導(dǎo)語(yǔ)：看守所檢察監(jiān)督調(diào)研思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××省××縣看守所發(fā)生的“躲貓貓”事件曝光后，看守所內(nèi)在押人員應(yīng)享有的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利被更加受到人民群眾的高度關(guān)注。為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃跑、湮滅證據(jù)、串供等事件的發(fā)生，保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，要依法剝奪其一定期限的人身自由，同時(shí)，在押人員依法享有的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利也要得到保護(hù)。犯罪嫌疑人、被告人是受追訴的對(duì)象，一旦被羈押，就會(huì)處于非常脆弱的地位，國(guó)家權(quán)力如用之不當(dāng)，則極易造成對(duì)他們權(quán)利的侵害。因此，對(duì)其必須進(jìn)行有效地制約。

當(dāng)前看守所對(duì)在押人員在人權(quán)保護(hù)方面，主要存在以下不足：1、對(duì)在押人員的訴訟權(quán)利保護(hù)不夠，隱形、變相超期羈押現(xiàn)象仍然存在。高檢院、高法院、公安部多次聯(lián)合下文嚴(yán)禁超期羈押，將杜絕超期羈押提上重要議事日程，明目張膽的超期羈押是很少有了，不少地方甚至連續(xù)多年保持了無(wú)超期羈押的輝煌記錄，但表面合乎法定期限，實(shí)質(zhì)超期羈押的隱形、變相超期羈押現(xiàn)象仍然存在，這無(wú)疑是對(duì)在押人員人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。2、一些看守所還存在牢頭獄霸毆打、體罰在押人員等監(jiān)管不到位、管理混亂的問(wèn)題。如躲貓貓事件等。3、一些看守所監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，被監(jiān)管對(duì)象的“居住權(quán)”得不到有效保障。4、在押人員其他權(quán)利未能得到充分的保護(hù)。如在押人員的消費(fèi)義務(wù)，在一些看守所，在押人員只要一進(jìn)看守所，不管條件如何，就要購(gòu)買(mǎi)由看守所統(tǒng)一提供的生活必需品。還有的以較高的價(jià)格向在押人員出售商品，在押人員的伙食標(biāo)準(zhǔn)也未能隨著社會(huì)上物價(jià)的上漲而有所提高等。

看守所等監(jiān)管場(chǎng)所人權(quán)保護(hù)不足產(chǎn)生的原因，主要是看守所執(zhí)法人員在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)：（一）認(rèn)為被監(jiān)管對(duì)象在監(jiān)管場(chǎng)所只有接受教育和改造的權(quán)利，沒(méi)有必要過(guò)多地強(qiáng)調(diào)其他權(quán)利；（二）認(rèn)為被監(jiān)管對(duì)象是壞人，有些甚至是社會(huì)渣子，監(jiān)管條件差一點(diǎn)對(duì)他們也是一種懲罰；（三）認(rèn)為被監(jiān)管對(duì)象雖然是公民，但他們是違法和涉嫌犯罪的公民，不可能和其他公民享受同等待遇；（四）認(rèn)為被監(jiān)管對(duì)象的合法權(quán)益是應(yīng)該保障，但當(dāng)?shù)貤l件有限，無(wú)法保障；（五）認(rèn)為保障被監(jiān)管對(duì)象合法權(quán)益不僅需要物質(zhì)準(zhǔn)備，而且需要思想準(zhǔn)備，而思想準(zhǔn)備需要一個(gè)過(guò)程。因而在權(quán)益保障方面，主觀上持觀望態(tài)度，行動(dòng)上表現(xiàn)為“不作為”。另外就是立法滯后，我國(guó)現(xiàn)行的看守所條例是1990年制定的，其中一些內(nèi)容已明顯落后于形勢(shì)的發(fā)展，造成了對(duì)在押人員人權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)不足。

在崇尚“法治”、保障人權(quán)呼聲高漲的今天，嚴(yán)防“躲貓貓”事件再次發(fā)生，人民檢察院應(yīng)充分發(fā)揮駐所檢察監(jiān)督職能，強(qiáng)化看守所被羈押人員的人權(quán)保障機(jī)制，樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，突出人權(quán)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高依法監(jiān)督的水平，使駐所檢察工作更具人性化，實(shí)施全方位、多角度的人權(quán)保障。

一、加強(qiáng)收押、出所活動(dòng)檢察監(jiān)督，保護(hù)公民不受非法羈押

1、把好“收押出所檢察關(guān)”。在收押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢察《拘留證》、《逮捕證》、寄押憑證、人民法院的判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、收監(jiān)執(zhí)行決定書(shū)等法律文書(shū)、手續(xù)是否齊全，檢查收押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是否符合法定條件，對(duì)收押、出監(jiān)憑證進(jìn)行審查，如不符合法律規(guī)定的及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，糾正非法收押現(xiàn)象。

2、把好“羈押期限檢察關(guān)”。超期羈押嚴(yán)重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。基層檢察院應(yīng)力爭(zhēng)使所有駐所檢察室與其看守所信息聯(lián)網(wǎng)，以便駐所檢察室對(duì)羈押期限實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，檢察人員認(rèn)真執(zhí)行羈押期限預(yù)警機(jī)制，建立監(jiān)督管理制度，包括在押人員入監(jiān)權(quán)利和義務(wù)告知制度、在押人員控告申訴材料遞轉(zhuǎn)制度、約見(jiàn)檢察官制度、羈押期限屆滿前預(yù)警、催辦制度，跟蹤監(jiān)督制度以及信息通報(bào)等制度，促進(jìn)駐所檢察室在督促、監(jiān)督方面的制度化、規(guī)范化的管理，杜絕超期羈押，有效保障了在押人員的合法權(quán)益，維護(hù)司法公平正義。

二、加強(qiáng)監(jiān)管活動(dòng)檢察監(jiān)督，維護(hù)在押人員的合法權(quán)益

1、檢察監(jiān)督看守所對(duì)男犯和女犯是否實(shí)行分押；檢察看守所對(duì)在押人員的監(jiān)舍和活動(dòng)場(chǎng)所，特別是重特大案犯的監(jiān)管警戒是否安全，提審、押解是否符合規(guī)定；檢察看守所是否用在押人員代行干警職務(wù)管理在押人員；檢察看守所干警、其他辦案人員、武警對(duì)在押人員使用戒具、武器是否符合規(guī)定，對(duì)在押人員有無(wú)體罰、虐待、侮辱人格的行為等，維護(hù)在押人員人格權(quán)和人身安全。2、檢察新入所收押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯其隨身所帶的衣物、現(xiàn)金，由看守所代為保管并逐一登記、開(kāi)列的清單和在押人員離開(kāi)看守所時(shí)一并結(jié)算或退還的憑據(jù)，維護(hù)在押人員的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。3.檢察監(jiān)督看守所對(duì)在押人員勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。保護(hù)在押人員參加勞動(dòng)時(shí)間及身體健康，避免其出現(xiàn)超體力勞動(dòng)或隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間現(xiàn)象。4、定期檢察看守所對(duì)在押人員的伙食標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生、病傷醫(yī)治等是否符合規(guī)定和有無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣囚糧囚款等問(wèn)題。注意對(duì)看守所生活環(huán)境、飲食衛(wèi)生、藥品管理進(jìn)行經(jīng)常性檢察，以確保在押人員的生活安全，維護(hù)在押人員的生存權(quán)等。

三、加強(qiáng)刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)行中的人權(quán)保障

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，依法保障留所服刑罪犯以下權(quán)利：（1）罪犯有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利；（2）罪犯有在任何情況下人格不受侮辱、人身安全不受侵犯的權(quán)利；（3）沒(méi)有剝奪政治權(quán)利的罪犯，有依法行使選舉的權(quán)利；（4）罪犯有對(duì)看守所的管理、教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、文化娛樂(lè)、生活衛(wèi)生等工作提出合理化建議的權(quán)利；（5）罪犯有在法定節(jié)假日休息的權(quán)利；（6）罪犯有維持身體健康，生病得到及時(shí)診治的權(quán)利；（7）罪犯有與親友通信，定期會(huì)見(jiàn)親屬的權(quán)利；（8）罪犯有受教育的權(quán)利；（9）信教的罪犯有保持原有的宗教信仰的權(quán)利；（10）罪犯享有私人合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、繼承權(quán)；（11）在服刑期間表現(xiàn)好的罪犯有獲得依法減刑、假釋的權(quán)利；（12）老弱病殘罪犯以及少數(shù)民族罪犯、外籍罪犯，在生活、管理、勞動(dòng)等方面享有適宜于他們的生理、心理和生活習(xí)慣等方面特點(diǎn)，不同于其他罪犯的相關(guān)待遇等。

四、認(rèn)真辦理在押人員訴求，切實(shí)維護(hù)在押人員申訴、控告權(quán)

深化檢務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)廣播、談心、設(shè)立檢務(wù)公開(kāi)欄、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式，將檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)、業(yè)務(wù)、職能以及減刑、假釋、保外就醫(yī)的條件、在押人員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容全部公開(kāi)，設(shè)置檢察信箱和投訴電話、家屬會(huì)見(jiàn)日接待、檢察官約見(jiàn)制度，為在押人員及其家屬的控告、申訴開(kāi)辟綠色通道。以此增強(qiáng)在押人員自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)工作透明度，使在押人員知道自己有哪些權(quán)利、如何正確行使自己的權(quán)利、當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)通過(guò)什么渠道維護(hù)自己權(quán)利，也使駐所檢察室的監(jiān)督視野大為開(kāi)闊，為駐所檢察室切實(shí)維護(hù)在押人員人權(quán)創(chuàng)造了有利條件。積極辦理在押人員訴求，做到件件有登記，件件有結(jié)果，件件有答復(fù)，將法律規(guī)定的權(quán)利變?yōu)榛钌默F(xiàn)實(shí)，提高駐所檢察室的公信力，維護(hù)司法公正。保證國(guó)家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的正確實(shí)施，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。