政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)酬性活動
時(shí)間:2022-01-18 11:08:00
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核心提示:昨日(3月18日)上海市政府在政府網(wǎng)站發(fā)通知要求嚴(yán)控全市性大會的數(shù)量,積極倡導(dǎo)開短會、講短話,切實(shí)減少領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性、應(yīng)酬性活動。
上海將嚴(yán)控全市性大會的數(shù)量,積極倡導(dǎo)開短會、講短話,切實(shí)減少領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性、應(yīng)酬性活動。昨日(3月18日),《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)完善工作運(yùn)行機(jī)制的通知》在“中國上?!闭T戶網(wǎng)站,就政府系統(tǒng)工作運(yùn)行機(jī)制提出了新的要求。
《通知》稱,新一屆市政府成立后,市政府常務(wù)會議專門聽取了市政府工作制度和日常工作運(yùn)行情況,要求進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)規(guī)范化、制度化建設(shè),并從“嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序”,“加強(qiáng)前期協(xié)調(diào),提高公文辦理效率”,“采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理”,“切實(shí)精簡各類文件簡報(bào)”等七個(gè)方面,對各區(qū)、縣政府和市政府各委、辦、局提出要求。
對此,復(fù)旦大學(xué)選舉與人大制度研究中心主任、復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授浦興祖表示,《通知》表明了新一屆市政府積極追求高效服務(wù)型政府的形象。值得一提的是,將《通知》作為公開信息放在政府門戶網(wǎng)站上,是新一屆市政府對社會的承諾,有利于市民就《通知》的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
日常工作要求
能不開的會堅(jiān)決不開可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)
“采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理”是《通知》的重要內(nèi)容之一。
根據(jù)《通知》,在法定節(jié)假日和周四領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研日,一般不召開全市性大會。要從嚴(yán)控制全市性大會的數(shù)量,凡能不開的會堅(jiān)決不開。
對確有必要召開的會議,應(yīng)做到主題明確,程序簡化。對需要傳達(dá)和部署到基層的工作,盡可能采用電視電話會議等形式,避免層層開會傳達(dá)。
積極倡導(dǎo)開短會、講短話,努力提高會議效率,注重解決實(shí)際問題。未經(jīng)批準(zhǔn),不邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)出席部門召開的會議。
要嚴(yán)格控制無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的各類論壇的舉辦。
在切實(shí)精簡各類文件簡報(bào)方面,《通知》提出,“發(fā)文應(yīng)堅(jiān)持少而精的原則,做到注重實(shí)效,切實(shí)解決實(shí)際問題??砂l(fā)可不發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā),可長可短的公文一定要短?!?/p>
專家解讀
“解脫文山會海多為市民做實(shí)際服務(wù)”
對于上述規(guī)定,浦興祖認(rèn)為,這體現(xiàn)了高行政效率的工作作風(fēng)。“公務(wù)員解脫了文山會海之后,能夠獲得更多的時(shí)間和精力,切實(shí)為市民做更多實(shí)際的服務(wù)工作,這是件好事?!逼峙d祖說,“文山會海一直是政府部門的弊病,少開議而不決的會議,才能體現(xiàn)服務(wù)型政府的高效。”
“所謂服務(wù)型政府就是要追求為社會、為納稅人多辦實(shí)事?!逼峙d祖認(rèn)為,除重大事務(wù)、事項(xiàng)一定要通過會議解決外,“不要讓公務(wù)員的時(shí)間都泡在會議里?!彼ㄗh,政府部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話等手段,直接讓實(shí)際負(fù)責(zé)的部門及時(shí)了解需要傳達(dá)的內(nèi)容,提高行政效率。
《通知》摘選
領(lǐng)導(dǎo)活動要求
原則上不參加一般性剪彩、頒獎等活動
減少領(lǐng)導(dǎo)參加事務(wù)性、應(yīng)酬性活動,也被納入《通知》。
根據(jù)《通知》,邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席會議、活動,必須經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)后,按程序報(bào)市政府辦公廳審批,不得通過各種關(guān)系和非正式渠道,直接邀請領(lǐng)導(dǎo)同志。
除特殊需要外,原則上不得邀請領(lǐng)導(dǎo)同志參加一般性的剪彩、奠基、首發(fā)首映式、頒獎等活動。對企事業(yè)單位、民間組織舉辦的各類慶典、紀(jì)念活動和展銷會等,一般不安排領(lǐng)導(dǎo)同志參加,領(lǐng)導(dǎo)同志也不發(fā)賀信、賀電或題詞。
安排領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研活動,要按照“求真務(wù)實(shí)、輕車簡從”的原則,做到不預(yù)告、不踩點(diǎn)、不擾民、不搞層層陪同。
領(lǐng)導(dǎo)同志出席一般性會議、活動,原則上不作新聞報(bào)道。
專家解讀
“領(lǐng)導(dǎo)多點(diǎn)時(shí)間下基層能更好做決策”
“這些新規(guī)定無疑可以讓領(lǐng)導(dǎo)多點(diǎn)時(shí)間到基層調(diào)研,了解民情民意,以更好地做出決策?!逼峙d祖說。他表示,在一些部門和企事業(yè)單位看來,能請到領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀才感到“有面子、夠重視”,但這樣的觀念以后要轉(zhuǎn)變,各部門各單位“不要給領(lǐng)導(dǎo)出難題”。“領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)多考慮為民辦事,少參加超越職能界限的應(yīng)酬性活動?!逼峙d祖說,“部分市民對領(lǐng)導(dǎo)出席一些不必要的慶典活動,確實(shí)存在反感情緒?!?/p>
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