干部高起點(diǎn)教育工作交流

時(shí)間:2022-11-26 08:20:00

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干部高起點(diǎn)教育工作交流

在舉國(guó)上下貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)期,中央頒發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,是加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作的重要舉措,對(duì)于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),有著十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》,必須緊緊圍繞“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),認(rèn)真謀劃干部教育工作圍繞中心、服務(wù)大局的新思路、新途徑,高起點(diǎn)推進(jìn)干部教育工作。

一、遵循干部教育培訓(xùn)原則,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷調(diào)整和更新培訓(xùn)內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和干部素質(zhì)的提高,干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容需要不斷調(diào)整和更新,以解決干部知識(shí)的補(bǔ)充、更新、拓展和提高等問題。一是注重培訓(xùn)需求調(diào)查,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)需求是決定干部教育培訓(xùn)發(fā)展的內(nèi)因,是培訓(xùn)創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ),在干部教育培訓(xùn)中起著決定性的作用,特別是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)項(xiàng)目的確定起著至關(guān)重要的作用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該樹立“以學(xué)員為主”的指導(dǎo)思想,搞好培訓(xùn)需求調(diào)研和信息反饋,突出改革發(fā)展與參訓(xùn)干部的自身需求。切實(shí)做到“干什么、學(xué)什么”、“弱什么、強(qiáng)什么”,“缺什么、補(bǔ)什么”。二是逐步使教育培訓(xùn)由知識(shí)培訓(xùn)向能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。干部教育培訓(xùn)的一個(gè)重要功能是提高工作能力。隨著干部自身素質(zhì)的不斷提高,干部學(xué)習(xí)能力的不斷增強(qiáng),更凸顯出能力培訓(xùn)在干部教育培訓(xùn)中的重要作用。緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),設(shè)計(jì)實(shí)施以能力培訓(xùn)為主的各類培訓(xùn),以滿足改革發(fā)展需要和干部提高素質(zhì)能力需要。以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)開展教學(xué)、研討活動(dòng),組織和引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入的理論思考,增強(qiáng)分析解決問題的能力。在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計(jì)上,要突出理論武裝,堅(jiān)持提高干部的政治水平;突出道德規(guī)范,著力提升干部的道德修養(yǎng);突出實(shí)用技能,著重增強(qiáng)干部的服務(wù)能力。當(dāng)前特別要針對(duì)十六大報(bào)告中提出的提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“五種能力”,設(shè)計(jì)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)課程。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)科體系建設(shè)。干部教育培訓(xùn)管理部門,應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,組織培訓(xùn)管理者和培訓(xùn)專家,借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),圍繞提高干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì),根據(jù)崗位工作和未來發(fā)展需要,研究設(shè)計(jì)有特色的干部教育培訓(xùn)課程體系,以滿足快速發(fā)展的干部教育培訓(xùn)需要。

二、落實(shí)干部教育管理體制,建立充滿活力的干部教育培訓(xùn)機(jī)制,形成高效的干部教育培訓(xùn)運(yùn)作體系。積極探索干部教育培訓(xùn)管理機(jī)制,使干部教育培訓(xùn)適應(yīng)干部需求、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)工作實(shí)際,形成高效的動(dòng)作體系。一是完善干部教育培訓(xùn)宏觀管理體制。黨委組織部門應(yīng)充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)宏觀管理主體作用,克服宏觀管理中出現(xiàn)的缺位、越位、不到位現(xiàn)象,著力調(diào)整和突破傳統(tǒng)做法。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),放手微觀操作,努力營(yíng)造宏觀管住、微觀盤活的生動(dòng)局面。逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的干部教育培訓(xùn)宏觀調(diào)控體制。干部教育主管部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,應(yīng)從直接的行政管理轉(zhuǎn)向適當(dāng)應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制依法進(jìn)行宏觀管理。制定和執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則,加大監(jiān)控和查處的力度,規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序;培育和發(fā)展教育培訓(xùn)專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系,在信息服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研究、聯(lián)系協(xié)調(diào)、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮作用。二是加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)法制化、制度化進(jìn)程。近年來,我們已經(jīng)建立了一套干部教育培訓(xùn)的規(guī)章制度,對(duì)干部教育培訓(xùn)工作產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。如脫產(chǎn)培訓(xùn)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度、計(jì)劃調(diào)訓(xùn)制度、計(jì)劃申報(bào)制度等。對(duì)已經(jīng)制定的并被實(shí)踐證明行之有效的制度,要嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓落實(shí);對(duì)那些實(shí)踐證明是比較成熟的做法要盡快用制度的形式固定下來;對(duì)一時(shí)還感到不成熟的要進(jìn)行試點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。逐步建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度、培訓(xùn)項(xiàng)目責(zé)任管理制度、培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估考察制度、重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、培訓(xùn)基地評(píng)估制度等培訓(xùn)制度。使各類干部教育培訓(xùn)工作逐步走上法制化、制度化軌道。三是建立一套科學(xué)完整的任用、考核、培訓(xùn)相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制。建立以考核指引培訓(xùn),以培訓(xùn)促進(jìn)任用的良性互動(dòng)機(jī)制,保證干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。在干部考核中,要考核被考核對(duì)象是否達(dá)到了崗位核心素質(zhì)的要求,明確指出哪些方面需要強(qiáng)化和發(fā)展,最終形成個(gè)人培訓(xùn)需求計(jì)劃,具體指明需要培訓(xùn)的課程、時(shí)間和復(fù)查日期。將該計(jì)劃作為考核報(bào)告的一部分收錄存檔,并交培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)考核的總體情況安排培訓(xùn)活動(dòng),并將培訓(xùn)結(jié)果反饋給考核部門和受訓(xùn)者本人。崗位初任人員必須參加“入門訓(xùn)練”,使新任人員了解自己的基本權(quán)利和義務(wù),盡快進(jìn)入角色,適應(yīng)新的環(huán)境。任職一定時(shí)間的工作人員要參加“在職訓(xùn)練”,主要學(xué)習(xí)本部門有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和規(guī)定,工作程序,和部門、同事及上下級(jí)之間的溝通和協(xié)作。管理人員要參加“管理訓(xùn)練”,拓展管理知識(shí)、提高管理技能。

三、整合干部教育培訓(xùn)資源,建設(shè)開放型的干部教育培訓(xùn)基地和高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。一是建立開放型的干部教育培訓(xùn)基地體系。打破教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的部門所有、地區(qū)分割現(xiàn)象,減少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次和數(shù)量,對(duì)現(xiàn)有干部培訓(xùn)基地進(jìn)行整合,優(yōu)化培訓(xùn)資源,建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)需要的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。對(duì)不具備辦學(xué)能力或布局、結(jié)構(gòu)不合理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組和調(diào)整。確定一批具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)能力與條件較好、有發(fā)展前景的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),予以重點(diǎn)扶持。著眼于干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展,在突出政治理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉與修養(yǎng)等培訓(xùn)上,形成以黨校為主體的教育培訓(xùn)格局;在知識(shí)更新、專業(yè)知識(shí)研修等培訓(xùn)上,應(yīng)形成以黨校為主、高等院校、職業(yè)學(xué)校為重要補(bǔ)充的培訓(xùn)格局;在外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等基本技能的培訓(xùn)上,形成以高等院校、經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的培訓(xùn)格局。此外,精選外委培訓(xùn)渠道,拓展培訓(xùn)空間,建立一批有利于干部拓展戰(zhàn)略眼光的外委干部培訓(xùn)基地。通過整合培訓(xùn)資源,逐步形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備的干部教育培訓(xùn)基地體系。二是深化黨校的內(nèi)部改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的逐步深入,黨校改革也勢(shì)在必行。從目前的現(xiàn)狀來看,參訓(xùn)學(xué)員普遍感到黨校特別是縣級(jí)黨校在培訓(xùn)的硬件和軟件建設(shè)上都亟待加強(qiáng)。如:教學(xué)體系上下一般粗,缺乏針對(duì)性;教學(xué)內(nèi)容陳舊,缺乏新鮮感和吸引力;教學(xué)方法單一,填鴨式教學(xué);管理人員和后勤人員比例大;硬件建設(shè)落后;師資水平不高,難以適應(yīng)培訓(xùn)需要。因此黨校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)人事、教學(xué)和管理改革,全面推行聘用制度、雙向選擇制度、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度等,主動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)市場(chǎng),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)給干部培訓(xùn)提出的新要求,形成有自己特色的培訓(xùn)教學(xué)體系,提高培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,逐步發(fā)展成為集教學(xué)培訓(xùn)、科研咨詢于一體的現(xiàn)代化辦學(xué)機(jī)構(gòu)。三是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍。第一,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。通過組織選派優(yōu)秀骨干教師參加培訓(xùn)進(jìn)修,開闊教師視野,提高知識(shí)水平和授課水平。第二,實(shí)行教師競(jìng)聘上崗制度。通過公平競(jìng)爭(zhēng),形成有利于優(yōu)秀教師脫穎而出和優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。第三,建立一支適應(yīng)干部教育培訓(xùn)需要的兼職教師隊(duì)伍。聘請(qǐng)高校、有關(guān)企業(yè)的專家、學(xué)者、理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部作為兼職客座教授。