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開展農(nóng)民工思想政治工作試點，著眼于讓農(nóng)民工融入城市生活，倡導“寓管理于服務，寓教育于維權，寓和諧于發(fā)展”的“三寓”工作理念，推行“互學互幫、互惠互利、共謀發(fā)展、共建和諧”的十六字工作思路，努力營造農(nóng)民工思想政治工作的良好環(huán)境，探索思想政治工作的有益形式和載體，對破解農(nóng)民工思想政治工作重視程度不夠、責任不清等許多矛盾和問題做出了有益嘗試。

準確掌握農(nóng)民工基礎信息

運用科學方法，摸清農(nóng)民工“家底”，奠定思想政治工作的基礎性。重慶市沙坪壩區(qū)土灣街是典型城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著城市化進程加快，前往租住的農(nóng)民工逐漸增多。為摸清農(nóng)民工“家底”，20**年1月至3月，組建27個調(diào)查小組，深入轄區(qū)內(nèi)8個社區(qū)的大街小巷、租賃樓院、農(nóng)貿(mào)市場、工地企業(yè)等場所，開展調(diào)查摸底，全面登記造冊，從政治面貌、文化程度、技能狀況、從業(yè)類別、求職意愿等方面準確掌握轄區(qū)農(nóng)民工的基礎信息，分類進行梳理，總結(jié)出三個“絕大多數(shù)”：一是從農(nóng)民工人員構(gòu)成上看，青壯年占絕大多數(shù)；二是從農(nóng)民工從事的工種上看，一線重體力活占絕大多數(shù)。主要有建筑工地民工、城市挑夫、農(nóng)貿(mào)市場小攤販、物業(yè)管理人員和零雜工；三是從農(nóng)民工在轄區(qū)租（居）住時間上看，流動性大占絕大多數(shù)。

建立電子臺帳，掌握農(nóng)民工“動向”，掌握思想政治工作的主動權。利用黨政內(nèi)部辦公局域網(wǎng)，開辟農(nóng)民工思想政治網(wǎng)頁，新建農(nóng)民工信息登記系統(tǒng)，對農(nóng)民工實現(xiàn)分類別分層次動態(tài)管理。按照居住時間，將農(nóng)民工分為就業(yè)相對穩(wěn)定的農(nóng)民工和靈活就業(yè)農(nóng)民工，將就業(yè)能力差的農(nóng)民工隨行人員納入登記范疇。根據(jù)農(nóng)民工流入輸出的實際，及時調(diào)整思想政治工作思路和策略，動態(tài)電子臺帳發(fā)揮出“風向標”作用。

解決農(nóng)民工的“后顧之憂”

解決“民生之憂”，抓好互動就業(yè)。一是用就業(yè)載體吸納農(nóng)民工，抓好政府對農(nóng)民工就業(yè)的扶持。充分發(fā)揮土灣轄區(qū)原有的工人村、模范村、民主村三個背街小巷再就業(yè)市場的載體功效，幫扶、引導、保障轄區(qū)進城農(nóng)民工優(yōu)先就業(yè)。二是用雙向選擇引導農(nóng)民工，搞好農(nóng)民工就業(yè)意愿的尊重。組織農(nóng)民工免費參加各級政府組織的招聘會，向農(nóng)民工免費提供就業(yè)信息和就業(yè)指導服務，保護農(nóng)民工守業(yè)、創(chuàng)業(yè)積極性。

解決“務工之憂”，規(guī)范用工管理。轄區(qū)內(nèi)共有19個單位使用農(nóng)民工，行業(yè)涉及個體餐飲、建筑公司、國有企業(yè)等多種類型。為切實解決農(nóng)民工“參工之憂”，多次主動配合聯(lián)系職能部門，開展農(nóng)民工用工專項執(zhí)法檢查，規(guī)范用工管理，使轄區(qū)單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同的人數(shù)達1087人，占使用農(nóng)民工總數(shù)的98.9%。

解決“弱勢之憂”，實施維權服務。定期組織律師、法官等法律從業(yè)人員，走進工棚，駐入社區(qū)，開展維權咨詢和法律服務，建立街道、社區(qū)2級維權平臺，切實解決農(nóng)民工作為弱勢群體的“后顧之憂”，收到良好實效。

用“三寓”理念卸下農(nóng)民工的心理包袱

寓管理于服務——高度重視思想政治工作，完備農(nóng)民工組織體系，組建街道、社區(qū)兩級服務管理網(wǎng)絡平臺。

發(fā)揮工作網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立農(nóng)民工立體關懷體系。以街道黨政主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室負責人及有關社會單位為成員，成立進城就業(yè)農(nóng)民思想政治工作領導小組，下設辦公室，8個社區(qū)居委會相應設置進城就業(yè)農(nóng)民服務點，落實社區(qū)助農(nóng)員1名，形成轄區(qū)“橫向到邊、縱深到底”思想政治工作網(wǎng)絡，專門負責農(nóng)民工的思想政治工作。

發(fā)揮組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，增強農(nóng)民工認同感和歸屬感。建立土灣街道進城就業(yè)人員臨時黨支部，依托黨支部，將轄區(qū)內(nèi)13名農(nóng)民工黨員組織起來，讓農(nóng)民工黨員積極參加社區(qū)黨建和黨員教育活動，在農(nóng)民工與社區(qū)之間搭起雙向交流、共同促進的橋梁。成立土灣街道農(nóng)民工聯(lián)合工會，選出農(nóng)民工代表進入社區(qū)成員代表會議，加強農(nóng)民工參與社區(qū)管理的渠道，讓農(nóng)民工黨員和農(nóng)民工自覺履行自己的權利和義務，從而實現(xiàn)農(nóng)民工的自我管理與服務，增強對城市企業(yè)和組織的認同感和歸屬感，激發(fā)出他們更大的工作熱情和奮發(fā)向上的動力，充分發(fā)揮出主觀能動性。

寓教育于維權——利用宣傳載體，緊扣農(nóng)民工“想知想曉”，開展時事政策教育。

利用轄區(qū)載體，開展農(nóng)民工喜聞樂見的宣傳。開展“城里人生活離不開農(nóng)民工幫助，農(nóng)民工發(fā)展離不開城里人支持”、“農(nóng)民工、城里人，都是社區(qū)關心的人”等主題宣傳活動，舉辦“農(nóng)民工專題服務日”時事政策服務活動，向農(nóng)民工發(fā)放各種材料，讓農(nóng)民工了解黨和國家政策。打造集閱覽、電教和文化活動于一體的“春風文化活動室”，向農(nóng)民工提供安全知識、操作技能、權益保護、社會公德、職業(yè)道德等方面的教育培訓服務。

根據(jù)認知實際，解答農(nóng)民工想知想曉的問題。采取靈活多樣的培訓方式，對農(nóng)民工進行培訓，傳授法律法規(guī)、疾病防治、生活常識等農(nóng)民工想知曉的知識，他們的知識面進一步擴大。工人村社區(qū)、模范村社區(qū)、新生村社區(qū)邀請區(qū)法院法官為農(nóng)民工進行現(xiàn)場法律咨詢活動。

寓和諧于發(fā)展——開辟活動平臺，選樹農(nóng)民工“身邊典型”，倡導愉悅共享和諧。

開辟活動平臺，發(fā)動農(nóng)民工“自我展示”。一是策劃實施土灣地區(qū)“街坊鄰居文化節(jié)”，發(fā)動轄區(qū)農(nóng)民工參與其中，搭建起充分展示其健康愛好和特長的舞臺，達到農(nóng)民工之間同歡慶、齊和睦、重交流的目的。二是倡導社會單位共建，打造農(nóng)民工公寓文化。與中建五局三公司共同打造卓越康樂農(nóng)民公寓，改善了他們的住宿條件。在中秋、國慶、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之際，社區(qū)工作人員、志愿者與公司領導一同來到農(nóng)民公寓，與他們開展聯(lián)歡活動，讓他們“不思鄉(xiāng)”，真正體會到家的溫暖。

開展文明共建，倡導愉悅共享和諧。倡導全民共建，在農(nóng)民工與城市人一起居住的樓院開展“好鄰居文明樓院”創(chuàng)建活動。新建五村281-283號住戶在工人村社區(qū)居委會召開代表座談會，他們與城市居民一道，充分發(fā)表意見，指出目前存在的問題，表示積極用行動來支持創(chuàng)建工作。開展“四進”農(nóng)民公寓活動，進行文明公寓創(chuàng)建活動，營造了良好的文明氛圍。發(fā)揚互助精神，倡導城市居民幫助農(nóng)民工子女入學，組織農(nóng)民工子女與社區(qū)居民子女參加“六一”節(jié)、暑期活動聯(lián)誼，做到無一農(nóng)民工子女輟學，讓社區(qū)居民、農(nóng)民工在活動中互幫互助，使農(nóng)民工充分地感受到城市人的熱心和關愛。

建立激勵機制，選樹民工典型。對文明守紀、誠實守信、愛崗敬業(yè)，積極支持配合社區(qū)建設，為轄區(qū)的城市建設作出突出貢獻的農(nóng)民工，由社區(qū)推薦，街道務工辦認真調(diào)查核實，經(jīng)街道黨工委研究審定，授予土灣街道“十佳進城就業(yè)農(nóng)民”榮譽稱號，并給予物質(zhì)獎勵。通過公開宣傳農(nóng)民工的先進事跡，讓城鎮(zhèn)居民意識到農(nóng)民工對城市建設的重要性，樹立起民工的自豪感和自信心，激勵他們共同為推動地區(qū)進步、社會發(fā)展做出自己的貢獻。