導(dǎo)語：構(gòu)建社區(qū)黨建新格局思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市基層管理體制改革的逐步深化，街道社區(qū)黨建工作日益成為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、密切黨與群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對社區(qū)發(fā)展的新趨勢和新課題，社區(qū)黨建工作必須立足于服務(wù)群眾，將不斷滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要作為工作的中心和主題，針對與新形勢和新任務(wù)存在的不相適應(yīng)的諸方面問題，通過創(chuàng)新理念、強(qiáng)化機(jī)制、完善體系，形成社區(qū)黨建工作的新格局。

一、以執(zhí)政為民為主導(dǎo)，樹立社區(qū)黨建的新理念

一是樹立社區(qū)大黨建的理念。要打破黨建工作條塊分割、封閉運作的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步建立符合社區(qū)大黨建理念的合作共建、綜合協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制。要充分挖掘社區(qū)黨建的力量資源，進(jìn)一步形成以社區(qū)黨組織為核心，以駐區(qū)單位、企業(yè)黨組織為共建力量，以社區(qū)廣大黨員為主力軍的大黨建的資源系統(tǒng)。二是樹立服務(wù)的理念。各級黨組織都要牢固樹立服務(wù)理念，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。政府職能部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，圍繞建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，做到對社區(qū)少派任務(wù)，多搞服務(wù)；少下指標(biāo)，多給支持；少提要求，多辦實事，為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作營造良好的創(chuàng)建環(huán)境。三是樹立責(zé)任的理念。每一名黨員都要充分認(rèn)識到社區(qū)黨建工作的重要性，并以強(qiáng)烈的責(zé)任感投身其中，無論何時何地，責(zé)任的理念不變，服務(wù)的宗旨不改，模范的作用不丟。社區(qū)隸屬黨員要立足社區(qū)當(dāng)好表率，認(rèn)領(lǐng)崗位多做貢獻(xiàn)，用自己的無私奉獻(xiàn)在社區(qū)樹起一面光榮的旗幟；在職黨員既要在工作單位盡職盡責(zé)地做好工作，又要在社區(qū)中發(fā)揮模范作用，通過認(rèn)領(lǐng)崗位，積極參與社區(qū)活動，為社區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以提高黨組織的能力為目標(biāo)，建立社區(qū)黨建工作的新機(jī)制

一是完善社區(qū)組織機(jī)制。應(yīng)對社區(qū)黨組織的地位和職責(zé)做出明確規(guī)定，使社會各方面對社區(qū)黨建工作給以更加有力的支持和配合。市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)應(yīng)建立聯(lián)系點，幫助解決社區(qū)黨建工作中遇到的問題和困難。應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨組織專職書記或副書記，切實加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。應(yīng)進(jìn)一步理順和加強(qiáng)組織設(shè)置，同時向非公經(jīng)濟(jì)組織、辦公樓宇、居民樓棟三個方面延伸，并根據(jù)黨員情況相應(yīng)地建立黨組織，以不斷擴(kuò)大黨在社區(qū)的覆蓋面。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)共建機(jī)制。要在原有社區(qū)黨建聯(lián)席會的基礎(chǔ)上建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作委員會，賦予一定的權(quán)利和義務(wù)，特別是對駐區(qū)雙重管理單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核獎懲時，應(yīng)當(dāng)聽取該委員會的意見。要加強(qiáng)對社區(qū)議事會的組織領(lǐng)導(dǎo)，議事會主任由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)是做好黨對社區(qū)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)工作，積極推進(jìn)社區(qū)管理的民主化進(jìn)程。要建立健全有關(guān)制度，進(jìn)一步明確共建工作的指導(dǎo)方針、基本原則、活動方式及社區(qū)黨員參加組織活動的具體要求。三是改進(jìn)教育管理機(jī)制。要切實加強(qiáng)分類管理，對退休職工黨員，把思想政治工作放在首位，引導(dǎo)他們老有所為，發(fā)揮余熱；對流動黨員，設(shè)立臨時黨支部或由專人負(fù)責(zé)管理，并建立臨時檔案；對失業(yè)(下崗)黨員，應(yīng)鼓勵他們自強(qiáng)自立，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。要積極探索建立對在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的激勵和約束機(jī)制，明文規(guī)定社區(qū)黨組織有權(quán)對社區(qū)內(nèi)的在職黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。社區(qū)黨員發(fā)揮作用好的，可在社區(qū)予以公開表彰，并以表揚信的形式反饋給其單位黨組織；發(fā)揮作用不好，經(jīng)提醒幫助仍不改進(jìn)的，可與工作單位黨組織聯(lián)系，共同對其進(jìn)行批評教育。此外，在對在職黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育時，也應(yīng)把其在社區(qū)發(fā)揮作用情況納入評議內(nèi)容。要積極引入和運用現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育管理，采用網(wǎng)上黨課、遠(yuǎn)程教育等形式，不斷拓展教育管理的渠道，豐富教育管理的內(nèi)容，增強(qiáng)教育管理的效果。四是健全培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。要下力量加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會建設(shè)，通過從社會引進(jìn)大學(xué)生、從機(jī)關(guān)選派掛職人員、從街道下派優(yōu)秀干部、從企事業(yè)單位調(diào)任骨干、從下崗職工中招聘人才等多種渠道，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者隊伍的整體素質(zhì)。要不斷加大對社區(qū)的投入，在積極改善辦公條件、提供必要活動經(jīng)費的基礎(chǔ)上，切實關(guān)心和支持社區(qū)黨務(wù)工作者，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇。要建立年度輪訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，依托區(qū)街黨校和社區(qū)內(nèi)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對社區(qū)黨組織書記和居委會主任進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識、實用技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們開展黨建工作的能力、搞好社區(qū)建設(shè)和管理的能力、處理突發(fā)事件的能力和統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。

三、以滿足群眾的需求為出發(fā)點，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新體系

一是整合社區(qū)服務(wù)資源。社區(qū)黨組織要充分挖掘自身資源，通過深入的教育宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和有力的組織發(fā)動，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，使他們成為社區(qū)建設(shè)的主體。要加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的溝通協(xié)調(diào)，做到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共駐共建，形成為社區(qū)居民群眾服務(wù)的合力。要善于引導(dǎo)和鼓勵“社區(qū)能人”為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力，借助他們的智力或財力支持，努力為社區(qū)居民群眾解難題、辦實事。二是強(qiáng)化自我服務(wù)的功能。要根據(jù)居民群眾的需要和個人的專長及能力，在社區(qū)建立起治安巡邏隊、護(hù)綠清潔隊、文明言行督導(dǎo)隊等志愿者隊伍，廣泛開展社區(qū)居民的自我服務(wù)活動。要依托社區(qū)市民學(xué)校，對志愿者進(jìn)行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。要在社區(qū)建立文化角、健身路徑等文化體育設(shè)施，引導(dǎo)居民群眾開展健康向上的文化體育活動，不斷豐富自我服務(wù)的內(nèi)容，提高自我服務(wù)的水平。三是完善扶貧助困的載體。要在街道社區(qū)建立扶貧助困救助中心，對生活困難的弱勢群體予以及時有效的救助。要通過黨員捐獻(xiàn)、社區(qū)內(nèi)募捐及社會熱心人士捐贈等多種渠道建立起扶貧助困的基金，專人管理，?？顚Ｓ?。要在街道(社區(qū))建立再就業(yè)服務(wù)中心，與用人單位建立固定聯(lián)系，為社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、用工咨詢、勞動技能培訓(xùn)等經(jīng)常性的服務(wù)。四是培育有償服務(wù)的市場。要引進(jìn)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓便利店、小型超市、社區(qū)醫(yī)療診所等進(jìn)入社區(qū)，為居民群眾提供低償或有償?shù)姆?wù)。社區(qū)黨組織在新建的物業(yè)小區(qū)，要與物業(yè)公司緊密配合，提高服務(wù)水平；在沒有物業(yè)管理的老居民區(qū)，則可以籌備建立準(zhǔn)物業(yè)管理，讓社區(qū)居民生活得更加安心舒適。針對社區(qū)內(nèi)個別居民的特殊需求，社區(qū)黨組織還可以從實際出發(fā)幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)，使其得到相應(yīng)的服務(wù)。