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國有企業(yè)改革不僅涉及領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形式和經(jīng)營機制，而且涉及現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織的地位和作用。這就要求我們必須著眼于改革的大局，在實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的同時，加快國有企業(yè)黨建工作向現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作轉(zhuǎn)變。

目前國有改制企業(yè)黨建工作遇到的難點

一是擺正位置難。對改制企業(yè)實行法人治理結(jié)構(gòu)，在認(rèn)識上還有不少誤區(qū)，如認(rèn)為是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)黨建工作變“矮”了；或認(rèn)為只要監(jiān)督，不要保證，黨委職責(zé)變“瘦”了；或認(rèn)為重大問題由董事會決策，企業(yè)黨組織變“虛”了等等。在這些思想的影響下，極易出現(xiàn)放松黨建工作、黨政關(guān)系不協(xié)調(diào)、對企業(yè)重大問題的決策參與不積極等現(xiàn)象。二是參與決策難。主要表現(xiàn)在：企業(yè)改制后，雖然建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，但在企業(yè)內(nèi)部，董事會、黨委會同經(jīng)理層各自工作職責(zé)、相互關(guān)系和工作制度還不規(guī)范不健全，不能從制度上保證企業(yè)黨委參與重大問題決策。黨委怕“越位”，因而出現(xiàn)參與“不到位”。三是監(jiān)督難。企業(yè)黨建工作在很大程度上是同企業(yè)具體利益、效益密切聯(lián)系著的，有時就很難處理好經(jīng)濟效益與社會效益、國家利益與企業(yè)集體利益的各種矛盾。四是開展活動難。過去國企實行黨政并行的領(lǐng)導(dǎo)機制，黨組織可以無償?shù)睦闷髽I(yè)資源開展活動。改制后產(chǎn)權(quán)多元化，黨組織利用企業(yè)資源不只是國有資源，還有更多的是其他產(chǎn)權(quán)資源，改制對黨組織活動方式上提出了新課題。

加強國有改制企業(yè)黨建工作的對策

提高認(rèn)識，增強搞好企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。國有企業(yè)通過改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確了產(chǎn)權(quán)主體，改變了債務(wù)責(zé)任關(guān)系，形成了資產(chǎn)流動機制，拓寬了企業(yè)融資渠道，形成了新型的企業(yè)與職工的關(guān)系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)從企業(yè)中剝離出去，我們必須正確認(rèn)識現(xiàn)代企業(yè)制度中黨組織的地位和作用，理直氣壯抓黨建，切實體現(xiàn)黨在政治上對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

要抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有利契機，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的轉(zhuǎn)換。國有企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份制企業(yè)后，一個重要的變化就是在領(lǐng)導(dǎo)體制上改變了過去的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制為法人治理。這對企業(yè)黨建工作來說是一次良好的機遇，突出表現(xiàn)在：現(xiàn)代企業(yè)制度實行的是集體決策與個人分工負(fù)責(zé)的新型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委成員按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)入企業(yè)的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)或監(jiān)督機構(gòu)，提高了企業(yè)黨組織的地位，為全方位地履行黨章規(guī)定的企業(yè)黨組織的職責(zé)，提供了制度上的保證。黨委成員通過法定程序進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)，有利于保證黨的政策和意圖的實施，避免黨組織政治核心作用的抽象化，為更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用提供了新的機制。

認(rèn)真履行參與決策職能，提高參與決策能力和水平。國有改制企業(yè)黨組織要真正起到政治核心作用，不能游離于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之外，必須通過參與企業(yè)重大問題決策、參與企業(yè)經(jīng)營管理、參與企業(yè)監(jiān)督來實現(xiàn)。首先，要抓好黨委班子成員思想政治素質(zhì)的提高。既要守土有責(zé)，成為黨務(wù)工作的內(nèi)行，又要努力懂經(jīng)營、會管理、熟悉經(jīng)濟工作，成為復(fù)合型人才。其次，要抓好協(xié)調(diào)能力的提高。善于協(xié)調(diào)解決決策層與執(zhí)行層之間、總經(jīng)理層內(nèi)部相互間的意見分歧；善于協(xié)調(diào)解決集體利益和職工利益之間的矛盾；善于調(diào)動工會組織、團組織等各方面的力量，保證企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

堅持黨管干部原則，改革和完善干部管理機制。要把黨管干部原則同董事會和總經(jīng)理依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，注意改進(jìn)干部任用方式。要認(rèn)真執(zhí)行《公司法》，在企業(yè)的中層行政管理人員和專業(yè)技術(shù)管理人員由總經(jīng)理聘任的同時，黨組織要做好培養(yǎng)、選拔、考察和推薦工作。

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改進(jìn)黨組織的活動方式和工作方法。企業(yè)改制后要堅持發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷改進(jìn)黨組織和黨員活動方式，使企業(yè)黨組織活動緊貼經(jīng)濟脈搏和企業(yè)中心工作，將生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為黨組織活動的重點，在董事會接受、職工歡迎、黨員滿意上下功夫。

總之，面對國企改制帶來的一系列深刻變化，需要我們不斷探索，正確界定黨組織在企業(yè)中的地位和作用，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的保證監(jiān)督作用。