黨建信息化建設(shè)思考
時間:2022-12-07 08:40:00
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黨的十七大指出,要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,必須以改革創(chuàng)新方法加強黨的自身建設(shè)。新時期如何全面加強黨的建設(shè),使黨更具有生機與活力,筆者認(rèn)為,推進黨的信息化建設(shè)是一個重要的方面。
一、黨建信息化建設(shè)的重大意義
當(dāng)今,網(wǎng)絡(luò)是人們獲取信息和實現(xiàn)交流的重要渠道,以網(wǎng)絡(luò)為主的傳播媒體正以成倍的速度發(fā)展。放眼當(dāng)今社會,人類已進入信息化時代,信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用深刻影響著人們的生產(chǎn)、生活和思維方式。現(xiàn)實要求黨在建設(shè)過程中必須站在時代的高度,不斷探索,面對實際,面向未來,積極適應(yīng)信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn)。因此,黨建工作要緊跟時代的發(fā)展,必須占領(lǐng)信息網(wǎng)絡(luò)這個陣地,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺,有所作為,這樣才能推動黨的自身建設(shè),擴大黨建工作覆蓋面,提升工作實效。將現(xiàn)代信息技術(shù)導(dǎo)入黨建工作,不僅是黨建手段和方式的創(chuàng)新,更重要的是拓寬了一個全新的工作領(lǐng)域,找到了一個既繼承傳統(tǒng)黨建有效經(jīng)驗又與現(xiàn)代社會發(fā)展相融合的接口。黨建信息化建設(shè)不僅是黨建管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)大政工的要求,是黨加強自身建設(shè)和發(fā)展的要求,同時也是黨在新時期保持先進性的必然要求,是黨加強自身建設(shè)的重要任務(wù)。所以,我們要以信息化為手段,構(gòu)建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)黨建系統(tǒng),開展黨建信息化建設(shè),不斷進行黨建工作的組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,切實推動黨的自身建設(shè)。
二、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的特點
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)具有鮮明的特點。首先具有極強的時效性,任何信息只要在網(wǎng)上一,就會立刻顯示出來,供閱覽和使用,達到即時的效果。二是廣泛的傳播面,由于網(wǎng)絡(luò)分布全世界,四通八達,因此,網(wǎng)絡(luò)信息可以讓所有受眾進行信息資源和共享,達到廣泛傳播、擴大影響的目的。三是豐富多樣的信息傳播方式,網(wǎng)絡(luò)信息不僅可以用文字表達,還可以用圖、表、影、像等多種表達方式,利用網(wǎng)絡(luò)的多媒體表達方式,可以豐富界面內(nèi)容和形式,提高受眾閱覽興趣。四是靈活的超鏈接方式,網(wǎng)絡(luò)是一個開放和公平的平臺,只要愿意,誰都可以以多種方式進行鏈接,享受網(wǎng)絡(luò)帶來的便捷與樂趣。五是不斷增強的互動性和強大的綜合功能,網(wǎng)絡(luò)不僅可以進行信息、遠程交流和遠程通訊,還可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)辦公自動化,進行網(wǎng)絡(luò)化集中或分布管理,并進行各種工業(yè)技術(shù)操作和遠程監(jiān)控等。
三、黨建信息化建設(shè)的重要作用
正是由于網(wǎng)絡(luò)信息化不可比擬的特點與優(yōu)勢,為黨建工作提供了一個可以實現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高管理水平、提升管理效率、減少管理成本的平臺。
首先,在信息化條件下,進行黨建工作信息化建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)黨建平臺,可以使我們在整個信息化的進程中掌握主動權(quán),占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,實現(xiàn)黨對網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)和控制。其次,實現(xiàn)黨建工作信息化,可以把握信息發(fā)展的潮流,掌握和運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播手段,極大提高思想政治工作時效性。第三,黨建工作信息化建設(shè),順應(yīng)了現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢,信息化特別是因特網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)虛擬世界,擴大了黨組織的活動舞臺和輻射范圍。第四,信息化所具有的扁平化延伸和信息資源共享的特點,拓寬了黨內(nèi)民主渠道和黨群溝通渠道,有利于擴大黨員和群眾的知情權(quán)并直接了解和監(jiān)督黨的活動。第五,利用黨建工作信息化平臺,可以替代傳統(tǒng)的工作手段和方法,實現(xiàn)黨建管理上的技術(shù)創(chuàng)新,降低黨建工作的成本。第六,利用信息化網(wǎng)絡(luò),黨務(wù)干部能及時處理日常黨務(wù)工作,減輕工作強度,提高管理水平和效率,增強黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。第七,利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺,實現(xiàn)黨建管理信息、教育、管理、服務(wù)功能一體化建設(shè),使黨建網(wǎng)絡(luò)既是廣大黨員和黨務(wù)工作者了解黨建信息、交流黨建經(jīng)驗、研討黨建理論的重要載體,又是實行黨務(wù)公開、鼓勵職工群眾參與黨的建設(shè)、密切黨群關(guān)系的重要途徑。第八,建設(shè)黨建信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黨建聯(lián)網(wǎng),可以實現(xiàn)黨建工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
四、如何加強和推動黨建信息化建設(shè)
加強和推動黨建信息化建設(shè)是信息時代和社會發(fā)展的必然趨勢和客觀要求,因此,首先要增強對黨建信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識。要通過各種形式讓各級黨組織進一步認(rèn)識到,黨建信息化是黨的先進性建設(shè)必然要求,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分,是信息化環(huán)境下黨的管理方式的有效創(chuàng)新。其次,要做好黨建信息化建設(shè)的規(guī)劃部署,要把黨建信息化建設(shè)列入黨建工作的總體部署和重要任務(wù),把這項工作列入黨建工作的考核,形成制度,促進各級黨組織根據(jù)自身條件推動黨建信息化建設(shè)。第三,要在一定系統(tǒng)和范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的管理軟件,執(zhí)行統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。如根據(jù)不同行業(yè)、地區(qū)的特點和要求,設(shè)計和開發(fā)黨務(wù)管理軟件,在這些行業(yè)和地區(qū)進行統(tǒng)一管理和應(yīng)用。第四,在黨建信息實際建設(shè)中,既要尊重黨建工作規(guī)律和管理要求,又要適應(yīng)信息化發(fā)展規(guī)律和技術(shù)條件,做到既切合黨建工作的實際,又使黨建管理方便使用。第五,要認(rèn)真做好黨建信息化管理軟件的設(shè)計和開發(fā)??梢元毩㈤_發(fā)黨建信息技術(shù)平臺,也可以整合黨建信息化發(fā)展過程中各種分散的資源,逐步建設(shè)覆蓋全系統(tǒng)或地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),推進黨務(wù)工作的電子化,實現(xiàn)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化信息化管理。第六,要做好黨務(wù)人員和信息管理人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一支既懂黨務(wù)又能熟練應(yīng)用信息管理平臺的黨務(wù)人員隊伍。同時,要培養(yǎng)一批具有信息化技術(shù)服務(wù)水平的信息技術(shù)人員,能及時處理信息平臺出現(xiàn)的技術(shù)問題。這是推動黨建信息化工作的重要基礎(chǔ)。第七,黨建信息化建設(shè)要不斷發(fā)展。要根據(jù)信息技術(shù)水平的發(fā)展和進步,不斷更新和升級技術(shù)平臺,使現(xiàn)代信息技術(shù)在黨建管理中得到及時充分應(yīng)用。還要根據(jù)不同階段對黨建工作提出的要求,改進技術(shù)平臺操作界面,豐富黨建信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容和項目,不斷完善黨建信息化管理。第八,要加強黨建信息系統(tǒng)的管理和維護,已建成的系統(tǒng)要做好內(nèi)容充實和系統(tǒng)維護工作,不僅要使信息系統(tǒng)資源得到充分利用,也要使系統(tǒng)網(wǎng)頁更具有可讀性和吸引力,提高點擊率,擴大黨建工作的影響力。
五、黨建信息化建設(shè)的實踐與應(yīng)用
在信息化建設(shè)、應(yīng)用和管理上,一些黨組織已經(jīng)進行了富有成效的探索,使黨建工作水平達到了一個新的高度,黨建信息化建設(shè)成果也充分顯現(xiàn)出來。
在黨建信息管理實際應(yīng)用中,筆者認(rèn)為有以下幾個方面可以借鑒和考慮。一是可以建立專業(yè)黨建網(wǎng)站。通過網(wǎng)站,可以宣傳和傳達黨的路線方針政策,黨建制度、章程及相關(guān)知識,通報黨建工作信息;建立黨員管理信息庫,通過網(wǎng)上檔案,管理黨員黨籍、黨費等;設(shè)置黨員互動平臺,建立網(wǎng)上信箱,開展黨員談心活動和思想交流;設(shè)置網(wǎng)上組織生活平臺,加強對流動黨員的管理;設(shè)置網(wǎng)上舉報信箱,讓廣大黨員群眾行使對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督權(quán)等。二是建立黨建管理信息系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng),可以實現(xiàn)黨員的教育培訓(xùn)管理、入黨積極分子的管理,實現(xiàn)對黨建信息、支部“”、黨員發(fā)展、黨務(wù)會議、黨風(fēng)廉政、文化建設(shè)等方面的管理,開展電化教育等。如華電福建發(fā)電有限公司開發(fā)和推廣的黨建信息管理系統(tǒng),其中就設(shè)置了黨建工作操作平臺和瀏覽平臺,內(nèi)容包容了黨建管理的各個方面,如設(shè)置了“學(xué)習(xí)教育”、“黨輝光芒”、“黨員管理”、“黨政會議”、“黨政會議”、“黨風(fēng)廉政”、“組織建設(shè)”、“統(tǒng)計信息”等頁面,基層黨組織根據(jù)設(shè)置的權(quán)限均可用此軟件對黨建工作進行全方位的管理和操作,適應(yīng)了當(dāng)前黨建工作的各方面內(nèi)容和要求。這一信息系統(tǒng)的開發(fā)與推廣,內(nèi)容基本符合福建省黨建工作要求,實踐應(yīng)用中,成效明顯。三是可以建立電子黨務(wù)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合黨建特點建設(shè)一個先進、實用、高效的信息系統(tǒng),構(gòu)筑起一個覆蓋全系統(tǒng)或地區(qū)的多級數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)交流、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等。黨建辦公系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,可以使廣大黨務(wù)工作者從繁瑣的手工操作中解脫出來,減輕工作壓力,提高工作質(zhì)量。
六、黨建信息化建設(shè)的問題與對策
網(wǎng)絡(luò)在中國的普及不夠十年時間,黨建信息化建設(shè)可以說還是個時間不長的新的實踐,因此,其應(yīng)用與推廣還有一些問題的存在,我們應(yīng)做深入思考,尋求對策。
一是黨建信息化的保密性與公開性問題。由于網(wǎng)絡(luò)是一個開放的媒體,因此一些信息可能通過網(wǎng)絡(luò)而泄露,如黨的方針政策、黨組織的信息、黨員的信息、黨政會議內(nèi)容等,都可能通過網(wǎng)絡(luò)而泄露。因此,要充分考慮黨建網(wǎng)絡(luò)政治性、嚴(yán)肅性、保密性和安全性問題,加強黨建信息化的安全管理,嚴(yán)格按照黨的工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等方面的要求,加強安全管理,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置技術(shù)障礙,防止信息流失。
二是黨建信息資源的整合和利用問題。當(dāng)前,一些黨組織對黨建工作的信息化進行了一些探索,有些黨組織在信息技術(shù)的應(yīng)用上走在前面,成效明顯。但從總體上看,各黨組織都是各自為政、各干各的,這樣耗費了大量的人力物力財力和時間,且標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一,不利于黨建工作的管理和發(fā)展。因此,應(yīng)進行黨建信息建設(shè)的整體規(guī)劃和部署,至少在一定區(qū)域(如以省為單位)或一個系統(tǒng)(如以行業(yè)為)范圍內(nèi)進行統(tǒng)計一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理,實現(xiàn)黨建工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化。同時,還可以對網(wǎng)上黨建信息資源進行整合吸收,實現(xiàn)大范圍、廣領(lǐng)域的黨建資源交流和共享,提高開發(fā)、管理和利用網(wǎng)上黨建信息資源的能力。華電福建發(fā)電公司黨建信息系統(tǒng)的開發(fā)與推廣應(yīng)用,統(tǒng)一了華電福建系統(tǒng)的黨建信息化建設(shè)和有關(guān)要求,可以說是對黨建信息化建設(shè)的成功探索和有益嘗試,值得總結(jié)借鑒。
三是資金投入和保障問題。在“硬件”方面,黨建信息化建設(shè)要有經(jīng)費投入保障,如果計算機陳舊、配置太低,或者沒有互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng),則信息化無從談起。在“軟件”方面,在進行設(shè)計、開發(fā)、安裝、維護等方面,都需要獎金的投入。另外,在人員培訓(xùn)和日常管理等方面也要有資金保障。因此,各級黨組織要重視黨建信息化建設(shè),做好資金安排與計劃,確保此項工作的開展。
四是傳統(tǒng)黨建工作方式與現(xiàn)代信息管理的銜接與沖突。傳統(tǒng)的黨建工作在組織生活方面多以現(xiàn)場會議的形式,在記錄上是以手工為主,信息上以文件為主要方式等。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,打破了黨建工作的傳統(tǒng)方式,利用網(wǎng)絡(luò)可進行會議交流、情況記錄、信息等。因此,我們要對黨建信息化建設(shè)這一課題進行深入研究與探索,制定適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的新的黨建工作管理標(biāo)準(zhǔn)和考核制度,在黨建工作的程序上要合理重新定位和設(shè)計,如黨建工作中哪些可以用黨建信息系統(tǒng)進行管理,哪些仍要用手工進行操作;哪些信息可以在信息系統(tǒng)中,哪些不能,等等。一方面要考慮如何減輕黨務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān),另一方面又要考慮如何提高工作效率,同時還要考慮如何符合黨建工作的要求,使傳統(tǒng)的黨建管理方式與現(xiàn)代化的信息管理進行良好的過渡與銜接。