民主評議創(chuàng)新交流

時間:2022-11-29 09:26:00

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民主評議創(chuàng)新交流

一、突出特點,解決評議針對性不強的問題

民主評議黨員是黨員教育管理工作的一項基本制度,是純潔黨員隊伍,保持黨員先進性的一種重要手段。但前些年這項工作在一些農(nóng)村基層組織中基本流于形式,評議工作對黨員的觸動不大,效果并不明顯。主要原因是評議標準陳舊、籠統(tǒng)、針對性不強。****年以來,我們經(jīng)過深入調(diào)研,對農(nóng)村不合格黨員標準進行了重新界定。一是合理劃分農(nóng)村黨員類型。我們將農(nóng)村黨員劃分為四種情況,即村組干部黨員,指農(nóng)村中現(xiàn)任的村組干部;無職黨員,指農(nóng)村中有勞動能力、有一技之長或“雙帶”能力的無職黨員;生活困難群體黨員,指農(nóng)村中生活特別困難的黨員和老弱病殘黨員;流動黨員,指長期外出務工經(jīng)商黨員。二是制定不合格黨員的衡量標準。衡量標準充分考慮其共性和個性特點,既從政治思想、組織觀念、宗旨觀念、遵紀守法等方面對所有黨員提出要求,又反映不同類型黨員的特點。村組干部黨員主要從履行崗位職責、維護班子團結、廉潔自律等方面提出要求;無職黨員主要從“帶頭富、帶領富”等方面提出要求;生活困難群體黨員活動能力弱一些,主要從支持支部工作、宣傳方針政策、協(xié)調(diào)化解群眾矛盾等方面提出要求;流動黨員長期外出,主要從保持與黨組織的聯(lián)系等方面提出要求。評議標準細化后,黨員感到組織上的要求和自己發(fā)揮作用的方向更明確,基層黨組織也感到更便于操作,較好地解決了過去評議標準“千人一面”的問題。

二、群眾參與,解決評議民主化程度不高的問題

以往評議工作效果不好的另一個原因,是評議工作只在黨內(nèi)進行,群眾難有發(fā)言權。近幾年,我們擴大民主,變單一的黨內(nèi)評為“雙評”(黨員評、群眾評),將參加民主評議人員范圍擴大到村民代表、村各級人大代表、政協(xié)委員,把黨員交給群眾,是非功過由群眾評說。一是讓群眾知情。提前將每名黨員參加組織活動、完成組織交辦的工作、繳納黨費、完成國家稅費等情況,以及全市統(tǒng)一的不合格黨員衡量標準張榜公布,便于群眾掌握。二是讓群眾參與。一方面參與面對面的評議,對黨員一年來的思想、工作等情況進行評價,提出意見;另一方面參與評議投票,直接影響黨員評議結果。對受限期改正處置的不合格黨員,期滿后支部大會討論是否解除處置時也必須經(jīng)群眾同意。三是讓群眾監(jiān)督,評議結果公開。實踐證明,讓群眾參與到民主評議黨員工作中去,保證了評議工作扎扎實實開展,增強了黨員的群眾觀念。黨員普遍感覺到,不通過扎實工作贏得群眾信任,評議中難過關。

三、定性與定量相結合,解決評議結果難把握的問題

以往評議工作效果不好還有一個原因,就是重視定性評價,沒有定量的指標,認定評議結果的隨意性比較大。有的基層黨組織書記出于“遮丑”和回避矛盾的心理,放松標準,不愿意處置不合格黨員;有的搞“實用主義”,在完成稅費等問題上搞“一票否決”;有的搞簡單的“末位淘汰”,導致評議結果不準確,黨員不服氣。近幾年,我們采用定性與定量相結合的辦法,較好地解決了這一問題。民主評議中先進行定性評價,黨員自評、互評和群眾評議做到逐一發(fā)言,黨支部綜合評議情況,對每名黨員都作出書面鑒定,歸納出主要優(yōu)點和主要不足,作為基本依據(jù)。在此基礎上進行定量測評,由黨員和群眾分別投票,投不合格票的要注明理由。為便于掌握,我們統(tǒng)一規(guī)定了認定不合格黨員的三項基本依據(jù):一是在測評中黨員所投不合格票達**%,或黨員所投與群眾所投不合格票合計達**%的;二是在測評中不合格票未達到**%和**%,但不合格票相對較多,經(jīng)調(diào)查核實存在不合格表現(xiàn)的;三是組織上通過群眾來信來訪等途徑掌握黨員有不合格表現(xiàn),經(jīng)調(diào)查屬實的。統(tǒng)一規(guī)定了應予延長預備期、取消預備黨員資格、限期改正、勸退、除名處置的具體表現(xiàn),便于形成處置意見。

四、堅持“兩手抓”,解決黨員保持先進性的問題

過去在評議工作中,往往只是集中召開一次評議會,就評議抓評議,對加強黨員經(jīng)常性教育管理重視不夠。近幾年,我們認真總結經(jīng)驗教訓,堅持一手抓集中評議,一手抓經(jīng)常性教育管理,著力建立保持和發(fā)展農(nóng)村黨員先進性的長效機制。一是落實幫教措施,積極轉化不合格黨員。對不合格黨員,繼續(xù)從政治上、生活上關心幫助他們,團結教育他們,采取集中學習、結對幫扶、組織幫教、實踐考驗等措施,促進他們積極整改轉化。近兩年全市以鎮(zhèn)為單位舉辦不合格黨員培訓班***期,有***名黨員成為幫教不合格黨員的責任人。二是在黨員中開展“關于一張不滿意票”大討論活動。以村支部為單位,組織黨員,針對評議中反映出來的問題,開展以“群眾最不滿意的地方在哪里”、“我的主要問題在哪里”為主要內(nèi)容的大討論。每名黨員針對存在的問題,深刻剖析思想根源,切實制定整改措施。三是建立黨員崗位目標考核制度。根據(jù)不同類型黨員的實際,逐人設定崗位,將工作目標量化到項,嚴格考核,使每一名黨員找到“位置”,發(fā)揮先鋒模范作用。加強經(jīng)常性教育管理,農(nóng)村黨員的光榮感、責任感普遍增強,思想狀況和精神面貌明顯轉變。限期改正的****名黨員轉化為合格的達****人,占****%,一大批黨員由合格進入了優(yōu)秀等次。全市***個農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)“雙帶”小組活躍在經(jīng)濟建設的一線,參加黨員人數(shù)達到****人,聯(lián)系農(nóng)戶***戶。黨員隊伍先進性的增強,有力促進了農(nóng)村基層組織建設。截止***年底,全市后進村支部由**個減少到**個,其中有*個步入了“五好村黨組織”的行列。