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我國的公務(wù)員法在指導(dǎo)思想和原則的規(guī)定、公務(wù)員義務(wù)的規(guī)定、錄用公務(wù)員辦法的規(guī)定、公務(wù)員考核的規(guī)定、獎懲的規(guī)定、交流與回避的規(guī)定等六方面都有利于規(guī)范公務(wù)員的廉政行為，促進(jìn)廉政建

現(xiàn)行的公務(wù)員法與以往的公務(wù)員法規(guī)相比，法律效力比較高；與公務(wù)員相關(guān)的一些內(nèi)容更為完備化；現(xiàn)在公務(wù)員的范圍比以往的更為廣泛。這三個方面從法律效力、內(nèi)容和適用范圍等來反映現(xiàn)行公務(wù)員法的一些特點。這些特點都不同程度地有利于廉政建設(shè)

我國公務(wù)員法在廉政建設(shè)中作用的真正發(fā)揮，還要靠其切實的實施。從前一階段開始，我國已對公務(wù)員法進(jìn)行了廣泛的宣傳，也做了一系列的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)有了一個良好的開端。期望在正式實施以后，它的廉政功效能充分顯示，為推進(jìn)我國的廉政建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用

自20**年1月1日起，我國的公務(wù)員法正式開始實施。這不僅標(biāo)志著我國的公務(wù)員立法已經(jīng)基本成熟，而且還更有利于國家的廉政建設(shè)。

我國的公務(wù)員法在許多方面都有利于促進(jìn)廉政建設(shè)。第一，有關(guān)指導(dǎo)思想和原則的規(guī)定有利于形成廉政公務(wù)員隊伍的政治思想基礎(chǔ)。公務(wù)員法強調(diào)，我國的公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)錇樵瓌t任用公務(wù)員。這些都可以成為廉政的政治思想基礎(chǔ)，都有利于在宏觀上構(gòu)建一支全心全意為人民服務(wù)的公務(wù)員隊伍，保證他們公正廉潔，抑制腐敗。

第二，有關(guān)公務(wù)員義務(wù)的規(guī)定有利于規(guī)范公務(wù)員的廉政行為。公務(wù)員法規(guī)定，我國的公務(wù)員要履行九大義務(wù)，其中包括模范遵守憲法和法律、努力提高工作效率、接受人民監(jiān)督、恪守職業(yè)道德、清正廉潔、模范遵守社會公德、保守國家和工作秘密等一些內(nèi)容。這些內(nèi)容既是公務(wù)員的義務(wù)，也是對他們的廉政要求，直接有利于促使他們廉潔從政。

第三，有關(guān)錄用公務(wù)員辦法的規(guī)定有利于選拔具有較高素質(zhì)的人員進(jìn)入公務(wù)員隊伍，打下廉政的素質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，要采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的方法選任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。這一規(guī)定的實施，可以從嚴(yán)格的錄用程序上保證公務(wù)員隊伍的總體素質(zhì)，使其成為一支高素質(zhì)的廉政隊伍。

第四，有關(guān)公務(wù)員考核的規(guī)定有利于加強對公務(wù)員的廉政管理。公務(wù)員法要求按德、能、勤、績、廉五個方面全面考核公務(wù)員，而且還要把定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。這五個方面不同程度地都與廉政有關(guān)，十分有助于加強對公務(wù)員的管理，促使他們廉潔自律，遠(yuǎn)離腐敗。

第五，有關(guān)獎懲的規(guī)定有利于激勵公務(wù)員廉潔從政。公務(wù)員法規(guī)定了十一項給予獎勵的情形和十六項給予懲戒的行為。其中有的直接與反腐倡廉相關(guān)。比如，給予獎勵情形中的遵守紀(jì)律、廉潔奉公、作風(fēng)正派、辦事公道等和給予懲戒行為中的貪污、行賄、受賄和利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利等，都是如此。這些規(guī)定從正反兩個方面來激勵公務(wù)員廉潔奉公。

第六，有關(guān)交流與回避的規(guī)定有利于形成公務(wù)員廉政的環(huán)境。公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。他們在執(zhí)行公務(wù)時遇有與本人有利害關(guān)系或有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，都要回避。這有利于形成一個廉政的外部條件，使他們避開易于腐敗的環(huán)境。以上這些方面從不同視角規(guī)范了公務(wù)員的廉政行為，有助于推進(jìn)廉政建設(shè)。由此可見，從某種意義上講，我國的公務(wù)員法還是一部廉政建設(shè)法。

以前，我國也有關(guān)于公務(wù)員方面的法規(guī)，其中也有一些有關(guān)廉政的規(guī)定。比如，1993年10月1日起施行的《國家公務(wù)員暫行條例》。但是，現(xiàn)行的公務(wù)員法與以往的公務(wù)員法規(guī)相比，具有以下一些主要特點。首先，現(xiàn)行公務(wù)員法的法律效力比較高。它是我國的一部法律，由人大常委會通過，而以往的公務(wù)員法規(guī)則是行政法規(guī)或規(guī)章。其次，現(xiàn)行公務(wù)員法的內(nèi)容更為完善。它共有107條，比以前內(nèi)容最多的《國家公務(wù)員暫行條例》還多了21條，并增加了以前所沒有的“職位聘任”和“法律責(zé)任”等一些章節(jié)，使與公務(wù)員相關(guān)的一些內(nèi)容更為完備化了。最后，現(xiàn)在公務(wù)員的范圍比以往的更為廣泛?，F(xiàn)行公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。《國家公務(wù)員暫行條例》則規(guī)定，公務(wù)員僅指國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，其適用范圍大大小于現(xiàn)行公務(wù)員法。

這三個方面從法律效力、內(nèi)容和適用范圍等來反映現(xiàn)行公務(wù)員法的一些特點。這些特點都不同程度地有利于廉政建設(shè)。它可以更有效地規(guī)范公務(wù)員的職務(wù)行為，更全面地規(guī)范公務(wù)員的行為要求，也可把更多的公務(wù)人員納入公務(wù)員的廉政要求范圍。因此，這個公務(wù)員法將會進(jìn)一步推進(jìn)我國的廉政建設(shè)。

與一些西方國家的公務(wù)員法相比較，我國的公務(wù)員法還有一些自己的特色。這些特色也十分有利于公務(wù)員的廉政建設(shè)，其中主要體現(xiàn)在以下一些方面。首先，不貫徹政治中立原則。西方國家的公務(wù)員不得參加黨派等政治活動，在職務(wù)行為中也不可帶有黨派傾向，必須保持中立。我國的公務(wù)員法則要求公務(wù)員貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，即與黨中央保持一致。這樣，我國的公務(wù)員隊伍就可為貫徹和執(zhí)行黨的路線和方針提供組織保證。中國共產(chǎn)黨一貫主張廉政，作出了一系列廉政的規(guī)定，堅決打擊腐敗行為。貫徹黨的路線和方針，也就包括了貫徹廉政的路線和方針，這利于公務(wù)員隊伍的廉政建設(shè)。

其次，堅持黨管干部的原則。西方國家實行多黨制和輪流執(zhí)政制，不可能由一個政黨一直來管一個國家的公務(wù)員隊伍。我國就不同了。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的核心力量，公務(wù)員制度是黨的干部制度中的一個組成部分。為此，我國的公務(wù)員法公開明示，堅持黨管干部的原則。這一原則有利于黨保持對公務(wù)員的選用、管理和監(jiān)督的相對穩(wěn)定，督促他們克己奉公、廉政勤政。

最后，不作政務(wù)官與事務(wù)官的分類。根據(jù)西方國家公務(wù)員法的規(guī)定，把公務(wù)員分為政務(wù)官和事務(wù)官。政務(wù)官由選舉產(chǎn)生，從事政治性工作，有一定任期。事務(wù)官則由聘任來決定，從事業(yè)務(wù)性工作，沒有像選舉那樣的任期。我國不搞多黨輪流執(zhí)政制，不需有政務(wù)官與事務(wù)官的截然分類，也不會出現(xiàn)像西方國家那樣政務(wù)官的大起大落情況。同時，對他們也可以有相同的廉政要求與標(biāo)準(zhǔn)。這也有利于廉政建設(shè)?？梢姡瑥闹袊F(xiàn)有的國情出發(fā)，我國公務(wù)員法的一些特色都對廉政建設(shè)有積極作用。

我國公務(wù)員法在廉政建設(shè)中作用的真正發(fā)揮，還要靠其切實的實施。從前一階段開始，我國已對公務(wù)員法進(jìn)行了廣泛的宣傳，也做了一系列的準(zhǔn)備工作，已經(jīng)有了一個良好的開端。期望在正式實施以后，它的廉政功效能充分顯示，為推進(jìn)我國的廉政建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。