原則,提高干部使用效能。三是領(lǐng)導(dǎo)提名為主向群眾提名轉(zhuǎn)變。不論空缺職位所在部門(mén)或系統(tǒng)內(nèi)外的單位、干部群眾都可進(jìn)行初始提名推薦。同時(shí),鼓勵(lì)干部進(jìn)行自我推薦,廣泛集中民意、尊重民意,把干部人選的初始提名權(quán)交給干部群眾,擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主。20*年6個(gè)空缺職位,共有254人參加書(shū)面推薦和會(huì)議“二次推薦”。四是靜態(tài)“相馬”向動(dòng)態(tài)“賽馬”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“賽場(chǎng)比馬”和“群眾議馬”,不搞關(guān)門(mén)點(diǎn)將。通過(guò)在3個(gè)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位公開(kāi)推薦中引入“二次推薦”,在3個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位中進(jìn)行演講、面試、筆試等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié),對(duì)參選干部進(jìn)行多角度、全方位的比較鑒別,使干部選拔在充滿“懸念”的民主、競(jìng)爭(zhēng)氛圍中“水落石出”,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。

三、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)效應(yīng)”,彰顯差額選人實(shí)效

通過(guò)四次差額這個(gè)“綠色通道”,把組織的力量、民主的力量和競(jìng)爭(zhēng)的力量有機(jī)結(jié)合起來(lái),達(dá)到了組織所需、干部所盼和群眾所想的效果。一是擴(kuò)大群眾參與,形成了“吸納效應(yīng)”。在推薦范圍和人員上,突破“編制、部門(mén)、參與對(duì)象”的限制,區(qū)機(jī)關(guān)、街道辦事處和區(qū)直屬事業(yè)單位在編干部不論編制性質(zhì),只要符合職位任職資格要求的,均可作為被推薦對(duì)象,促使更多的干部參與選拔,更多的人才進(jìn)入組織視線。二是適度公開(kāi),形成了“陽(yáng)光效應(yīng)”。堅(jiān)持規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)原則,全面公開(kāi)空缺職位、任職條件、推薦辦法、競(jìng)爭(zhēng)程序;在“二次推薦”、演講、筆試、面試和考察等各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)張貼告示及時(shí)公布推薦結(jié)果和成績(jī)結(jié)果,每一個(gè)環(huán)節(jié)都是陽(yáng)光流程,讓所有符合條件的人員都公平地在“陽(yáng)光”下競(jìng)爭(zhēng),使選上的干部滿意、落選的干部服氣。三是“四次差額”,形成了“篩選效應(yīng)”。通過(guò)“四次差額”,逐步將相對(duì)較差的被推薦人選予以淘汰,形成了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制,達(dá)到在差額中競(jìng)爭(zhēng)、在競(jìng)爭(zhēng)中取舍、在取舍中鑒別干部的篩選效果,有效增強(qiáng)了干部評(píng)價(jià)和任用決策結(jié)果的公正性。四是備用結(jié)合,形成了“儲(chǔ)備效應(yīng)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備后備干部的關(guān)口前移,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)和此次公開(kāi)推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合,優(yōu)先選拔被確定為差額人選的優(yōu)秀干部,充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中,有針對(duì)性地加以培養(yǎng),既保持了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的活力,也使差額落選干部感受到組織的關(guān)懷,取得了在差額競(jìng)爭(zhēng)中使用、發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備干部的良好效果。此次試點(diǎn),6個(gè)空缺職位均成功選出了合適的職位人選。目前,*區(qū)已建立由160人組成的中層后備干部隊(duì)伍,中層干部隊(duì)伍中35歲以下年輕干部有41名,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。