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安全培訓教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是提高全員安全素質(zhì)和安全管理水平、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎，對安全管理人員的安全教育尤為重要。實踐證明，科學合理的教學方法是提高安全培訓效果的關鍵，它有效地避免了以往安全教育中存在的一些教學誤區(qū)，發(fā)揮著更好的教育作用。幾年來，在對各類安全管理人員的安全教育培訓過程中，我們采用了分類教學法，收到事半功倍的效果。

1.培訓對象的分類

分類教學法是根據(jù)參培人員的不現(xiàn)崗位（包括建設、勘察、設計、監(jiān)理和施工等單位的人員），針對他們所從事的工作類型進行有側(cè)重培訓的教學方法。在《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等培訓中，就是采用這種分類教育法對他們的心理特征和不同崗位進行分析和分類，從而編制出具有針對性的教案，做到因人施教，內(nèi)容有別。

1.1共同特征

幾年來，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學歷水平較以前有了大幅度提高，對工程建設的實踐經(jīng)驗也較豐富，但仍普遍存在重質(zhì)量輕安全的現(xiàn)象。再者，參培人員所從事的工作流動性強，尤其是建設、監(jiān)理和施工單位之間的人員變動尤為頻繁，培訓方案應當根據(jù)各類人員所從事工作的工作內(nèi)容和安全責任進行重點講解，對于不是其工作范圍的安全責任也應有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責任主體的安全責任，以適應各類不同工作崗位的需要。

1.2分類特征

第一，在以往工程建設過程中，法規(guī)沒有對建設、勘察、設計、監(jiān)理單位的施工安全責任作出明確的規(guī)定，使得有關人員對安全法律法規(guī)的了解不夠?！督ㄔO工程安全管理條例》實施后，明確了參建各方責任主體的安全行為和安全責任。

第二，施工單位原來作為工程建設的第一責任單位，是工程質(zhì)量和施工安全的主要管理者和參與者，對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等安全法律法規(guī)較為熟悉，并有較為豐富的實踐經(jīng)驗。因此，培訓授課時重點應對建設工程安全管理中出現(xiàn)的實例加以分析、比較，充分調(diào)動參培人員聽課的積極性，這樣才能提高培訓效果。

第三，為了確保施工過程的安全管理得到有效控制，監(jiān)理單位工程管理要從“進度、質(zhì)量、投資”三控制發(fā)展為“進度、質(zhì)量、安全、投資”四控制。因此，監(jiān)理人員必須全面掌握《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的有關規(guī)定和標準的原則，把好施工現(xiàn)場安全關。

通過以上分析，我們將建設、勘察、設計、監(jiān)理單位與施工單位參培人員的不同安全責任進行分類，從而做到教學有針對性，聽課有目的性，服務生產(chǎn)現(xiàn)場。

2.教案實例

鑒于《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）實施已有5個年頭，而《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中部分內(nèi)容互相交錯，象這樣的安全教育培訓，我們力求通過大量實例全面系統(tǒng)分析、比較，使培訓內(nèi)容通俗易懂又具有可操作性，并且通過多媒體演示等方式將內(nèi)容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。

2.1安全概論

安全是一個大家都很熟悉的課題，全國建設系統(tǒng)的安全事故發(fā)生頻率僅次于煤礦系統(tǒng)，《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布實施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業(yè)應當高度重視安全生產(chǎn)，通過學習安全法律法規(guī)和安全概論，全面提高安全管理水平。

安全理論具有與時俱進的本質(zhì)，它是在不斷發(fā)展中完善的理論，這是學好《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的基礎，參培人員必須加深和解決當前安全理論基本概念的認識。

2.1.1安全為質(zhì)量服務，質(zhì)量由安全保證?！百|(zhì)量與安全誰為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經(jīng)常提出的問題。質(zhì)量與安全是互相作用，互為因果的關系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出來的，而質(zhì)量第一則是從對產(chǎn)品成果的要求提出來的，丟掉哪一方面，施工生產(chǎn)活動都要陷于失控狀態(tài)。

2.1.2安全管理是動態(tài)因素。在建筑施工過程中的任何時候，安全與危險是并存的，它們是同一事物運動中相互對立，相互依賴，相互轉(zhuǎn)化的辯證關系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動的順利進行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內(nèi)，確保順利施工。

例1某工程各班組日常生產(chǎn)管理均由配備的一名施工員全權負責，在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理和負責安全生產(chǎn)的專職安全員經(jīng)常不到位，施工現(xiàn)場存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機械沒有加防護罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對安全知識一問三不知，卻再三強調(diào)“自己在建筑行業(yè)已干了三十多年從沒有安全事故，工程已是收尾階段，應該沒有問題?！?/p>

從以上例子我們可以看到因為該工程負責人對安全生產(chǎn)的重要性認識不足，企業(yè)安全生產(chǎn)人員和安全經(jīng)費投入嚴重不足，配備的管理人員沒有意識到安全生產(chǎn)管理是動態(tài)管理，任何時候安全事故都可能發(fā)生，尤其是工程收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，即使是處于安全狀態(tài)也會由于盲目樂觀使安全狀態(tài)由量變到質(zhì)變發(fā)展成為危險狀態(tài)，這也是安全動態(tài)管理中的人為因素，應引起參培人員的重視。

2.1.3安全程序化管理?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了建設工程參建各方責任主體的安全責任，按照一定程序落實安全生產(chǎn)責任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保安全生產(chǎn)順利進行。安全程序化管理是深化安全監(jiān)督管理模式，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)督職能，提高安全管理標準化、規(guī)范化的重要舉措，也是今后安全監(jiān)督管理形式轉(zhuǎn)變的重點。

例2某工程高支撐模板工程搭設后，施工單位通知安監(jiān)員到工地進行專項檢查，安監(jiān)員檢查發(fā)現(xiàn)專項施工方案未有審批和監(jiān)理單位的審查手續(xù)，無交底和自檢驗收記錄，搭設的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設。

這是一個施工、監(jiān)理單位沒有按照程序化管理要求進行施工的例子。專項施工方案在沒有審批、審查、安全技術交底的前提下由班組憑經(jīng)驗盲目施工，出現(xiàn)已搭設的立桿間距與方案所提供的立桿間距相差40CM，監(jiān)理單位對存在的安2.3實體安全

在進行安全教育培訓時，對于實體安全必須予以進一步的論述和強調(diào)，以解決好實體安全與安全管理的辯證關系。具體來說，應根據(jù)已編制的安全措施進行管理，從而有效控制安全事故的發(fā)生。