導(dǎo)語：黨員之家建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在現(xiàn)實(shí)生活中，廣大黨員都稱組織部門為自己的“娘家”?！包h員之家”建設(shè)是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)一個(gè)永恒的課題。長(zhǎng)期以來，組織部門十分重視“黨員之家”建設(shè)，絕大多數(shù)黨員對(duì)黨組織也是信賴的。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻變化和發(fā)展，黨組織對(duì)黨員的關(guān)心和服務(wù)有時(shí)難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求，也有觸及不到的角落，致使少數(shù)黨員對(duì)黨組織失去依托感、歸屬感和溫暖感，勢(shì)必影響黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力?？梢?，新形勢(shì)下加強(qiáng)組織部門“黨員之家”建設(shè)問題研究十分迫切，加強(qiáng)“黨員之家”建設(shè)刻不容緩。

一、“黨員之家”建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問題及原因分析

近段時(shí)間以來，筆者通過走訪湖南省**縣部分農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，圍繞“黨員之家”建設(shè)問題進(jìn)行專題調(diào)研和深入思考。調(diào)查顯示，當(dāng)前“黨員之家”建設(shè)主要存在五個(gè)方面的問題。

（一）部分領(lǐng)域黨組織不夠健全，導(dǎo)致部分黨員沒有“家”。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式呈多樣化發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的黨建工作明顯落差。一是外出務(wù)工經(jīng)商黨員找不到黨組織，“無家可歸”。**縣長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商者占農(nóng)村勞動(dòng)力的45%，其中農(nóng)村黨員長(zhǎng)期或間歇性外出務(wù)工經(jīng)商的占農(nóng)村黨員總數(shù)的20%以上。這些流動(dòng)黨員長(zhǎng)年在外，不能參加原黨組織的活動(dòng)，同時(shí)用工單位有黨組織的又非常少，使他們基本上游離于組織之外，成了“無家可歸”的“孤兒”。二是非公有制企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨組織設(shè)置不夠健全，部分黨員“無人問津”。近些年來，盡管黨組織加大了非公企業(yè)等黨組織建設(shè)工作力度，但在實(shí)際操作過程中，由于企業(yè)轉(zhuǎn)制、非公企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不夠等原因，致使這個(gè)領(lǐng)域黨建工作或缺乏組織覆蓋，或缺乏工作覆蓋，一些黨員成了“無人問津”的“棄兒”。三是社區(qū)黨組織建設(shè)不夠規(guī)范，黨員游離于組織之外。由于該縣社區(qū)黨建屬于起始階段，社區(qū)黨組織組建工作正在進(jìn)行之中，一些黨員教育管理方面的制度正在探索，所以黨組織建設(shè)還未步入正軌，黨員管理缺乏有效措施。

（二）對(duì)黨員的服務(wù)與關(guān)心不夠到位，導(dǎo)致部分黨員難愛“家”。由于縣域經(jīng)濟(jì)尚處于欠發(fā)達(dá)階段，各級(jí)黨組織的主要精力集中在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上，對(duì)黨員特別是困難黨員的衣食冷暖無暇顧及或關(guān)懷甚少。主要表現(xiàn)在對(duì)以下四類黨員關(guān)心不夠：一是退任農(nóng)村黨員干部。**縣是省級(jí)貧困縣之一，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力較弱，村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，絕大多數(shù)退任村黨員干部基本上沒有生活待遇保障，一方面影響在任黨員干部的工作積極性，使他們?cè)诠ぷ髦型鶗?huì)“留一手”；另一方面，退任黨員干部沒有生活待遇，有的生活艱難，就可能對(duì)黨組織失去感情。二是困難黨員。據(jù)調(diào)查，**縣今年生活在“低保”線以下的黨員有450多人，因病因?yàn)?zāi)造成生活困難的黨員有280多人，但是有許多困難黨員沒能納入“低保”的范圍。主要原因是部分干部群眾認(rèn)為黨員應(yīng)該發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，不應(yīng)該接受組織照顧；少數(shù)黨員也覺得接受組織照顧沒面子，從而使許多黨員在因多病多災(zāi)缺乏相應(yīng)的幫扶措施而感受不到黨組織的溫暖，失去了對(duì)黨組織的歸宿感和依托感，影響了黨的向心力和凝聚力。三是下崗失業(yè)黨員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣關(guān)停破企業(yè)中有黨員1500多名，下崗失業(yè)的占60%，其中約有40%的黨員流動(dòng)在外，為生計(jì)而奔波，他們作為黨員“弱勢(shì)群體”，最需要組織的關(guān)心。而目前黨組織缺乏有效解決下崗失業(yè)黨員再就業(yè)的門路。四是重病、去世的黨員及其家屬。黨員生病、去世，組織上無人過問或關(guān)心缺位。究其原因，或是部分黨組織對(duì)重病、去世黨員缺少感情，或是有些黨組織想去看望慰問但缺乏經(jīng)費(fèi)。結(jié)果都使黨員無法感受黨組織的關(guān)懷和溫暖，在部分群眾的思想上也會(huì)產(chǎn)生“黨組織還不如基督教”的感覺。故而對(duì)黨員的關(guān)心不僅僅是補(bǔ)幾塊錢的經(jīng)濟(jì)問題，而是關(guān)系到鞏固執(zhí)政黨基礎(chǔ)的重大政治問題。

（三）黨組織活動(dòng)載體不夠新穎，導(dǎo)致“黨員之家”不夠活。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黨建活動(dòng)雖然年年創(chuàng)新，甚至一浪高過一浪，但真正落到實(shí)處、讓黨員群眾長(zhǎng)期得到實(shí)惠的活動(dòng)載體較少且不夠新穎，影響“黨員之家”的活力。一是活動(dòng)室內(nèi)存量較少，不能滿足黨員干部之所需。據(jù)了解，目前“兩機(jī)一室”中播放的碟片數(shù)量較少，內(nèi)容單調(diào)，大多是先進(jìn)事跡、廉政教育方面的，而農(nóng)村黨員最需要的科技致富方面的碟片不多，影響他們對(duì)活動(dòng)室的興趣。二是常規(guī)管理不夠規(guī)范，活動(dòng)沒有正?；?。雖然縣委組織部安排了專項(xiàng)資金配備“兩機(jī)”和專門的活動(dòng)室，但由于全縣基層黨組織和黨員隊(duì)伍龐大，少數(shù)黨組織對(duì)“兩機(jī)一室”管理缺乏有效制度和監(jiān)督，黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)“兩機(jī)一室”重要性認(rèn)識(shí)不到位，目前全縣仍有77個(gè)黨員活動(dòng)室因沒有公用場(chǎng)地而租用民房，有31個(gè)黨員活動(dòng)室的“兩機(jī)”放在黨組織負(fù)責(zé)人家里，限制了黨員正?；顒?dòng)的開展。三是社區(qū)黨員活動(dòng)內(nèi)容缺乏吸引力。通過調(diào)查，目前普遍缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、缺少設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)雖然每個(gè)支部每個(gè)月有的甚至每個(gè)星期黨員都能堅(jiān)持集中活動(dòng)一次，但活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，或是除了搞衛(wèi)生還是搞衛(wèi)生，長(zhǎng)此以往吸引力逐漸減弱。

（四）部分農(nóng)村黨員素質(zhì)不夠高，導(dǎo)致“黨員之家”不夠強(qiáng)。從調(diào)查了解和2004年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)情況看，**縣部分黨員素質(zhì)不夠高，導(dǎo)致“黨員之家”不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，削弱了“黨員之家”的戰(zhàn)斗力。以農(nóng)村黨員為例，呈現(xiàn)出“兩多兩少”的特點(diǎn)，即年齡大的多，46歲以上的占了農(nóng)村黨員總數(shù)的62.2%，年輕的少，35歲以下的農(nóng)村黨員只占15.6%；文化程度低的多，初中及以下的比例達(dá)到了70.3%，文化程度高的少，大專以上文化的僅占5.5%。二是政治覺悟消退，弱化了“黨員之家”的影響力。少數(shù)黨員思想僵化，意志退化，能力弱化，共產(chǎn)主義信仰和社會(huì)主義理想不夠堅(jiān)定，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是黨員“雙帶”本領(lǐng)不夠強(qiáng)，影響了“黨員之家”的帶動(dòng)力。農(nóng)村黨員素質(zhì)高低最終要體現(xiàn)在“雙帶”本領(lǐng)上。帶頭富、帶領(lǐng)富、共同富是黨員先鋒作用的集中體現(xiàn)。從調(diào)研情況看，**縣絕大多數(shù)黨員思想政治素質(zhì)比較好，但仍有一部分黨員缺乏致富的本領(lǐng)，更談不上帶領(lǐng)群眾共同致富。一個(gè)貧窮的黨員，一個(gè)軟弱的“黨員之家”就難以強(qiáng)盛。

（五）黨員隊(duì)伍發(fā)展源頭不夠活，導(dǎo)致“黨員之家”不夠旺。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在著兩方面的問題嚴(yán)重制約黨員的培養(yǎng)和發(fā)展難，使一批優(yōu)秀青年難入黨：一是勞務(wù)輸出。**縣是勞務(wù)輸出大縣，僅農(nóng)村就有8萬務(wù)工大軍，絕大部分都在45歲以下。這批青年大多文化程度較高、頭腦靈活、致富能力較強(qiáng)，是培養(yǎng)發(fā)展黨員的最好源頭，但又是培養(yǎng)發(fā)展黨員的一大難題。主要存在入黨積極分子難選擇、培養(yǎng)聯(lián)系人難確定、教育談話難進(jìn)行、支部會(huì)議難通過等問題。無論從現(xiàn)在還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這個(gè)難題不破，將會(huì)影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。不僅“黨員之家”不夠旺，而且會(huì)大大削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是宗派勢(shì)力。目前，有少數(shù)地區(qū)農(nóng)村宗派勢(shì)力比較嚴(yán)重，黨組織被宗派勢(shì)力所左右，在入黨問題上，只培養(yǎng)自己本族本派的人，阻礙了優(yōu)秀青年入黨。長(zhǎng)而久之，造成這些地區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，鮮活力不足，“黨員之家”不旺。

二、加強(qiáng)“黨員之家”建設(shè)的對(duì)策與思考

（一）抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，建“黨員之家”。組織部門必須適應(yīng)新的形勢(shì)，推動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使每位黨員能找到自己的“家”。一是探索流動(dòng)黨員管理體制方式，使黨員“四海有家”。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，既是黨員教育本身的要求，又是為外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀青年入黨打好基礎(chǔ)構(gòu)筑平臺(tái)。首先，要成立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，制訂《外出流動(dòng)黨員管理若干規(guī)則》。對(duì)全縣流動(dòng)黨員外出、教育、管理等方面予以統(tǒng)一規(guī)定，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體抓好流動(dòng)黨員的管理工作。其次，優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)。即黨組織為外出務(wù)工經(jīng)商黨員安排一個(gè)歡送儀式，倡導(dǎo)務(wù)工光榮的理念；建好一個(gè)外出黨員檔案，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系；春節(jié)回家過年時(shí)上好一堂保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的黨課；通過寄發(fā)慰問信、上門走訪開展一次慰問；發(fā)放一張黨組織連心卡。第三，突出重點(diǎn)，積極探索外出黨員管理的新方式。目前**縣已經(jīng)開始探索：同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人以上黨員同城務(wù)工經(jīng)商的，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的臨時(shí)黨支部，同村3人以上黨員同城務(wù)工經(jīng)商，建立村黨支部的黨小組，使外出黨員有個(gè)溫暖的“家”，也為外出務(wù)工優(yōu)秀青年入黨創(chuàng)造了條件。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，拓寬黨組織覆蓋面。當(dāng)前一方面要盡快擴(kuò)大組織覆蓋，把“支部建在樓棟上”，使社區(qū)黨員都有屬于自己的組織。另一方面要強(qiáng)化功能，加強(qiáng)社區(qū)黨支部活動(dòng)室建設(shè)，使社區(qū)黨員有活動(dòng)場(chǎng)所，為活動(dòng)載體創(chuàng)新準(zhǔn)備前提。三是加強(qiáng)非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，增強(qiáng)黨組織滲透力。圍繞組織覆蓋和工作覆蓋的要求加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。實(shí)行屬地管理，把非公企業(yè)劃歸社區(qū)管轄，明確覆蓋單位。加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)組織者的教育，增強(qiáng)他們的黨建理念，確保每名黨員都能編入一個(gè)黨組織并正常參加活動(dòng)，確保黨的工作能覆蓋到每一個(gè)企業(yè)，形成“哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動(dòng)”的新格局。同時(shí)要重視新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋，使這些新領(lǐng)域的黨員有個(gè)溫暖的“家”。同時(shí)，組織部門必須加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高管理黨員的能力和服務(wù)黨員的水平，切實(shí)把組織部門建設(shè)成為黨員信賴的“黨員之家”。

（二）抓制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，愛“黨員之家”。一是建立黨員退任安置制度，解除后顧之憂。解決退任村黨員干部的待遇問題，首先要界定退任(在任)村黨員干部范圍，以村支書和村主任為主，有條件的可以延伸到支委或村委。其次要作出剛性規(guī)定。由縣委統(tǒng)一規(guī)定退任村黨員干部生活補(bǔ)助的級(jí)別、數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策，可以一次性補(bǔ)助，也可以實(shí)行月補(bǔ)年補(bǔ)。再次要實(shí)行村級(jí)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位負(fù)責(zé)在任村主要干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各承擔(dān)50%，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部享受同等待遇。二是建立困難黨員幫扶制度，切實(shí)解決他們的生活困難。解決困難黨員的生活問題，組織部門可以采取四條措施。①對(duì)符合“低?！睏l件的黨員全部實(shí)行“低?！?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排專人負(fù)責(zé)逐村逐戶搞好困難黨員的摸底，使符合“低?！睏l件的黨員，全部納入最低生活保障范圍。②對(duì)不符合“低?！睏l件但因病因?yàn)?zāi)造成生活困難的黨員實(shí)行“定向幫困”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名班子成員與之結(jié)對(duì)，并根據(jù)具體情況進(jìn)行“造血式”幫困，把幫扶情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“勤政公示”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。③對(duì)下崗失業(yè)的黨員，幫助解決就業(yè)門路。④定期走訪慰問，讓群眾感到當(dāng)一名黨員的無上光榮。三是建立重病、去世黨員慰問制度。組織部門要以文件形式明確規(guī)定：黨員重病時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)要去看望，黨員去世后，要舉行遺體告別儀式，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)心貫穿每個(gè)黨員的始終。四是重視探索黨員民主權(quán)利的保障制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，盡快實(shí)行黨代表常任制，發(fā)揮黨代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)黨建方面的建言獻(xiàn)策作用，使決策體現(xiàn)黨員的意愿。要盡快實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表活動(dòng)制度，適時(shí)組織黨代表視察，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，使重大決策充分反映黨員的意志。要重視黨員信訪，對(duì)損害黨員民主權(quán)利的事件要嚴(yán)肅查處。

（三）抓載體建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)職能，活“黨員之家”。一是要制作教材，豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)“兩機(jī)一室”作用發(fā)揮不夠的實(shí)際，要充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極搞好與電視臺(tái)協(xié)調(diào)，按照“素材共用、成果共享”原則，聯(lián)合制作農(nóng)村黨員渴望的致富技術(shù)，身邊“雙帶”典型電教片，不僅豐富片庫數(shù)量，使“兩機(jī)一室”能“有米下鍋”，而且提高片庫質(zhì)量，使“兩機(jī)一室”符合黨員的“胃口”，豐富黨員的活動(dòng)內(nèi)容。二是要強(qiáng)化管理，確保黨員活動(dòng)正常。建立“兩機(jī)一室”管理制度，確定專人負(fù)責(zé)“兩機(jī)一室”管理，組織部門要把“兩機(jī)一室”管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并定期進(jìn)行檢查，確保支部活動(dòng)經(jīng)?；?、規(guī)范化。三是要?jiǎng)?chuàng)新載體，增添黨員活力。要保證傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，以新穎的形式、豐富的內(nèi)容、貼近的話題緊緊地把黨員集聚在一起。如在農(nóng)村，可以開展“黨員之家”掛牌活動(dòng)。在黨員家中掛起“黨員之家”標(biāo)牌，使黨員每天進(jìn)出門看到“黨員之家”標(biāo)牌，增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感、緊迫感，促其率先垂范，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力、向心力，增強(qiáng)黨員自信心，并激勵(lì)警示黨員家屬。

（四）抓能力建設(shè)，強(qiáng)化教育職能，強(qiáng)“黨員之家”。加強(qiáng)黨員能力建設(shè)，關(guān)鍵要在強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)上下功夫。一是把“雙帶”能力作為提高黨員核心素質(zhì)來培養(yǎng)。要卓有成效地開展好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員保持先進(jìn)性更主要體現(xiàn)在“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”上，因此應(yīng)該把“雙帶”能力作為提高黨員素質(zhì)的重點(diǎn)來培養(yǎng)。要積極開展“黨員設(shè)崗定責(zé)”、創(chuàng)業(yè)承諾等活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。“雙帶”能力不僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)，也是政治素質(zhì)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)并帶頭執(zhí)行黨的方針政策，才能帶頭富起來；只有思想政治素質(zhì)高，無私奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，才能帶領(lǐng)群眾共同致富；只有帶頭致富與帶領(lǐng)致富有機(jī)結(jié)合，群眾才信你、服你、跟你，黨組織才有威信。二是把“雙培”工程作為提高黨員素質(zhì)的主要渠道來落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前部分村存在的有事找大戶而不找黨員的現(xiàn)狀，要把黨員培養(yǎng)成能人、大戶，把能人、大戶培養(yǎng)成黨員，使群眾找大戶就是找黨員。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神以及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把“雙培”工程作為提高黨員素質(zhì)的主渠道，著力抓好增強(qiáng)“雙帶”能力的主題教育、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷能力的專題教育、改善黨員隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)的學(xué)歷教育、提高黨員的整體素質(zhì)的典型教育。三是把“雙口”暢通作為改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來把握。入口和出口是改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)。一方面要把住入口關(guān)。堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制、審查制和責(zé)任追究制等制度，確保新黨員質(zhì)量。另一方面要疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

（五）抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)職能，興“黨員之家”?！包h員之家”真正要興旺發(fā)達(dá)，根本的一個(gè)問題是要抓發(fā)展、活源頭。一是公推公選優(yōu)秀村級(jí)后備干部，拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。把“公推公選”村級(jí)后備干部作為確定培養(yǎng)優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員入黨積極分子的主渠道。在村級(jí)后備干部選拔方式上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，采取村里黨員、村民代表公開推薦村級(jí)后備干部和公開考試選拔村級(jí)后備干部的“公推公選”兩種方式，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀村級(jí)后備干部，切實(shí)把外出務(wù)工經(jīng)商中的優(yōu)秀青年列入村級(jí)后備干部的范圍，每村力求確定5－10名村級(jí)后備干部。二是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，實(shí)行“1+1”培養(yǎng)聯(lián)系雙層匯報(bào)制度。按照發(fā)展黨員工作程序，向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書后，被確定為培養(yǎng)對(duì)象的，必須有2名以上聯(lián)系人與入黨積極分子聯(lián)系。針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況新問題，應(yīng)采取三種途徑：第一種是外出務(wù)工黨員中已建立黨小組的，由1名黨小組成員和1名村黨組織成員擔(dān)任聯(lián)系人；第二種是外出務(wù)工黨員中未成立黨小組的，由1名同村同城務(wù)工的黨員和1名村黨組織成員擔(dān)任聯(lián)系人；第三種是同村同城無黨員的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察了解，由1名村黨組織成員和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員擔(dān)任聯(lián)系人。在確定“1+1”培養(yǎng)聯(lián)系方式后，嚴(yán)格培養(yǎng)程序和培養(yǎng)聯(lián)系責(zé)任，培養(yǎng)聯(lián)系人要定期與其談話，掌握思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向村黨支部匯報(bào)。同時(shí)入黨積極分子每?jī)蓚€(gè)月向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)一次，每季寫出書面的思想和工作情況匯報(bào)寄給村黨支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行預(yù)審制度，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年，經(jīng)過培養(yǎng)后已經(jīng)成熟的，在支部大會(huì)討論前提前介入審查，并了解黨組織其他黨員的思想，做好相應(yīng)工作，確保發(fā)展質(zhì)量。三是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，充分發(fā)揮入黨積極分子作用。針對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的入黨積極分子難以面對(duì)面直接接受考驗(yàn)的情況，要采取靈活多樣的方式，給入黨積極分子壓擔(dān)子交任務(wù)，用具體工作來考驗(yàn)他們的入黨決心，提高工作能力。要求他們完成“六個(gè)一”，為村民群眾謀利益：帶一名以上村民外出務(wù)工就業(yè)、為家鄉(xiāng)提供一條致富信息、聯(lián)系幫扶一戶貧困戶、為群眾辦一件實(shí)事、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、回鄉(xiāng)創(chuàng)辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過他們的二次創(chuàng)業(yè)，提高入黨積極分子在村民和黨員中的影響力，為培養(yǎng)合格黨員奠定良好基礎(chǔ)。