導(dǎo)語：工商行政執(zhí)法防治腐敗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工商行政執(zhí)法任務(wù)重、范圍大，執(zhí)法人員執(zhí)法相對(duì)分散、流動(dòng)性強(qiáng)，執(zhí)法人員自由裁量權(quán)大，行政相對(duì)人關(guān)系復(fù)雜，這些從客觀上給執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理帶來了許多困難。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們認(rèn)為，必須從建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制來加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，才能從源頭上有效防治行政執(zhí)法腐敗。

一、從抓好教育入手，構(gòu)筑源頭治腐防線。

對(duì)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，說到底也就是執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部管理，管理的主體是人，管理的客體也是人，其腐敗的載體還是人。因此，加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，首先必須加強(qiáng)思想教育。抓思想教育應(yīng)從以下三個(gè)方面來進(jìn)行：.

一是提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”，打好主動(dòng)仗。黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策，高度重視、增強(qiáng)抓好反腐倡廉教育工作的主動(dòng)性和自覺性，精心組織安排、細(xì)化措施落實(shí)；要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，真正把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，明確組織者責(zé)任，細(xì)化分解反腐倡廉教育的具體任務(wù)，分關(guān)把口、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的合力，以積極的姿態(tài)、得力的措施和昂揚(yáng)的斗志打贏反腐倡廉教育的“持久戰(zhàn)”；要高唱反腐倡廉的主旋律，努力營(yíng)造良好的反腐倡廉的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，打好反腐倡廉教育的主動(dòng)仗。

二是增強(qiáng)教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性和鮮活性，為深化反腐倡廉教育創(chuàng)造條件。圍繞反腐倡廉教育工作，大力組織開展理論研究活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究實(shí)際問題，探索反腐倡廉教育的內(nèi)在規(guī)律，為行政執(zhí)法隊(duì)伍反腐倡廉教育工作的開展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)；組織編寫針對(duì)行政執(zhí)法工作的反腐倡廉教育教材，注重教材內(nèi)容的針對(duì)性、系統(tǒng)性和鮮活性，為全面而規(guī)范、扎實(shí)而富有成效地開展反腐倡廉教育奠定基礎(chǔ)。

三是不斷改善教育的方式方法，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、增強(qiáng)有效性。必須突出層次性和針對(duì)性，根據(jù)行政執(zhí)法人員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法;緊緊圍繞反腐倡廉教育，積極組織開展主題鮮明、大家喜聞樂見的豐富多彩的教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育工作的吸引力和實(shí)際效果。如開展觀看專題片、分析座談會(huì)、廉政談話等形式，切實(shí)提高執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)與反腐防腐能力。

二、要做到科學(xué)化規(guī)范化管理，就要建章立制。

制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問題。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，往往都是因?yàn)橹贫炔粐?yán)密或監(jiān)督不到位造成的。在檢查、立案、審核、處罰執(zhí)行的執(zhí)法過程中，如果沒有嚴(yán)格規(guī)范的制度和有效的監(jiān)督制約機(jī)制，腐敗現(xiàn)象就極易在每一環(huán)節(jié)中產(chǎn)生出來。

一要充分認(rèn)識(shí)可能產(chǎn)生腐敗的執(zhí)法環(huán)節(jié)。比如在執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)必須作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，需發(fā)出執(zhí)法文書的必須及時(shí)發(fā)出執(zhí)法文書，違法案件必須認(rèn)真仔細(xì)的取證，否則，腐敗就很容易產(chǎn)生。調(diào)查回來的案件，如果不及時(shí)登記，不及時(shí)申請(qǐng)案號(hào)立案，而是拖延或壓案不報(bào)，腐敗也是容易產(chǎn)生的。立了案的案件，不及時(shí)調(diào)查辦理，不嚴(yán)格審批會(huì)審，不嚴(yán)格依法處罰，特別是自由裁量較大的案件更易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

二要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法制度。加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，需要從建章立制、完善執(zhí)法和執(zhí)法人員內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度這個(gè)最基礎(chǔ)的工作做起。當(dāng)前，尤其應(yīng)根據(jù)文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的要求，規(guī)范執(zhí)法的程序、處罰的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督檢查制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，提高執(zhí)法者的素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，從制度上保證執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案?jìng)浒?、審批?huì)審，處罰執(zhí)行和各級(jí)跟蹤監(jiān)管、檢查小組檢查監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。

三要監(jiān)督使制度落到實(shí)處。發(fā)揮黨支部、紀(jì)檢部門的監(jiān)督促進(jìn)作用，加大專門的執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，努力使執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理制度落到實(shí)處。從執(zhí)法的實(shí)際出發(fā)，從目標(biāo)設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)建立、付諸實(shí)施、監(jiān)督監(jiān)控到評(píng)價(jià)處置等環(huán)節(jié)，將執(zhí)法全過程和執(zhí)法人員行為始終處于受控狀態(tài)。實(shí)踐證明，對(duì)執(zhí)法及執(zhí)法人員的管理既要有良好的規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，更要將這些制度機(jī)制落到實(shí)處，只有這樣執(zhí)法工作才能順利行進(jìn)。

三、新解放，確立長(zhǎng)效化管理

用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，與創(chuàng)新相結(jié)合，才能不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，才能逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。從執(zhí)法及執(zhí)法人員管理的實(shí)際狀態(tài)看，推進(jìn)體制創(chuàng)新，要建立三個(gè)機(jī)制：

一是建立權(quán)力制約機(jī)制。從執(zhí)法人員到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擁有哪些權(quán)力、怎樣行使權(quán)力來執(zhí)法和處罰，必須給予明確的界定，為正確行使執(zhí)法權(quán)力提供制度依據(jù)，同時(shí)對(duì)所界定的權(quán)力要有得力的制約措施和制約機(jī)制。一線執(zhí)法的人員手中的執(zhí)法處罰權(quán)力很大，特別是自由裁量幅度相對(duì)較大的處罰項(xiàng)目，必須要有有效的辦法來制約。要通過嚴(yán)密的制度和科學(xué)的管理來規(guī)范執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行，從源頭上有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)年累月的執(zhí)法，執(zhí)法人員的防腐意識(shí)與思想教育時(shí)刻不能放松，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的檢查監(jiān)督是極其重要的。只有建立了嚴(yán)格的執(zhí)法檢查制度和機(jī)制，才能糾正執(zhí)法的偏差；只有把好執(zhí)法辦案過程中的每一環(huán)節(jié)，才能有效的防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，執(zhí)法機(jī)關(guān)不管任務(wù)多重、工作多忙，都要設(shè)立執(zhí)法檢查監(jiān)督小組，定期不定期的進(jìn)行檢查監(jiān)督。這樣既實(shí)現(xiàn)了檢查監(jiān)督的目的，又通過檢查監(jiān)督提高了執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的最優(yōu)化。科學(xué)的執(zhí)法處置機(jī)制對(duì)于解決千頭萬緒的執(zhí)法工作和形式多樣、手法隱蔽、當(dāng)事人關(guān)系復(fù)雜的違法案件，對(duì)于克服執(zhí)法的偏差，提高執(zhí)法的準(zhǔn)確度和執(zhí)法的效率，都具有重要的作用。執(zhí)法效率評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制就是要對(duì)執(zhí)法辦案過程、辦案準(zhǔn)確度、辦案效率進(jìn)行有效地評(píng)估，對(duì)做得好的要進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的要進(jìn)行批評(píng)懲戒，對(duì)出現(xiàn)腐敗問題的要實(shí)施紀(jì)律處分。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果與個(gè)人的年終考核評(píng)比、晉級(jí)晉職等結(jié)合起來，以最大限度地調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。

綜上所述，從加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法人員的管理入手防治腐敗，就是要以科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況，解決新問題，探索新途徑，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行執(zhí)法的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作方式方法的創(chuàng)新和反腐防腐機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)而不斷健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，以實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)與執(zhí)法工作的良性互動(dòng)，取得反腐倡廉工作新的更大的成效。