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同志們：

上午，區(qū)委召開了全區(qū)黨的建設工作會議。會上，市委常委、區(qū)委林書記高度評價了我區(qū)組織工作，并就今年加強基層組織建設、領導班子和干部隊伍建設等工作提出了新的更高的要求。下午，我們接著召開全區(qū)組織工作會議，目的是進一步貫徹落實黨的十七大精神和全國、全省、全市組織工作會議精神及區(qū)委林書記在全區(qū)黨建工作會上的講話精神，研究部署今年的組織工作。剛才，明曉松副部長傳達了中組部領導在我區(qū)調(diào)研和省委領導在全省組織工作會議上對我區(qū)組織工作的高度評價等講話精神；鄒曉春書記傳達學習了省委常委、市委潘逸陽書記在市委三屆二十九次常委會上對縣（市、區(qū)）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職的講話精神，并通報了全區(qū)**年度基層黨委組織工作考評檢查情況；劉俊平副部長宣讀了**年度全區(qū)組織工作先進單位和先進個人的表彰決定。我區(qū)組織工作能得到中組部主管領導、省委副書記王憲魁和省委常委、組織部部長弘強的高度評價，這是很不容易的，尤其是能得到中組部領導的肯定，可以說是創(chuàng)造了我區(qū)組織工作新的輝煌。這些成績的取得，得益于區(qū)委的正確領導和上級組織部門的關心指導，得益于年初組織工作的準確定位和較高要求，得益于在座的各位黨（工）委書記、組織（宣）委員的共同努力和全區(qū)黨務工作者狠抓工作落實。在此，我謹代表區(qū)委和區(qū)委組織部，對同志們所付出的辛勤努力表示衷心的感謝！對獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

今年，我區(qū)組織工作的任務依然很重，首先，今年下半年全省黨建工作現(xiàn)場會將在我市召開，我區(qū)必須打造更多、更具特色的工作典型和亮點來迎接全省的參觀檢查。其次，全省在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動上半年將進行考評，盡管我區(qū)組織工作總體上基礎較扎實，還有不少亮點，但有些硬性指標還達不到，一些基礎工作做得還不扎實，如鎮(zhèn)“三民”服務中心建設還沒有達到相關要求，少數(shù)鎮(zhèn)存在連續(xù)兩年沒發(fā)展黨員的行政村，有的地方黨員電教工作開展不正常，黨組織基本制度和“”等黨內(nèi)生活堅持不夠好。加上部分新上來從事黨務工作的黨（工）委書記和組織委員對黨建和組織工作業(yè)務還不熟，如果不虛心學習，不認真謀劃和抓緊落實，勢必造成全區(qū)組織工作發(fā)展的不均衡，影響到整體水平的全面提升。第三，全省遠程教育現(xiàn)場會即將在我區(qū)召開，還有很多工作要做。第四，市委組織部陳部長、李副部長等領導再三囑托，要求我區(qū)組織工作在取得較好成績的基礎上，再接再厲，創(chuàng)出特色、創(chuàng)出亮點、創(chuàng)出品牌，再上新臺階。第五，市委常委、區(qū)委林書記和區(qū)委副書記、區(qū)政府馬區(qū)長非常關注組織工作，多次過問組織工作有關情況，對組織工作取得的成績給予充分的肯定，并就今年的組織工作也提出了更高的要求。因此，同志們一定要深刻領會省委、市委、區(qū)委以及市委組織部領導的要求，認真貫徹區(qū)委三屆八次全會和全區(qū)黨的建設工作會議精神，狠抓各項工作的落實。

一、創(chuàng)新機制，找準著力點，組織工作在鞏固基層基礎中實現(xiàn)了新發(fā)展

過去的一年，我區(qū)組織工作圍繞在全區(qū)“當表率、創(chuàng)一流”、在全市“站前列、爭先進”的目標，夯實基礎，健全制度，創(chuàng)新機制，取得了明顯成效。農(nóng)村基層組織建設“雙抓雙促”活動、“和諧社區(qū)126”工作機制、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“選學積分”制、“一會三組”非公有制企業(yè)黨群工作模式、農(nóng)村“三會一戶”民主治理新機制等多項創(chuàng)新得到中組、省委、市委領導的充分肯定，有的還在全省、全市甚至將在全國推廣。

第一、抓重點，“兩項重大活動”開創(chuàng)了工作新局面。一是在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動扎實有效。去年，我區(qū)“三項創(chuàng)建”活動力度大，亮點多，通過創(chuàng)新“三級”便民服務站、成立“親民服務隊”和“八小時外工作隊”等載體，基層組織著力解決了一批關系群眾切身利益的問題。在城市社區(qū)、非公企業(yè)、黨員電教等領域，我們先后創(chuàng)新了“和諧社區(qū)126”、“一會三組”、“選學積分”等一系列機制。同時，全面加強了機關、學校的黨建工作。召開了全區(qū)“喜迎十七大，黨建工作看特色、看亮點、看成效”流動現(xiàn)場會，組織了部分黨（工）委書記、局長及黨務工作者到于都、贛縣、崇義、信豐等地考察學習，組織了全體黨（工）委書記參觀我區(qū)黨建示范點，開闊了視野，使我區(qū)黨建工作再上新水平。二是在中心城區(qū)規(guī)劃嚴管區(qū)開展了“雙抓雙促”活動且成效明顯。建立了以區(qū)委常委掛鎮(zhèn)（街）、區(qū)領導包村、區(qū)直單位和鎮(zhèn)干部包村聯(lián)組、村干部包組聯(lián)戶的掛鎮(zhèn)包村聯(lián)組工作機制。各級領導和黨員干部深入村組，與農(nóng)民交朋友，幫助基層和群眾解決難題，督促謀劃工作。實行每月由掛鎮(zhèn)區(qū)委領導召開一次全鎮(zhèn)“雙抓雙促”工作調(diào)度會，研究解決村民關注的重點問題和全區(qū)重點工作推進中遇到的困難，促進了基層和諧穩(wěn)定與發(fā)展。

第二、抓基礎，基層黨組織和黨員隊伍建設煥發(fā)新活力。一是陣地基礎更加牢靠。去年，省、市、區(qū)扶助的20個村級組織活動場所建設均按要求高標準完成，并投入使用。通過整合市、區(qū)直單位資源，利用國債資金，加強了和諧社區(qū)服務中心和服務站的建設。二是組織基礎更加健全。制定出臺了組織員管理制度、黨（工）委書記履行基層黨建責任述職制等。完善了關愛服務黨員機制，保障了黨員權(quán)利。全年拿出14萬元幫扶慰問困難黨員和獎勵創(chuàng)業(yè)黨員。加強了黨員發(fā)展、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨員電教、黨費收繳等工作。我區(qū)獲全省黨員電化教育工作20周年先進縣(市、區(qū))，我作為全市唯一縣（市、區(qū)）組織部長參加表彰會議，黨內(nèi)統(tǒng)計工作也獲得全市先進。三是群眾基礎更加扎實。深入開展“服務·凝聚·和諧”黨建主題活動，與有關部門聯(lián)合舉辦了全區(qū)首屆合唱節(jié)，在新聞媒體開設專欄或?qū)ｎ}，宣傳黨建工作成績。組織黨員干部深入學習十七大精神和《黨章(修正案)》。提高了基層對黨建工作的參與度和關注度。

第三、抓核心，領導班子和干部隊伍建設取得了新進展。做好區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和鎮(zhèn)人大、政府換屆工作，加大優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部的培養(yǎng)選拔力度。制定了《**年干部教育培訓工作計劃》，加強了干部培訓，選派了3名年輕科級干部到市直機關掛職鍛煉。區(qū)委組成7個考察組對全區(qū)科級單位領導班子和科級干部進行了全面考察。嚴格按照《干部任用條例》選拔領導干部，堅持干部考察預告制、任前公示制，公示時間由7天延長到10天，公示范圍擴大到3年內(nèi)的工作單位。健全了干部任免信訪問題聯(lián)合調(diào)查制度，去年有1人在上會前接到舉報，核實后，取消了上會資格。堅持任前提醒、任前廉政談話、經(jīng)濟責任審計等制度，有效防止了“帶病提拔”。

第四、抓關鍵，人才隊伍建設取得了新突破。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務”的要求，完善機制，加大投入，創(chuàng)新載體，盤活隊伍。創(chuàng)新選拔（調(diào)）生的培養(yǎng)“六個一”措施，加大了選拔（調(diào)）生培養(yǎng)使用力度，去年有2名選拔生提拔到正科級工作崗位。

第五、抓自身建設，組工干部隊伍彰顯新形象。堅持“制度管人、文化育人、關愛勵人”的理念，加強自身建設。通過請龍南縣老組工干部上課，組織組工干部到于都、南康等地考察學習，到征地拆遷一線感受基層干部的工作作風，到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育，提升了干部的綜合素質(zhì)。其中赴征地拆遷一線調(diào)研報告得到市委常委、區(qū)委林澤華林書記的肯定，在《**信息》上發(fā)表。有3篇信息被中組部《組工信息》采用，創(chuàng)下了**區(qū)（包括原縣級**市）上中組的最好成績，信息工作列全市第一和全省先進。做好新農(nóng)村建設點和“雙抓雙促”聯(lián)系點工作，實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定與快速發(fā)展。出色完成了招商引資和社保擴面任務，社保擴面全區(qū)排名第一，招商引資全區(qū)排名第四。

總之，去年的組織工作取得了輝煌的成績，歸結(jié)起來，主要是做到了“三個結(jié)合”：一是組織工作的發(fā)展與全區(qū)中心工作和重點工作推進相結(jié)合。組織工作緊貼全區(qū)征地拆遷、新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧平安**、工業(yè)園區(qū)建設等中心工作，創(chuàng)新了“雙抓雙促”活動、“一會三組”等工作新機制。二是繼承已有經(jīng)驗與推進工作創(chuàng)新相結(jié)合?！昂椭C社區(qū)126”就是在繼承原來“一會三員”工作的基礎上，結(jié)合新形勢創(chuàng)出的新機制。再如“選學積分”制，也是在繼承黨員電教的“點播課堂”基礎上的創(chuàng)新。三是抓好基礎與推進創(chuàng)新相結(jié)合。如果我們以改革創(chuàng)新的精神去抓基礎，基礎工作也會成為新的亮點。如我區(qū)的《基層組織工作手冊》，就是典型的例子。這三點經(jīng)驗，今后我們還要繼續(xù)堅持。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，組織工作要在圍繞中心服務大局上作出新貢獻

黨的十七大對組織工作提出了一系列新理念、新要求和新思路，我們一定要深入學習領會。過去，少數(shù)同志對組織工作存有偏見，或思想上不夠重視。這里，我想與大家交流一下對組織工作的認識，以便統(tǒng)一思想、凝聚力量、做好工作。組織工作包括干部工作、黨建工作、人才工作，但是，這三者并不是截然分開的，而是有機的統(tǒng)一體。干部工作是核心，黨建工作是基礎，人才工作是動力?？偟膩碚f，組織工作就是黨組織發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和管理好干部，引進、培養(yǎng)、使用和管理好人才，凝聚力量，推進事業(yè)的發(fā)展。但要達到這一效果，必須抓好黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設，因為這是組織工作的根基。如果一個地方連想入黨的人都沒有，黨員發(fā)展的質(zhì)量上不去，那這里的組織基礎能牢靠嗎？這里的干部能有戰(zhàn)斗力嗎？因此，我們一定要從講政治的高度，扎實做好組織工作。

第一、黨的十七大要求用改革創(chuàng)新的精神推動組織工作。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新領域和新情況不斷出現(xiàn)。組織工作只有以改革創(chuàng)新的精神來推進，才能切實取得成效。就我區(qū)而言，非公有制企業(yè)需要大量的高尖端技術(shù)人才，我們?nèi)绾伟堰@批人才凝聚到黨的組織中來，推進我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這就需要我們?nèi)?chuàng)新載體。又如，農(nóng)村征地拆遷后，出現(xiàn)了大量的失地農(nóng)民，如何把這些拆遷后的農(nóng)民凝聚起來，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定，也大有文章可做。再者，近年來中心城區(qū)中介組織發(fā)展迅速，黨組織必須及時跟進并發(fā)揮作用。

第二、科學發(fā)展觀要求組織工作堅持“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作定位。如何進一步抓好新勢下的黨建和組織工作，周邊縣（市）的組織部門都提出了新的更高的目標，有的直接就說某個方面要追趕**區(qū)。今年，區(qū)委提出要繼續(xù)爭當中心城區(qū)建設的主力軍和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的先鋒隊的奮斗目標。面對這一任務和要求，我區(qū)組織工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，用科學發(fā)展的眼光來謀劃，堅持“爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作定位，該破解的難題要努力破解、該創(chuàng)新的機制要創(chuàng)新、該推廣的經(jīng)驗要推廣。這才是組織工作應有的作為。

第三、全區(qū)工作大局要求組織工作重視抓基層打基礎。這次中組部黨建工作調(diào)研組和省委領導為什么對我區(qū)組織工作給予這么高的評價，很重要的一點，就是我區(qū)黨建工作基礎扎實。今年我們不提過多的新東西，重在“鞏固、完善和提升”上下功夫，著力抓好基層、打牢基礎。我區(qū)正處于城市化和工業(yè)化發(fā)展較快時期，組織工作要緊跟區(qū)委的中心工作和重點工作，扎實把基層組織建設好，規(guī)范好，把基層黨組織的基礎鞏固好，把黨組織和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。為此，會議結(jié)束后，區(qū)委組織部將派出調(diào)研組對全區(qū)66個村、44個社區(qū)進行調(diào)研檢查，著重檢查黨建基礎工作的落實情況。還將組織黨務干部進行一次考試。希望大家一定要認識到基礎工作的重要性以及做好基礎工作的艱巨性，把夯實發(fā)展基礎擺到重要位置，為區(qū)委的中心工作和重點工作順利推進保駕護航。

三、明確目標，狠抓重點，組織工作要在改革創(chuàng)新中不斷中提升新水平

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是改革開放30周年。做好今年的組織工作意義重大，責任重大。因此，我們要明確目標，理清思路，把握重點，凝聚力量，狠抓落實。

今年組織工作的目標：主要工作在全區(qū)“當表率、創(chuàng)一流”，重點工作在全市“站前列、爭先進”。

今年組織工作的思路是：完善、鞏固、提高?！巴晟啤本褪墙∪F(xiàn)有的工作機制，提出深化舉措，擴大示范點的建設，以點帶面，推進工作；“鞏固”就是要抓好基層和基礎性工作，進一步夯實全區(qū)黨建工作基礎；“提高”就是要結(jié)合當前的工作實際和新形勢的新要求，突破難點，創(chuàng)新機制，提升實效。

重點是要抓好以下幾方面工作：

第一、在干部工作方面：

一要積極開展以“做人的本色教育，做干部的本質(zhì)教育，做事的本領教育”為主要內(nèi)容的“三本”教育活動。圍繞開展深入學習貫徹黨的十七大精神，突出踐行科學發(fā)展觀，舉辦一批主體班次，選派一批機關干部在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)掛職鍛煉半年以上；抽調(diào)部分后備干部到信訪維穩(wěn)、征地拆遷一線工作3個月以上。

二要完善干部考評機制。加強對干部平時表現(xiàn)、關鍵時刻表現(xiàn)的考察了解。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”要求，進一步完善民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度。在民主推薦和民主測評上創(chuàng)新機制，科學評價干部的業(yè)績，提高選人用人公信度。擴大干部交流，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實到機關工作。

三要規(guī)范干部選任初始提名權(quán)，把好選人用人的第一道關口。與區(qū)紀委等有關部門聯(lián)合，在完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的工作機制，進一步加大干部監(jiān)督工作力度。

四要做好科級干部離崗考察工作，不斷探索離崗考察培訓方式。全區(qū)科級干部第一期離崗班將要結(jié)束，從現(xiàn)在的情況看，辦班成效明顯，尤其是請了歐陽斌副主任、曾傳贛區(qū)長助理等一批有豐富基層工作經(jīng)驗的同志授課，工作針對性強，教育效果明顯。據(jù)市委組織部負責干部的同志說，我區(qū)這項工作已經(jīng)走在其它縣（市）的前面。今后，我們將多采取討論、案例分析等實踐教學，提升干部的操作力和執(zhí)行力。

第二，在加強基層黨的建設和黨員隊伍建設方面：

一是縱深推進“雙抓雙促”活動。深入貫徹區(qū)委《關于縱深推進“雙抓雙促”活動的實施意見》，把握維護穩(wěn)定和加強村、組建設兩個工作重點，分類建立臺帳，明確責任，采取有效措施化解矛盾、維護穩(wěn)定。著重抓好基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障建設，深入探索村組管理、村組干部培養(yǎng)新模式。使基層黨建規(guī)范化、正?；?。

二是重點抓好基層黨（工）委書記履行黨建工作責任述職。要以4月26日全市縣（市、區(qū)）委書記在市委常委會履行黨建責任述職為契機，按照全區(qū)基層黨（工）委書記履行黨建工作責任述職的要求，做到書面述職與口頭述職相結(jié)合、個人述職與群眾測評相結(jié)合。各基層黨（工）委要建立對下級黨組織的述職制度，以進一步推進全區(qū)黨建工作上水平。上半年，要按照區(qū)委“三項創(chuàng)建”活動實施辦法，認真做好迎接省委、市委“三項創(chuàng)建”活動評比的準備工作，并組織開展全區(qū)“三項創(chuàng)建”活動評比表彰，全面推進基層黨組織和黨員隊伍建設。

三是建立“**區(qū)社區(qū)服務求助中心”，提升服務社區(qū)、服務群眾能力水平。設立中心辦公機構(gòu)，開通“98126（就撥126）”求助服務熱線，根據(jù)居民需求設置服務內(nèi)容，打造城市社區(qū)建設新品牌。制定出臺《進一步深化“和諧社區(qū)126”黨建工作機制實施意見》，完善與區(qū)服務求助中心信息共享、服務同在對接機制，爭創(chuàng)省、市社區(qū)黨建紅旗。做好社區(qū)黨建等級評定和社區(qū)黨建結(jié)對共建考評工作。重點抓好8個社區(qū)黨建示范點建設。

四是加強農(nóng)村基層組織建設。加大鎮(zhèn)“三民”服務中心建設步伐。組織實施鎮(zhèn)干部“末位淘汰”管理制度，選派鎮(zhèn)干部到村脫產(chǎn)任職。加強鎮(zhèn)、村、組三級干部教育管理，制定出臺《村、組干部規(guī)范化管理暫行辦法》。健全“三會一戶”民主決策和監(jiān)督機制。建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制,形成以城帶鄉(xiāng)、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作格局。根據(jù)市里要求，要保證每名黨員每年60元的教育活動經(jīng)費。今年，區(qū)里為每名黨員提供15元的教育培訓經(jīng)費，重點用于農(nóng)村黨員和街道社區(qū)黨員的教育活動，鎮(zhèn)、街道每人45元配套資金要到位。

五是全面推廣非公有制企業(yè)“一會三組”黨群工作模式。重點在沙河工業(yè)園、水西有色冶金基地的大型企業(yè)中建立黨組織，指導開展組織活動。抓好3個非公企業(yè)黨建示范點建設。在新社會組織中建立黨組織，探索有效的黨員教育管理機制。

六是擴大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作示范點建設。等下將召開全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作現(xiàn)場會進行具體布置。

七是認真抓好村（居）委會的換屆工作。重點圍繞“政策理解、情況熟悉、準備充分、意圖明確”的要求，掌握后備干部儲備情況和現(xiàn)有村干部或居委會干部能力素質(zhì)，善于發(fā)現(xiàn)苗子，重點培養(yǎng)，提高威信，使組織意圖得到貫徹落實。切實尊重黨員主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改進農(nóng)村和社區(qū)黨組織領導班子候選人提名制度和選舉方式，按照上級要求，開展村、社區(qū)黨組織領導班子“公推直選”試點工作。

此外，進一步加強機關單位的“”等黨建基礎性工作。結(jié)合中組部即將出臺的《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，探索學校黨建新的有效機制。夯實衛(wèi)生領域黨建工作基礎，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員黨員在先進性作用發(fā)揮上的作用。年底，將對各個黨（工）的組織工作進行綜合考評，并以適當?shù)姆绞竭M行反饋，表彰先進，激勵后進。

第三、在人才工作方面：

一是抓好“十一五”人才隊伍建設意見的貫徹落實。編制區(qū)緊缺人才引進目錄，對全區(qū)重點人才實行動態(tài)管理，跟蹤服務。加強黨政干部的教育管理，加強專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進和管理，加強農(nóng)村實用技術(shù)人才的培養(yǎng)。

二是堅持“三級幫帶”、掛職鍛煉制度，通過開展培訓、座談、聯(lián)誼、青春歌會等交流活動，促進選拔生、選調(diào)生盡快成長。

三是健全人才考選機制，引進我區(qū)急需的建設、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、藝術(shù)等方面人才。加快人才基地建設，在高校建立高級人才教育基地，在市立醫(yī)院、藝術(shù)劇院、城區(qū)中小學校建立人才培育基地。開展“人才服務月”活動和第二屆“突出貢獻人才”評選活動。

第四、在組工干部中，大力開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，把組織部門和組工干部建設成為模范部門、過硬隊伍。根據(jù)上級要求，整個活動分三年進行，2008年為“集中活動年”，2009年為“深化拓展年”，2010年為“鞏固提高年”。我們將制定方案，創(chuàng)新方法，把這一活動與區(qū)委的“三本”教育相結(jié)合，與突出踐行科學發(fā)展觀學教活動相結(jié)合，通過組工干部形象大討論、交心談心、自查互查等形式，有針對性地組織學習，不斷提升組工干部能力素質(zhì)。開展和諧科室、先進科室創(chuàng)評活動和“慶祝改革開放30周年”金點子評選等活動，著力提高能力素質(zhì)、增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識、提升組工文化品味，樹立“滿意組工”、“先鋒組工”和“和諧組工”形象。

同志們，組織工作事關大局，今年任務繁重,責任重大。面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要增強責任感、緊迫感，把握規(guī)律，改進方法，以更加飽滿的熱情、頑強的作風、堅韌的毅力，高標準、高質(zhì)量、高效率地做好組織工作，以扎實的基礎和優(yōu)異的成績，為在更高的起點上推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！