電子黨務(wù)實(shí)踐思考

時(shí)間:2022-10-28 10:16:00

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電子黨務(wù)實(shí)踐思考

一、什么是電子黨務(wù)

所謂電子黨務(wù),就是黨的建設(shè)順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流,充分運(yùn)用高科技手段及現(xiàn)代信息技術(shù),利用先進(jìn)信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)等手段,有效整合黨的建設(shè)信息資源,從而增強(qiáng)黨的建設(shè)的效率性、參與性、民主性的一種新型的黨建模式。它是新時(shí)期黨建工作與信息化緊密結(jié)合的具體體現(xiàn),是黨建工作創(chuàng)新的歷史必然。

二、電子黨務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

(一)國際國內(nèi)形勢及工作生活方式的轉(zhuǎn)變要求我們加強(qiáng)電子黨務(wù)建設(shè)

思想領(lǐng)域的陣地馬克思主義不去占領(lǐng),非馬克思主義或反馬克思主義的東西就會(huì)去占領(lǐng)。西方政治勢力通過他們在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的優(yōu)勢,千方百計(jì)地向我國推銷他們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)、生活方式及社會(huì)制度等等,企圖實(shí)現(xiàn)他們“西化”、“分化”的政治圖謀。在我國,有人做過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)60%多的科技人員、80%多的年輕人(35歲以下,30歲以下比例更高),獲取信息的主要渠道是網(wǎng)絡(luò)和電視。美國未來學(xué)家托夫勒說過:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就將擁有整個(gè)世界?!?/p>

國際國內(nèi)環(huán)境的變化和人們工作生活方式的轉(zhuǎn)變要求我們必須站在時(shí)代的高度,面向世界、面向未來,面向高科技、面向新知識(shí),主動(dòng)迎接信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展給執(zhí)政黨建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要求我們必須樹立戰(zhàn)略眼光,增強(qiáng)憂患意識(shí),積極推進(jìn)黨建信息化,運(yùn)用信息化手段宣傳黨的建設(shè),增強(qiáng)黨的影響力,增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,把電子黨務(wù)打造成執(zhí)政黨建設(shè)的重要宣傳陣地。

(二)保持和發(fā)展與人民群眾的血肉聯(lián)系要求我們加強(qiáng)電子黨務(wù)建設(shè)

黨務(wù)工作作為保證黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)順利進(jìn)行的一系列技術(shù)性、事務(wù)性和實(shí)施性的工作,其工作水平、服務(wù)功能將對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)產(chǎn)生極大的影響。要不斷提高黨駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力,加快發(fā)展電子黨務(wù)是最佳途徑之一。通過網(wǎng)絡(luò)全方位掌握國際國內(nèi)信息,可以為執(zhí)政黨制定宏觀政策提供準(zhǔn)確依據(jù);在電子黨務(wù)中大力宏揚(yáng)黨的建設(shè)取得的成就,可以鞏固馬克思主義思想在人民群眾中的地位;群眾通過網(wǎng)上發(fā)表意見,提出建議,既發(fā)展了公民參政議政的新形式,也使各級(jí)黨組織從中及時(shí)了解人民群眾的心聲,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,從而提高處理問題的應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。同時(shí),利用各種信息平臺(tái),可以增進(jìn)黨的基層組織之間的交流互動(dòng),加快“服務(wù)型、效率型、廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

(三)推進(jìn)黨內(nèi)民主化進(jìn)程需要我們加強(qiáng)電子黨務(wù)建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命。信息網(wǎng)絡(luò)的開放性和互連互動(dòng)性,使傳統(tǒng)的自上而下變?yōu)殡p向互動(dòng)、多向交流,能夠克服制度安排方面存在的缺陷,進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道,豐富黨內(nèi)民主程序,使各級(jí)黨組織和廣大黨員能夠及時(shí)了解、掌握黨內(nèi)事務(wù),平等地表達(dá)自己的愿望,發(fā)表意見,以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內(nèi)事務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。推廣發(fā)展電子黨務(wù),能夠增加工作的民主性和透明度,落實(shí)黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用。

(四)提高黨務(wù)工作的執(zhí)行力要求我們加強(qiáng)電子黨務(wù)建設(shè)

當(dāng)今社會(huì),信息技術(shù)日新月異,信息化水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭實(shí)力的重要標(biāo)志。在我國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨委處于重要的領(lǐng)導(dǎo)地位,隨著信息化的發(fā)展,黨的機(jī)關(guān)和黨的工作也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加快發(fā)展電子黨務(wù),是順應(yīng)信息化時(shí)展的潮流,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)等高科技手段,促進(jìn)各種信息資源的開發(fā)利用和共享,創(chuàng)新黨務(wù)工作新模式,提高黨的決策水平和執(zhí)政水平,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要途徑。推行電子黨務(wù)不僅是技術(shù)手段的變化,更是工作模式、思想觀念等方面的重大變革。推廣發(fā)展電子黨務(wù),可以增進(jìn)黨的各級(jí)組織之間及時(shí)有效的信息交流和共享,大大提高黨務(wù)工作效率,降低工作成本;可以增強(qiáng)思想教育的時(shí)效性和互動(dòng)性,有利于提高教育效果。

三、近年來麻城市在電子黨務(wù)建設(shè)中的實(shí)踐

近年來,麻城市委順應(yīng)信息化發(fā)展潮流,著眼打造高效快捷的黨建信息流通體系,對(duì)干部教育、干部管理、黨員管理、人才管理、黨建信息、黨內(nèi)民主等領(lǐng)域的信息化作了有益的探索,建設(shè)了六大平臺(tái)。

一是打造共享互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。以IPTV和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)為基礎(chǔ),以遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播系統(tǒng)為手段,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,創(chuàng)新遠(yuǎn)程電化教育模式,以建成互動(dòng)式、上下互傳的網(wǎng)絡(luò)溝通體系為目標(biāo),不斷擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。目前,我市369個(gè)新建和改擴(kuò)建村均已配備彩電,建立遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)430個(gè),全市500多個(gè)村已接入電信寬帶網(wǎng)絡(luò),130多個(gè)重點(diǎn)村開通了視頻會(huì)議系統(tǒng)。對(duì)已經(jīng)建成終端接收站點(diǎn)的村,重點(diǎn)提高遠(yuǎn)程教育的使用效率,增強(qiáng)教育吸引力,通過自助點(diǎn)播學(xué)習(xí)內(nèi)容,培養(yǎng)了特長黨員,提高基層黨員的整體素質(zhì)。

二是打造豐富新穎的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。我們開辦了麻城黨建網(wǎng)和“時(shí)代先鋒”電視欄目,設(shè)立了時(shí)政信息、組織建設(shè)等11個(gè)黨建欄目。網(wǎng)絡(luò)管理員及時(shí)把上級(jí)有關(guān)政策和我市黨建動(dòng)態(tài)上網(wǎng),黨員可以在網(wǎng)上隨時(shí)了解黨建資訊,學(xué)習(xí)黨建知識(shí);時(shí)代先鋒”欄目組錄制的優(yōu)秀基層黨組織和黨員事跡經(jīng)過電視和網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播,樹立了黨組織和黨員在群眾中的良好形象,網(wǎng)民可以在網(wǎng)上進(jìn)行視頻點(diǎn)播,實(shí)時(shí)調(diào)放任何一期節(jié)目,目前,我們已經(jīng)錄制并播出了110多期節(jié)目。通過網(wǎng)絡(luò)全天候的黨建宣傳,保證了黨員自由的學(xué)習(xí)時(shí)間,豐富了黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

三是打造嚴(yán)密靈活的黨員管理平臺(tái)。以黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡活動(dòng)為載體,我們建立了黨員信息管理系統(tǒng),公示黨員半年的總體目標(biāo)責(zé)任和具體目標(biāo)責(zé)任,督促黨員牢記使命,踐行承諾;通過黨員檔案資料數(shù)字化,發(fā)揮黨員資料存檔功能;運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的搜索能力,發(fā)揮黨員基本信息查詢功能;運(yùn)用電腦分類匯總能力,發(fā)揮黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析功能;使各級(jí)組織準(zhǔn)確掌握黨建工作存在的突出問題,把握努力方向;網(wǎng)絡(luò)定期采集黨員日常表現(xiàn)和業(yè)績考核信息,發(fā)揮黨員業(yè)績評(píng)價(jià)功能,為黨員評(píng)比表彰、干部選拔和人才配置提供科學(xué)的依據(jù)。目前,全市已有3.6萬余名黨員的目標(biāo)責(zé)任上網(wǎng)參與考核,實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)和更新。

四是打造科學(xué)規(guī)范的干部信息平臺(tái)。建立了干部信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)除記錄每名黨員干部的基本信息以外,還對(duì)干部的工資異動(dòng)、家庭關(guān)系、年度考核和培訓(xùn)情況進(jìn)行全面的記錄,運(yùn)用強(qiáng)大的分析能力,可以實(shí)現(xiàn)高級(jí)篩選,高效快捷的查找出符合條件的干部人選,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。后備干部庫和干部任免庫進(jìn)一步規(guī)范了干部信息的管理,為年輕干部的培養(yǎng)和新任職干部的培訓(xùn)提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。我們還以開展村級(jí)檔案工作為契機(jī),抓緊建立現(xiàn)任村干部和離任村干部信息庫,把村干部納入管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了干部信息的進(jìn)一步規(guī)范和完善。

五是打造功能齊全的人才信息平臺(tái)。建立了人才信息庫,結(jié)合全市開展的市管專家的評(píng)選,十大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才評(píng)選,技能大比武等活動(dòng),按照不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同技術(shù)等級(jí)、不同學(xué)科將全市人才統(tǒng)一納入信息庫,按照黨政機(jī)關(guān)人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行分門別類進(jìn)行管理,根據(jù)人才流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用,定期對(duì)人才信息庫進(jìn)行更新,管理人員通過人才信息庫可以實(shí)時(shí)掌握全市人才的總體情況,為及時(shí)引進(jìn)短缺人才提供參考。

六是打造雙向互動(dòng)的黨內(nèi)民主平臺(tái)。建立了麻城黨建論壇,聘用既熟悉黨務(wù)工作又善于計(jì)算機(jī)操作的年輕干部擔(dān)任黨建論壇的管理人員,在線實(shí)時(shí)與網(wǎng)友進(jìn)行交流,答疑解難,為流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、尋找黨組織等提供咨詢,實(shí)時(shí)收集群眾在干部工作、組織工作以及人才等工作中反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,拓寬了黨內(nèi)民主平臺(tái)。同時(shí),注重在黨務(wù)工作者中普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí),提高他們操作計(jì)算機(jī)、使用網(wǎng)絡(luò)的技能,選拔培養(yǎng)了一批有理論水平、思想敏銳、文字功底較好的干部和專業(yè)人員,形成了善于捕捉重點(diǎn)和熱點(diǎn)、解答難點(diǎn)和困惑的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)隊(duì)伍。通過黨建論壇和留言版,黨員可以在網(wǎng)上展示學(xué)習(xí)論文、調(diào)研報(bào)告、學(xué)習(xí)感悟等成果,使上網(wǎng)黨員相互啟迪,相互借鑒,延伸和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)效果。目前,在麻城黨建論壇上長期活躍著一批信息化宣傳隊(duì)伍,捕捉并從中央到地方的重要時(shí)政,引導(dǎo)網(wǎng)友樹立正確的輿論導(dǎo)向。

六大信息平臺(tái)的建設(shè),使全市的黨務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上調(diào)研、網(wǎng)上測評(píng)等工作方式,降低了日常辦公費(fèi)用,提高了工作效率。

四、麻城市加強(qiáng)電子黨務(wù)建設(shè)的暢想

一是健全組織工作體系。組建黨務(wù)管理現(xiàn)代化的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)完備的領(lǐng)導(dǎo)體系,并從人員、資金、技術(shù)等方面給予保障,把電子黨務(wù)建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置,以黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡管理系統(tǒng)、麻城黨建網(wǎng)站、麻城黨建論壇、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)以及黨員、干部、人才信息系統(tǒng)等為平臺(tái),進(jìn)行資源整合,建成黨建信息一體化平臺(tái),并結(jié)合實(shí)際,制定出了網(wǎng)絡(luò)黨建工作體系建設(shè)的規(guī)劃,拿出短、中、長期目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟地不斷向前推進(jìn)。

二是整合資源,擴(kuò)大交流。針對(duì)目前黨建信息相對(duì)少且各自為政、信息游離分散、效率低的情況,通過網(wǎng)上黨建信息資源的有效整合或重組,將各地的優(yōu)秀黨建網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,實(shí)現(xiàn)大范圍、廣領(lǐng)域的黨建資源交流和共享,提高開發(fā)、管理和利用網(wǎng)上黨建信息資源的能力。通過網(wǎng)上黨際交流與合作,使各地的黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好成果和有價(jià)值的信息互連互通,更廣泛、更及時(shí)、更有效地借鑒和利用人類共同創(chuàng)造和積累的政黨建設(shè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)政黨建設(shè)信息資源共享,促進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)理論創(chuàng)新。

三是兩手都要抓,兩手都要硬。在建設(shè)及使用過程中要防止出現(xiàn)“重投入,輕管理”、“重硬件,輕軟件”等不良現(xiàn)象,提高應(yīng)用效率。堅(jiān)持從實(shí)際應(yīng)用出發(fā),緊密結(jié)合各級(jí)黨組織的工作特點(diǎn)和主要任務(wù),著眼于為領(lǐng)導(dǎo)、部門和基層服務(wù),提高辦公效率,加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。從辦公自動(dòng)化開始,除了提供黨務(wù)工作情況、黨組織工作部門職能等信息外,還應(yīng)發(fā)展多種形式的“網(wǎng)絡(luò)黨建”,如“留言板”、“網(wǎng)上黨校”等。通過開設(shè)網(wǎng)上舉報(bào)站,加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,創(chuàng)造強(qiáng)化干部監(jiān)督功能的一種新的有效渠道。