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注重管理保安全強(qiáng)化監(jiān)督促廉政

****縣看守所針對監(jiān)所的特點，結(jié)合隊伍自身實際，在黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點活動中，抓管理保安全，抓監(jiān)督促廉政，推動和促進(jìn)了隊伍的全面建設(shè)。至今年7月，該所已連續(xù)30年安全無事故，連續(xù)5年被評為全國一級看守所，先后榮立集體一等功、二等功各1次，****該所黨支部被浙江省委評為省級先進(jìn)基層黨組織，同年被授予全國模范看守所稱號。

一、開展防范教育，提高思想認(rèn)識。一是突出黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。該所注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以抓黨建來影響和帶動監(jiān)管隊伍。年初，與全體黨員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，平時認(rèn)真落實“”，有計劃地組織黨員開展理想、宗旨、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全體黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使每個黨員真正懂得怎樣做人、為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)和用權(quán)，保持思想道德的純潔性，做到在任何時候、任何情況下都不為金錢所惑，不為人情所動。二是開展警示教育。近幾年，金華市監(jiān)所單位隊伍違法違紀(jì)案件時有發(fā)生，人家的問題，就是自己的教訓(xùn)，該所及時將這些違法違紀(jì)案例進(jìn)行通報，認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)討論，分析原因吸取教訓(xùn)，并對照自己存在的問題，進(jìn)行自查自糾。同時，他們還充分利用監(jiān)所的便利條件，用在押人員的犯罪案例作為反面典型，對工作人員進(jìn)行活生生的警示教育。三是注重隨機(jī)教育。看守所每天面對的是犯罪嫌疑人或在押犯人，少數(shù)民警認(rèn)為自己每天重復(fù)著收押、管教、值班等工作，根本沒什么機(jī)會去腐敗，也談不上什么廉政不廉政問題。面對民警思想認(rèn)識上的偏差，該所黨支部一班人意識到開展黨風(fēng)廉政建設(shè)不只是一句簡單的口號，而是要把它作為能否確保監(jiān)所安全與穩(wěn)定、能否矯治在押人員扭曲的靈魂、能否開展好第二戰(zhàn)場與犯罪分子作斗爭的高度來認(rèn)識。該所領(lǐng)導(dǎo)在注重日常政治思想教育的同時，經(jīng)常找民警談心，及時掌握他們的工作、生活、家庭等方面的具體情況，把握民警的思想脈搏。黨支部堅持每個季度分析一次監(jiān)管隊伍的思想狀況，針對存在的問題及時開展談心交心，做好防范工作。平時，經(jīng)常利用各種會議強(qiáng)調(diào)監(jiān)所安全和廉潔自律問題，督促全體監(jiān)管人員始終繃緊監(jiān)所安全和自身防范這根弦。時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地防止了民警違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

二、抓好“三個堅持”，強(qiáng)化隊伍素質(zhì)。為培養(yǎng)一支廉潔高效的看守隊伍，多年來，該所搞好隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育的同時，落實好“三個支持”。一是堅持每周一次學(xué)習(xí)會。每周一晚上，組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、監(jiān)管業(yè)務(wù)知識，適時組織學(xué)習(xí)體會交流。長期的學(xué)習(xí)堅持，民警的政治理論水平和監(jiān)管業(yè)務(wù)水平得到了顯著的提高。二是堅持開展崗位練兵。針對監(jiān)管業(yè)務(wù)知識不斷更新的實際，該所堅持每年開展1-2次崗位練兵和傳統(tǒng)教育活動。崗位練兵以《看守條例》為主要內(nèi)容，傳統(tǒng)教育主要請看守所老領(lǐng)導(dǎo)、老管教民警傳授經(jīng)驗，組織新老民警互相交流探討管教方法和對策，通過崗位練兵活動，既提高了民警的管教水平和工作能力，又使他們受到了革命傳統(tǒng)的教育。三是堅持實施績效考核。該所將隊伍管理和業(yè)務(wù)工作中的收押、提審、安全檢查、教育談話、釋放出所等各個工作環(huán)節(jié)，列入績效等級化考核。根據(jù)考核結(jié)果，把民警工作實績分為ABCD四個等級，并與獎金和榮譽(yù)等直接掛鉤。激勵機(jī)制的建立，激發(fā)了隊伍的活力，形成了民警之間相互配合、你追我趕的良好工作氛圍。民警在監(jiān)管工作中，相互之間都不甘落后，勇于爭前。在去年開展的獄偵破案活動中，全所民警根據(jù)各自監(jiān)室在押人員的特點，深挖線索，共獲得破案線索282條，其中破案233起，抓獲犯罪嫌疑人11名，342%的超額完成縣局下達(dá)的獄偵破案指標(biāo)。

三、拓展管教模式，深化“四個”管理。隨著國家民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快以及人民群眾法律意識的普遍增強(qiáng)，對看守所嚴(yán)格公正文明執(zhí)法提出了更高的要求。近年來，該所在堅持依法管理的基礎(chǔ)上，大力推行順應(yīng)時代潮流的人性化、親情化的管教工作模式，堅決摒棄簡單、粗暴和重罰輕教的習(xí)慣管教工作定勢，使看守所依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明等“四個管理”得到了深化。為了切實緩解在押人員中存在焦慮、自卑等心理問題，該所邀請律師事務(wù)所的律師到所進(jìn)行法律咨詢，特邀浙江省金華市心理學(xué)會理事到所為全體在押人員作心理健康知識講座。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，在監(jiān)內(nèi)組織在押人員開展自編自演的唱歌、猜謎、知識競賽和反映服刑改造生活的相聲等豐富多彩、積極向上的娛樂活動，同時還邀請部分在押犯人家屬與在押人員過節(jié)、看表演。每逢在押人員的生日，看守所都為他獻(xiàn)上一碗雞蛋長壽面，以示祝賀。在此基礎(chǔ)上，該所還將管教工作進(jìn)行了進(jìn)一步的拓展，如讓在押少年犯到中小學(xué)去現(xiàn)身說法，組織部分在押人員到烈士陵園掃墓，接受愛國主義教育，組織部分參押人員參觀工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行新形勢教育。新的管教工作模式，受到了在押人員的熱烈歡迎，調(diào)動了在押人員的改造積極性，許多在押人員都紛紛表示：黨和政府對于我們的改造生活如此重視和關(guān)心，我們更應(yīng)主動配合管理教育，積極改造，重塑自我，同時也有效地促進(jìn)了監(jiān)所的安全與穩(wěn)定。

四、健全監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)勤政廉潔。由于工作崗位的特殊性，監(jiān)管民警手中都掌握一定的權(quán)力。如何保證執(zhí)法權(quán)得到公正使用，是人民群眾包括在押人員十分關(guān)注的問題。該所根據(jù)工作實踐，建立健全了一套完整的監(jiān)督約束機(jī)制，增加了所務(wù)工作的透明度，促進(jìn)了隊伍的勤政廉潔。具體做法：一是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。對內(nèi)推行“首問責(zé)任制”、“公開承諾制”等25項規(guī)章制度，并將這些制度列入民警崗位目標(biāo)考核。對外開通黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督電話，設(shè)立“廉政監(jiān)督箱”，不定期邀請人大代表和政協(xié)委員視察監(jiān)所工作，定期召開特邀監(jiān)督員會議，誠懇征求意見和建議。二是建立公開制度。該所按照“兩公開一監(jiān)督”制度的具體要求，將辦事程序、民警的像片姓名等公布上墻。所領(lǐng)導(dǎo)主動到在押人員和出監(jiān)人員家中，了解看守民警的服務(wù)態(tài)度和執(zhí)法情況，對每次了解到的情況，匯總后在民警大會上予以公開。三是兌現(xiàn)責(zé)任。監(jiān)所的相對封閉性使看守民警容易成為在押人員和其家屬的關(guān)注目標(biāo)和主攻對象，監(jiān)管民警工作的獨立性容易為濫用職權(quán)提供便利條件，長期接觸陰暗面又使民警容易被侵蝕。為保證民警自覺做到廉潔自律，該所在建立健全廉潔自律制度的同時，與每名民警簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，設(shè)立了《民警拒禮拒賄登記簿》，在明確責(zé)任的前提下，將隊伍的廉政勤政行為列入崗位目標(biāo)考核，民警工作中發(fā)生徇私、徇情、貪贓等行為尚未造成不良影響，不夠紀(jì)律處分的，只要發(fā)現(xiàn)一次，當(dāng)月的績效考核就定為D等，同時由看守所領(lǐng)導(dǎo)對他誡勉談話一次。四是改進(jìn)服務(wù)措施。為密切與群眾的關(guān)系，熱情為群眾服務(wù)，該所在制訂了一套嚴(yán)格的群眾來信來訪接待制度的基礎(chǔ)上，推出了向每位投勞人員家屬提供投勞地點的方位圖，向在押人員家屬提供在押須知等一系列便民措施。