導語：執(zhí)政黨自身建設(shè)問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們黨作為一個長期執(zhí)政的黨，自身建設(shè)的問題，是關(guān)系到黨能否保持先進性，提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命的重大問題。探索執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，必須以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，主動適應新的形勢和任務，在繼承黨的建設(shè)好經(jīng)驗好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新。

一、發(fā)展黨內(nèi)民主

黨內(nèi)民主是黨的生命。加強執(zhí)政黨的自身建設(shè)，要積極穩(wěn)步地探索發(fā)展黨內(nèi)民主的方式方法。

黨內(nèi)民主是全體黨員平等地或直接或間接地參與黨內(nèi)事務，是黨員意愿和主張的充分表達和主動性積極性的充分發(fā)揮。

發(fā)展黨內(nèi)民主要以引導、保護、發(fā)揮廣大黨員的積極性創(chuàng)造性為出發(fā)點，緊密結(jié)合黨的綱領(lǐng)和黨員的權(quán)利、義務來展開。發(fā)展黨內(nèi)民主應重點抓好以下工作：一是切實保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強黨員對黨內(nèi)事務的了解和參與，組織黨員參加黨內(nèi)重大問題的討論。努力創(chuàng)造和完善有利于黨員發(fā)揮民主權(quán)利的新形式新途徑，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利得到落實。二是上級黨組織應充分聽取下級黨組織和廣大黨員的意見。要建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策咨詢機制，堅持群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，集思廣益，不斷推進決策的科學化、民主化。三是推進黨內(nèi)民主的制度化建設(shè)。黨內(nèi)民主的發(fā)展和成熟，關(guān)鍵還是要通過行之有效的民主制度來提高黨員干部的民主素質(zhì)。四是切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅決維護中央權(quán)威，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和其他紀律，保證全黨有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動。五是把堅持黨的領(lǐng)導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來，使黨的領(lǐng)導更充分地體現(xiàn)領(lǐng)導和支持人民當家作主的政治本質(zhì)，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的高度統(tǒng)一。六是認真探索發(fā)展黨內(nèi)民主的方法步驟，循序漸進，扎實推行。

二、堅持依法執(zhí)政

我們黨是執(zhí)政黨，既要按照黨章的要求嚴格管理好各級黨組織，也要帶頭制定、遵守和執(zhí)行好國家的各項法律、法規(guī)，處理好與權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)等組織的關(guān)系。

堅決按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)管理好黨的各級組織和全體黨員。黨章是黨內(nèi)的根本大法，是黨的意志的根本體現(xiàn)，是黨的建設(shè)和黨的工作的準則，全體黨員和各級黨組織都必須嚴格執(zhí)行。除此之外，我們還要以黨章為基礎(chǔ)，不斷地制定修訂黨內(nèi)生活的各項法規(guī)性文件，并切實用以指導黨的各項工作。

黨要帶頭制定、遵守和執(zhí)行好國家的各項法律法規(guī)。從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動不能同國家的憲法和法律相抵觸。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨組織和黨員必須帶頭嚴格遵守。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨的十五大提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的目標。黨是依法治國的領(lǐng)導力量，實施依法治國方略，把依法治國和以德治國相結(jié)合，不斷提高執(zhí)政水平。黨要堅持依法治國，領(lǐng)導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。

要正確認識和處理執(zhí)政黨與國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)之間的關(guān)系。黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導直接體現(xiàn)為黨對人民代表大會及其常委會的領(lǐng)導，要通過對人民代表大會及其常委會這種國家形式實行政治、組織和思想領(lǐng)導，并使其充分行使職權(quán)來實現(xiàn)黨執(zhí)政的意圖。處理好黨組織與國家行政機關(guān)之間的關(guān)系，克服黨政不分、以黨代政，把黨混同于國家行政機關(guān)等做法。黨委要支持人大、政府、法院、檢察院獨立負責地開展工作；黨組織要通過法定程序，向權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)推薦重要干部；黨員干部要不斷提高法制意識，掌握法律法規(guī)的基本知識，學會運用法律法規(guī)進行決策和管理。

三、加強制度建設(shè)

注重和加強制度建設(shè)，是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗。在開展黨的自身建設(shè)時，我們一定要堅決抓好黨的各項制度建設(shè)。

關(guān)鍵是堅持和完善民主集中制。第一，要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，理順黨委和同級其他組織的關(guān)系。各級黨委要堅持抓方向、議大事、管全局，集中精力抓好戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。黨委總攬但不包辦，協(xié)調(diào)但不代替，各方的事由各方去辦。第二，要完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制。黨委通過黨組實現(xiàn)對人大、政府、政協(xié)的有效領(lǐng)導。逐步形成黨委集體領(lǐng)導、黨政職能相對分開、各方各負其責、互相協(xié)調(diào)配合的工作機制。第三，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委議事和決策機制，實現(xiàn)決策的民主化、科學化和制度化。

深化干部人事制度改革。干部人事制度是黨的制度的重要組成部分。推進干部人事制度改革應全面貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》等法律和法規(guī)性文件，并逐步完善相關(guān)配套制度，探索形成自下而上和自上而下相結(jié)合、整體推進和單項突破相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新相結(jié)合的推進機制。

加強黨的制度建設(shè)，必須根據(jù)制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，穩(wěn)步推進、循序漸進。一是科學性和可行性的統(tǒng)一。制度的科學性就是指制度要符合黨內(nèi)規(guī)章建設(shè)的規(guī)律，反映新形勢新任務的要求，適應黨員干部和各級黨組織的需要，界限清楚，標準明確。制度的可行性是指制度的現(xiàn)實可操作性。一項好的制度必須同時具備這兩個特性，實現(xiàn)科學性與可行性的高度統(tǒng)一。二是實體性和程序性的統(tǒng)一。實體規(guī)章解決的是什么能做、什么不能做的問題，程序規(guī)章解決的是怎么做的問題。黨的代表大會制度、黨委會工作制度、集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度、黨員權(quán)利保障制度等，就是實體性制度。而干部選拔任用中的民主推薦、考察、醞釀、討論決定等，就是程序性制度。實體性制度和程序性制度既有區(qū)別，又密切聯(lián)系，在工作中一定要堅持實體性與程序性的統(tǒng)一。三是穩(wěn)定性和靈活性的統(tǒng)一。穩(wěn)定性是制度的基本特征，制度不能朝令夕改。但是制度又不是一成不變的，要隨著形勢的發(fā)展，隨著黨員干部隊伍的變化，對制度作出修改和完善，是制度的靈活性。這兩者不可或缺。在實踐中，我們要把握好制度的穩(wěn)定性與靈活性的統(tǒng)一關(guān)系，堅決維護制度的穩(wěn)定性，適當兼顧制度的靈活性。

四、加強黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督是促進黨健康發(fā)展的重要手段，是加強黨自身建設(shè)的必要舉措。在我們黨成為執(zhí)政黨之后，黨成了領(lǐng)導全國各項事業(yè)的領(lǐng)導核心，各級黨員領(lǐng)導干部手中都掌握著一定的權(quán)力，所承擔的責任和面臨的考驗都很大，所以黨執(zhí)政時間越長，就越要加強黨內(nèi)監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督是全方位、多途徑、全過程的監(jiān)督。從監(jiān)督的內(nèi)容來說，包括貫徹黨的路線方針政策、堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、維護民主集中制、遵守政治組織紀律、廉潔自律等。從監(jiān)督的過程來說，就是要對各級黨組織作出各項決定和各級黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力的整個過程進行全面監(jiān)督。近年來，我們在黨內(nèi)監(jiān)督方面做了許多工作，對增強黨的戰(zhàn)斗力起到了積極作用。但與黨員干部和人民群眾的要求相比，還存在一定差距。今后要不斷發(fā)揮各種監(jiān)督的科學性、強制性和有效性，加強各種監(jiān)督之間的協(xié)調(diào)、配合，形成監(jiān)督合力。

監(jiān)督要有重點，要加強對各級領(lǐng)導干部尤其是一把手的監(jiān)督。當前監(jiān)督最大的難點主要表現(xiàn)為三個方面：下級對上級的監(jiān)督難，群眾對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的監(jiān)督難，班子成員對一把手的監(jiān)督難。因此，加強對領(lǐng)導干部特別是一把手的監(jiān)督，既要把原有的措施落實好，又要不斷開拓新思路。尤其是應著重加強領(lǐng)導班子內(nèi)部的監(jiān)督，把民主集中制、批評與自我批評、密切聯(lián)系群眾、廉政建設(shè)等方面的要求制度化、規(guī)范化。

五、探索創(chuàng)新途徑

當前，國際國內(nèi)形勢非常復雜，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務非常繁重。在這種形勢下加強黨的自身建設(shè)，就一定要增強創(chuàng)新意識，不斷推進黨的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

理論創(chuàng)新是根本性的創(chuàng)新。推進理論創(chuàng)新，要堅持馬克思主義基本原理，堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持理論聯(lián)系實際的學風，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想。要打牢理論基礎(chǔ)，把握時展的趨勢，抓住重大理論和實踐問題，克服照抄照搬、按圖索驥的弊病，勇于推進馬克思主義的中國化，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。政策創(chuàng)新是把理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`創(chuàng)新的中介和紐帶。一般而言，理論在實踐中的指導作用往往是通過政策的制定和落實來體現(xiàn)的。推進政策創(chuàng)新，要把理論的要求和實際的需要結(jié)合起來，制定出科學的政策，努力提高決策水平和決策能力。實踐創(chuàng)新是理論創(chuàng)新和政策創(chuàng)新的主要目的。推進實踐創(chuàng)新，必須有搶抓機遇、奮發(fā)進取、百折不撓的意志品質(zhì)和優(yōu)良作風，要善于抓住主要矛盾和熱點難點問題，講究方法，真抓實干，持之以恒，力戒淺嘗輒止、半途而廢。只有這樣，才能將理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新有機地結(jié)合起來，為加強黨的自身建設(shè)創(chuàng)造條件。