解放反腐倡廉建設(shè)思考

時(shí)間:2022-10-23 09:15:00

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解放反腐倡廉建設(shè)思考

解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想,正確處理方方面面的關(guān)系,以新的思想解放促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新是繼承的發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進(jìn)一步解放思想,必須辯證把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,更加重視在繼承中創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的時(shí)代性、創(chuàng)新性。通過解放思想,一方面,更加重視對(duì)經(jīng)受歷史檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)的傳承和發(fā)揚(yáng),以更開闊的胸襟、更科學(xué)的態(tài)度、更辯證的思維對(duì)待過去的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng),既注重吸收和繼承,又根據(jù)形勢任務(wù)的需要取其精華、去其糟粕。另一方面,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力。要敢于探索、善于開拓、勇于創(chuàng)新,不斷用改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法研究新情況、解決新問題、探索新思路,使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,更加符合改革開放的需要。當(dāng)前,尤其要重視體制機(jī)制制度等方面的創(chuàng)新,著力推進(jìn)高效、開明的行政管理體系的建立,促進(jìn)能充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的現(xiàn)代市場體系的建立和完善,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的生機(jī)和活力。

正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防,兩者緊密聯(lián)系,互相作用,辯證統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進(jìn)一步解放思想,必須科學(xué)處理懲治和預(yù)防的關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性。一是進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹反腐倡廉方針的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。一方面,堅(jiān)持懲治于已然,堅(jiān)定“解放思想絕不是紀(jì)律松綁”的認(rèn)識(shí),繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,有效遏制腐敗現(xiàn)象;另一方面,堅(jiān)持防患于未然,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。二是進(jìn)一步增強(qiáng)“統(tǒng)籌兼顧”的意識(shí)和能力,實(shí)現(xiàn)懲治與預(yù)防的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。切實(shí)將懲治與預(yù)防內(nèi)在地統(tǒng)一起來,把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,既通過加大專項(xiàng)治理力度推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,又針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督措施,從根本上解決廉潔從政問題;既保持懲治腐敗的力度,又注重查辦案件與教育挽救干部、建章立制、堵塞漏洞相結(jié)合,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能;既堅(jiān)決解決損害群眾利益的突出問題,又注重將糾風(fēng)與長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力消除不正之風(fēng)產(chǎn)生的條件;既深化體制機(jī)制制度改革,又及時(shí)查處妨礙改革發(fā)展的違紀(jì)違法問題。三是進(jìn)一步樹立科學(xué)的反腐倡廉政績觀。堅(jiān)持懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績,既嚴(yán)懲腐敗、加強(qiáng)預(yù)防,又關(guān)心愛護(hù)干部,支持和保護(hù)他們銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的積極性。正確運(yùn)用政策和策略,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,正確區(qū)分一般錯(cuò)誤及改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤與違紀(jì)違法的界限,支持改革者,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,寬容失誤者,保護(hù)舉報(bào)者,追究誣告者,嚴(yán)懲腐敗者,把黨員干部建功立業(yè)的工作熱情和內(nèi)在動(dòng)力充分調(diào)動(dòng)起來。

正確處理重點(diǎn)突破與拓展領(lǐng)域的關(guān)系。重點(diǎn)突破和拓展領(lǐng)域,是基于反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性所采用的兩種重要方法。重點(diǎn)突破解決的是“點(diǎn)”的問題,拓展領(lǐng)域是擴(kuò)大“面”的問題。重點(diǎn)不能突破,拓展領(lǐng)域就失去了基礎(chǔ);拓展領(lǐng)域沒有成效,重點(diǎn)突破成果就得不到鞏固。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進(jìn)一步解放思想,必須有效處理重點(diǎn)突破與拓展領(lǐng)域的關(guān)系,切實(shí)將階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來,把重點(diǎn)突破與拓展領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對(duì)性、整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。針對(duì)當(dāng)前的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)攻堅(jiān)和重點(diǎn)突破,為“拓展領(lǐng)域”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的違紀(jì)違法案件要重點(diǎn)查辦,對(duì)損害群眾利益的突出問題要重點(diǎn)解決,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的權(quán)力運(yùn)行要重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)事關(guān)大局的體制機(jī)制制度改革要重點(diǎn)推進(jìn),確保重點(diǎn)工作盡快落實(shí),階段性任務(wù)及時(shí)完成。切實(shí)將反腐倡廉建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)之中,貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程,全方位、多層次拓展工作領(lǐng)域,鞏固和發(fā)展“重點(diǎn)突破”成效。把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,將監(jiān)督檢查的范圍拓展到加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等各個(gè)重要領(lǐng)域,堅(jiān)決糾正和處理違反科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;融入政治建設(shè)之中,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主,擴(kuò)大人民民主,拓展民主監(jiān)督范圍,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和權(quán)力運(yùn)行的公開化、透明化;融入文化建設(shè)之中,進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育向社會(huì)拓展延伸,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),營造“廉榮貪恥”的社會(huì)風(fēng)尚;融入社會(huì)建設(shè)之中,將糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作范圍延伸到住房、教育、醫(yī)療、飲食、養(yǎng)老等涉及民生問題的各個(gè)方面,著力解決損害群眾利益的突出問題。切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)推進(jìn)到哪里,反腐倡廉建設(shè)就拓展、融入到哪里。

正確處理反腐倡廉建設(shè)與黨的其他“四項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)系。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù),從黨的建設(shè)總體布局上突出了反腐倡廉的地位和作用。反腐倡廉建設(shè)和其他“四項(xiàng)建設(shè)”相輔相成、互相滲透。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進(jìn)一步解放思想,必須從戰(zhàn)略高度把握反腐倡廉建設(shè)與黨的其他“四項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)系,更加科學(xué)地定位,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性。一是牢固樹立“一盤棋”觀念,把反腐倡廉建設(shè)放在黨的建設(shè)的全局中來思考和運(yùn)籌,與黨的其他“四項(xiàng)建設(shè)”一起作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,周密部署,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。二是全面把握兩者的共性與個(gè)性特點(diǎn),在實(shí)踐中強(qiáng)化融入,抓好結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與“四項(xiàng)建設(shè)”的“同振共鳴”。一方面,將反腐倡廉建設(shè)貫穿于黨的“四項(xiàng)建設(shè)”中,體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面,滲透到各個(gè)重要環(huán)節(jié),融入各項(xiàng)重要工作,為“四項(xiàng)建設(shè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證;另一方面,通過抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),提高反腐倡廉建設(shè)成效,形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

正確處理理論與實(shí)踐的關(guān)系。理論和實(shí)踐是矛盾的統(tǒng)一體,是“知”與“行”的辯證統(tǒng)一。實(shí)踐是理論的“源頭活水”;理論對(duì)實(shí)踐起指導(dǎo)作用,并在實(shí)踐中不斷升華。只有理論,缺乏實(shí)踐的支撐,就只能是“紙上談兵”;只有實(shí)踐,缺乏理論的指導(dǎo),就難免“隨波逐流”,甚至“南轅北轍”。只有堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的飛躍,實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)互動(dòng)和良性循環(huán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中進(jìn)一步解放思想,必須深刻認(rèn)識(shí)理論和實(shí)踐的關(guān)系,更加重視科學(xué)理論對(duì)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)作用,更加注重把握反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性。一方面,堅(jiān)持以反腐倡廉建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)理論的發(fā)展,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),適時(shí)提煉上升為理論,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論的科學(xué)性和針對(duì)性;另一方面,更加重視發(fā)揮理論對(duì)于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用,堅(jiān)持用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)反腐倡廉實(shí)踐不斷深化。