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近年來，**縣深入貫徹“落實三真”要求，堅持按照“政治上尊重、工作上關心、生活上照顧、發(fā)展上推動”的工作方針，從加強提高基層黨員和干部政治、工作、福利待遇入手，形成了一套較為完整的關愛基層的長效機制，不斷加大黨的農(nóng)村基層組織建設，有力推動了漁農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

**縣共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，84個行政村。在歷屆縣委、縣政府的高度重視下，先后出臺了系列政策措施，有力保障了村級組織運轉(zhuǎn)。特別是在提高村干部的經(jīng)濟、政治待遇方面，經(jīng)過多年實踐，已逐步形成了一套以村干部固定報酬制、村干部最低報酬保障制、卸任村干部生活補助制、村干部保險制、村干部定期體檢制為主要內(nèi)容的村干部激勵保障體系?，F(xiàn)在，村干部報酬與工作成績直接掛鉤，按分取酬。人均養(yǎng)老險投保額從20**年的不足800元提升到20**年的2500多元，每人每兩年可以享受一次免費體檢。卸任村兩委主職干部，每人每月可以拿到60元到200元不等的補助。

一是實行固定報酬機制，確保村干部“耕有所獲”。對村干部采取“績效工資﹢工作獎勵”的固定報酬模式，對村干部實行年度目標責任制管理。年初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級的實際情況，制訂各村的考核達標要求和達標分，年終進行目標考核，根據(jù)年度村集體經(jīng)濟收入情況和目標考核分值確定村干部的報酬。達到規(guī)定的最低考核分的，領取基本報酬，不足或超出的分值按比例折成一定的報酬值，進行倒扣或增加。績效工資的領取實施上有封頂、下有保底。對年度工作有較大起色或工作有突出成效的還給予一定的獎勵。所有用于村干部績效工資和獎勵的部分，均按規(guī)定從村年度集體經(jīng)濟收入中可作為村干部報酬的費用中支出。20**年，全縣村干部領取報酬人數(shù)共243人，報酬支出總額344.75萬，年人均為1.41萬元。同時，該縣還針對一些村集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”，建立村干部最低報酬制，對年報酬不足6000元的進行補足，缺口資金由縣財政安排支出。近五年來，已累計發(fā)放補助金180萬元。

二是實行卸任補助機制，確保村干部“退有所扶”。建立卸任村干部生活補助制度，對從1953年建縣以來，在村擔任過主要職務(書記、大隊長、主任或相當職務)5年以上的卸任村干部，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后可以按月定額領取生活補助。每人每月最低補助標準為60元，每5年遞增一個檔次，任職30年以上的每月可達200元。如果任職期間受過刑事處罰、受留黨察看以上處分或任村委會主任期間被村民大會依法罷免的，取消補助資格。20**年共發(fā)放生活補助近32萬元，有2**名卸任村干部享受到該項補助。

三是實行養(yǎng)老保險機制，確保村干部“老有所養(yǎng)”。從1989年開始，**縣實施村干部商業(yè)養(yǎng)老保險制度。規(guī)定參保對象為領取固定報酬的村干部，投保資金采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點、村里補一點、個人出一點的原則進行籌措，鄉(xiāng)、村集體出資比例最多不得高于保額的70%，個人出資比例最少不低于保額的30%。20**年度，投保人數(shù)為222人，總保額達到55萬元。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，2008年**縣新出臺了村干部參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策。規(guī)定男性45周歲、女性35周歲以下的領取固定報酬的村干部，經(jīng)審批，可以自由職業(yè)者的身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。同時針對當前本縣村干部的年齡構成狀況，若經(jīng)村干部本人申請，愿意向后延長繳費年限，延遲辦理退休手續(xù)，始保年齡可放寬到男50周歲、女40周歲。此項政策進一步解決了村干部養(yǎng)老的后顧之憂，受到了廣大村干部的普遍歡迎。目前，全縣已有103名村干部參加了社會養(yǎng)老保險。

四是實行定期體檢機制，確保村干部“病有所醫(yī)”。針對當前廣大漁農(nóng)村干部承擔著漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、重點工程建設政策處理等繁重的工作任務，生理、心理上承受著較大的壓力，為切實保障村干部的身心健康。**縣規(guī)定村干部可以自由選擇商業(yè)保險公司的醫(yī)療保險或是社會醫(yī)療保險，集體和個人的出資比例參照養(yǎng)老保險執(zhí)行。同時，從2006年起，建立了村干部定期體檢制。規(guī)定每兩年組織一次村主職干部免費體檢活動，經(jīng)費由縣財政專項撥付，并“一人一冊”建立村干部健康檔案，切實關心村干部的身心健康。2006年有176名村干部參加了免費體檢。

五是實行政治激勵機制，確保村干部“干有所盼”。完善從村干部隊伍中錄用公務員制度。定期安排一定的職數(shù)從村干部中單列考錄公務員，對優(yōu)秀村(居)干部在同等條件下予以優(yōu)先錄用。并注重選拔優(yōu)秀村干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員。近年來已有5名村干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、有2名優(yōu)秀村干部被選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導干部。實施定期宣傳表彰制度，開展為民好書記、模范村委會主任評選表彰。利用新聞媒介進行大張旗鼓的宣傳，涌現(xiàn)出了林善鑄、洪銀水、蘇歲允、林振平等一批先進典型，在全縣范圍內(nèi)營造了重視、關懷、愛護基層干部的良好風氣。