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黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，黨的作風(fēng)端正，事業(yè)興旺，作風(fēng)不正，事業(yè)受損。以、鄧小平、同志為核心的黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體，都十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)中，形成了一整套的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，體現(xiàn)在干部工作中的有：解放思想、實(shí)事求是的作風(fēng)，任人唯賢、舉賢任能的作風(fēng)，民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)，公道正派、清正廉潔的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，公平、公正、公開的作風(fēng)，嚴(yán)格要求、愛護(hù)干部的作風(fēng)，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)是我們做好干部工作的寶貴財(cái)富，是我們必須始終繼承和發(fā)揚(yáng)的政治優(yōu)勢。當(dāng)前，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的工作十分繁重，深化干部人事制度改革任務(wù)艱巨，干部工作中面臨的新情況和新問題不少，做好干部工作，關(guān)鍵是要樹立一個(gè)好的作風(fēng)。

一、堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一

解放思想，實(shí)事求是，互為前提、辯證統(tǒng)一、不可分割。我們的一切工作必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。改革開放20多年來，我們黨正是堅(jiān)持這一馬克思主義的思想路線，才沖破了“左”的思想禁錮，從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，堅(jiān)持走有中國特色社會主義的道路，使社會主義中國保持了旺盛的生機(jī)和活力。也正是堅(jiān)持了解放思想，實(shí)事求是這一馬克思主義的思想路線，我們黨的干部工作，才能改革創(chuàng)新，不斷適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。十一屆三中全會以來，我們黨先后廢除了事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，制定了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，實(shí)行干部分類管理，建立公務(wù)員制度，頒布干部人事制度改革綱要，等等，這些都是解放思想，實(shí)事求是的產(chǎn)物。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的深入，干部工作面臨許多新的情況和問題，我們必須在解放思想，實(shí)事求是的思想路線指引下，一切從實(shí)際出發(fā)，大膽探索和創(chuàng)新。一是要在發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)作風(fēng)中賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。長期以來，我們黨在干部人事工作中形成的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，無疑是新形勢下進(jìn)一步做好工作必須繼承和發(fā)揚(yáng)的。但是繼承和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，必須賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，使之不斷豐富和發(fā)展。比如，我們既要堅(jiān)持黨管干部的原則，也要注意改進(jìn)黨管干部的方法；我們既要繼承和發(fā)揚(yáng)自己的好傳統(tǒng)好做法，也要認(rèn)真研究、科學(xué)汲取一些國家，特別是發(fā)達(dá)國家在公務(wù)員管理和人才資源開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的觀念。社會實(shí)踐的不斷發(fā)展，要求我們的思想認(rèn)識也應(yīng)不斷進(jìn)步。當(dāng)前，干部人事制度改革形勢喜人，大勢所趨，人心所向。要適應(yīng)這種改革的形勢，實(shí)現(xiàn)黨中央提出的改革目標(biāo)，就必須不斷革除不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，確立與時(shí)俱進(jìn)的觀念、做法和體制。在干部人事制度改革中，既要注意防止否定黨管干部原則，弱化黨對干部管理的偏向，也要注意防止僵化地理解黨管干部原則，不研究新情況解決新問題，把黨管干部原則當(dāng)成固守一些不合時(shí)宜做法的擋箭牌。三是結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際貫徹好黨的路線方針和政策。從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹黨的政策，這是務(wù)實(shí)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的干部工作，就是要抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩支隊(duì)伍”的建設(shè)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的干部政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部和黨外干部“兩支隊(duì)伍”的不同情況和特點(diǎn)，制定具體措施，努力培養(yǎng)出高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為在新形勢下鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線提供重要的組織保證。

干部工作具有很強(qiáng)的原則性，這是由干部工作的地位作用所決定的。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，干部工作的原則性，體現(xiàn)在組織路線必須為政治路線服務(wù)上，體現(xiàn)在必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t上。干部工作又是紛繁復(fù)雜的，這就決定了我們在干部選拔任用工作中應(yīng)該解放思想，實(shí)事求是。比如，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔，特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔；要堅(jiān)持干部條件，又不能求全責(zé)備；要有適當(dāng)?shù)呐_階，但又不能死摳臺階；尤其是要用全面的眼光、辯證的眼光、發(fā)展的眼光看干部，既要了解干部的過去表現(xiàn)，又要著重了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，要了解干部八小時(shí)內(nèi)的情況，也要了解干部八小時(shí)外的表現(xiàn)，既要聽取本部門干部職工的意見，又要廣泛聽取其他部門干部群眾的意見。對過去有過這樣那樣缺點(diǎn)錯誤，通過批評教育吸取了教訓(xùn)，并認(rèn)真改正了的干部，就不要抓住不放。關(guān)于這一點(diǎn)，在黨外干部工作中尤為重要。由于黨外干部隊(duì)伍成長的特殊性，必須從實(shí)際出發(fā)，正確看待他們的政治表現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，既不降格以求，又不求全責(zé)備，注重看本質(zhì)、看主流、看潛力。

二、堅(jiān)持?jǐn)U大民主與講究科學(xué)方法的統(tǒng)一

擴(kuò)大干部工作中的民主是干部人事制度改革的方向。按照中央的部署，干部工作的民主化建設(shè)正在逐步推進(jìn)，民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議已成為確定選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選的必經(jīng)程序，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制廣泛推行，考察預(yù)告制、差額考察制也在積極地推開。通過這些措施進(jìn)一步提高了干部工作的公開程度和群眾參與程度，有效地防止和克服了用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，充分調(diào)動了廣大干部的積極性?？偨Y(jié)許多地方的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大干部工作的民主，必須有科學(xué)的態(tài)度，采取科學(xué)的方法，力求把民主化與科學(xué)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。干部工作的科學(xué)化，就是要遵循各類人才的成長規(guī)律，建立發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督等方面及相關(guān)環(huán)節(jié)的科學(xué)機(jī)制，使干部工作能夠?yàn)楦咚刭|(zhì)的干部隊(duì)伍建設(shè)提供有活力、有效率的科學(xué)方法。只講民主，不講科學(xué)，就會變得雜亂無序，其結(jié)果可能并不是反映出多數(shù)人的愿望，或者并沒有選出最佳人選。比如，在民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選時(shí)，必須科學(xué)地確定民主推薦的范圍和方法、民主推薦的時(shí)效等等；在公開選拔和競爭上崗工作中，對資格條件、程序方法也要有一個(gè)科學(xué)設(shè)計(jì)的問題，如果設(shè)計(jì)不科學(xué)，就難免出現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)競爭強(qiáng)者下，弱弱競爭弱者上”的現(xiàn)象。嚴(yán)格考察程序，增強(qiáng)考察的科學(xué)性，是選拔任用干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一些地方和部門出現(xiàn)對個(gè)別干部失察和使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，與干部考察不嚴(yán)格不科學(xué)有關(guān)。干部考察要堅(jiān)持?jǐn)U大民主和擴(kuò)大群眾參與面，還要改進(jìn)考察的方式方法，充實(shí)考察內(nèi)容，把干部德、能、勤、績、廉的指標(biāo)作科學(xué)的細(xì)化、量化。

三、堅(jiān)持民主集中制與堅(jiān)持依法辦事的統(tǒng)一

黨的十五屆六中全會《決定》指出，“充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)集中統(tǒng)一，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。”能否按照民主集中制的原則去做，這是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好壞的具體體現(xiàn)。現(xiàn)在，一些地方選拔干部失察、失誤的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用人上的不正之風(fēng)沒有得到有效遏制，一個(gè)重要原因是民主集中制原則貫徹得不好，有的往往喜歡個(gè)人說了算，有的即使走了程序，但只是形式而已。因此，在選拔任用干部工作中，必須堅(jiān)持貫徹民主集中制原則。一是要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的十六字方針去做，重大人事問題多商量、多溝通，最后由集體討論決定，不能個(gè)人說了算。進(jìn)一步建立健全黨委集體討論決定干部的民主議事規(guī)則和工作機(jī)制。二是采取多種形式充分聽取干部群眾和下級黨組織的意見。從堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度出發(fā)，人大、政府、政協(xié)、司法部門的人事問題和其他一些重要干部的任免還要征求黨外人士的意見，與派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派代表人士進(jìn)行民主協(xié)商，集思廣益，擇善而從。三是嚴(yán)格依法辦事，按程序辦事，特別是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》等行之有效的規(guī)章制度，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的督促檢查。同時(shí)，要根據(jù)新的實(shí)際，不斷完善已有的制度。

四、堅(jiān)持廉潔自律與強(qiáng)化監(jiān)督的統(tǒng)一

為政之要，在于用人。歷史上的腐敗現(xiàn)象，為害最烈的是吏治的腐敗。當(dāng)前，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象已經(jīng)成為廣大干部群眾普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是黨中央高度重視、下大決心解決的一個(gè)問題。作為黨管干部的重要職能部門，干部人事工作部門首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格遵循干部工作原則，公道正派，不徇私情，不謀私利，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)?，F(xiàn)在，社會上一些不法分子和意識不健康的人，往往把干部人事部門的工作人員作為重點(diǎn)“攻關(guān)”的對象，他們“看好”的并不是這些部門的人，而是他們所向往的那些“位子”，因?yàn)楦刹咳耸虏块T是黨管干部的職能部門，所以才“靠近”。在“攻關(guān)”者面前，我們的絕大多數(shù)同志頂住了，維護(hù)了黨的形象，也保持了自己的人格尊嚴(yán)。但也有少數(shù)人在拉攏誘惑下吃了敗仗，被拉下了水，他們不僅損害了黨和人民的利益，自己也受到了嚴(yán)厲的處分，這方面的教訓(xùn)是非常深刻的。對此，我們一定要保持高度警惕，從思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固堤防。重要的是必須按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)定理想信念，不斷改造自己的世界觀，始終把黨和人民的利益放在第一位，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，“常在河邊走，就是不濕鞋”，為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)、把好用人關(guān)。在強(qiáng)調(diào)廉潔自律的同時(shí)，還要健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全干部工作部門內(nèi)部的制約和監(jiān)督機(jī)制。從事干部人事工作的同志要自覺地接受黨組織的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、法律制度的監(jiān)督，對的堅(jiān)持，錯的改正，這本身就是我們黨的一個(gè)好的傳統(tǒng)作風(fēng)。