導(dǎo)語(yǔ)：非公有制企業(yè)黨建思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

十六大提出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。提出了新的要求，作出了具體部署。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展，這意味著非公有制企業(yè)已成為我國(guó)各類(lèi)人才和勞動(dòng)力匯聚的重要領(lǐng)域，將有越來(lái)越多的工人、農(nóng)民、高科技技術(shù)人員等加入到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。如何加強(qiáng)黨在這些領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在這些群眾中的影響力和凝聚力，關(guān)系到新形勢(shì)下鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是我們目前黨建工作面臨的一個(gè)重要課題。

一、我市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

十五大以后，**市非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。截至目前已增加到445家，在這些非公有制企業(yè)中黨員來(lái)源主要有改制下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的等。1998年以后新加入組織的黨員很少。

原來(lái)由公有制企業(yè)改制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動(dòng)都比較正常，基本保留沿襲了改制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對(duì)企業(yè)改制后出現(xiàn)的新情況和問(wèn)題，對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。**市比較突出的是四棵樹(shù)煤炭公司，這個(gè)公司改制為私營(yíng)企業(yè)后，針對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展了認(rèn)識(shí)上到位、關(guān)系上理順、活動(dòng)方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使改制后企業(yè)的黨建工作仍然活動(dòng)不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。黨組織活動(dòng)都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作無(wú)論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是小型非公有制企業(yè)比較突出。有個(gè)別非公有制企業(yè)還沒(méi)成立黨支部。

（二）、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒(méi)有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問(wèn)題十分迫切。

（三）、黨組織關(guān)系不順。有黨員職工不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)的、有黨員走了組織關(guān)系長(zhǎng)期滯留在原企業(yè)不交納黨費(fèi)不參加組織生活的，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒(méi)有正常開(kāi)展。

（四）、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、個(gè)別非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無(wú)所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開(kāi)展。個(gè)別黨組織根本沒(méi)有開(kāi)展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

（五）、黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，決定了對(duì)黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動(dòng)黨員流動(dòng)性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長(zhǎng)期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計(jì)，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)去不去都無(wú)所謂了，還有個(gè)別黨員失去了聯(lián)系，也不愿和組織聯(lián)系，原單位黨組織開(kāi)展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人，黨性也逐漸減弱了。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的上述問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，有些同志認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)成份和性質(zhì)變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實(shí)體，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有“炒魷魚(yú)”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開(kāi)展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識(shí)，對(duì)開(kāi)展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。黨的活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有保證，開(kāi)展活動(dòng)越來(lái)越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。四是非公制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主“重生產(chǎn)輕黨建”思想嚴(yán)重。部分業(yè)主認(rèn)為，設(shè)立黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。擔(dān)心開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，增加管理人員，加大營(yíng)運(yùn)成本，內(nèi)心不歡迎黨的組織進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)組織。

（二）、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證和后盾，非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織，或者開(kāi)展黨的活動(dòng)，對(duì)業(yè)主依賴(lài)性很大。從我市前幾年情況來(lái)看，為了便于在非公企業(yè)中設(shè)立黨組織，有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負(fù)責(zé)人。這就是在某種意義上使相當(dāng)一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)由老板提供并作決定，黨組織的活動(dòng)憑業(yè)主的喜好興趣和覺(jué)悟來(lái)開(kāi)展。

三、加強(qiáng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的對(duì)策和建議

在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高的過(guò)程中，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、抓住機(jī)遇的同時(shí)，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)部機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感。

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地嘗試新的黨建工作方法，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，不是企業(yè)的政治核心，主要職責(zé)是：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（三）改革設(shè)置模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是合理設(shè)置組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。黨員人數(shù)少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，市委可以委派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員等形式開(kāi)展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以歸口管理為主。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。在任職上，堅(jiān)持兼職和專(zhuān)職相結(jié)合，盡量以兼職為主；在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，做到靈活多樣；在時(shí)間上，堅(jiān)持上班時(shí)間與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)；在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在6個(gè)月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參加組織生活；應(yīng)聘時(shí)間在6個(gè)月以?xún)?nèi)的黨員持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。