導(dǎo)語(yǔ)：反腐敗警示訓(xùn)誡防線歷程思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，是我省貫徹黨中央標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防反腐敗戰(zhàn)略方針的一個(gè)積極探索，是我省落實(shí)黨中央反腐倡廉戰(zhàn)略決策的一個(gè)重要舉措，是我省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)創(chuàng)造性實(shí)踐。研究構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的實(shí)踐歷程，對(duì)于認(rèn)識(shí)和把握防線建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持和推進(jìn)防線建設(shè)具有重要意義。

第一階段：醞釀提出階段，警示訓(xùn)誡防線的概念初步形成。

警示訓(xùn)誡防線是**年2月13日首次明確提出的，經(jīng)過豐富發(fā)展形成了基本概念。警示訓(xùn)誡防線是省委副書記董雷在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗總體思路進(jìn)行理性思考和不懈探索的過程中提出來的，凝聚著他多年的心血和創(chuàng)造性思考。他早在**年就提出，要高度重視并切實(shí)做好反腐敗關(guān)口前移工作，提出了堅(jiān)持教育第一、預(yù)防為主，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，防微杜漸，把大量廉政問題解決在思想道德防線之內(nèi)，消除腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。**年，他提出反腐敗要立足于教育、挽救、保護(hù)黨員干部，推動(dòng)了廉政談話制度的實(shí)施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力的黨組織和有不廉潔行為或有苗頭性腐敗問題的黨員干部進(jìn)行誡勉談話。從此，可以看出警示訓(xùn)誡防線理念的發(fā)端和雛形。新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨新形勢(shì)新要求。群眾信訪舉報(bào)逐年上升、居高不下，黨員干部的一般性不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題大量存在，造成黨和人民事業(yè)巨大損害的大案要案時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象表明腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)高發(fā)的主客觀因素依然存在，亟需用發(fā)展的思路解決反腐倡廉面臨的突出矛盾和問題；查辦腐敗案件的懲治范圍和手段具有局限性，對(duì)腐敗分子的嚴(yán)厲懲處并不能完全挽回腐敗給黨和人民的事業(yè)造成的巨大損失，實(shí)踐要求反腐倡廉要著力預(yù)防和遏制有可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，教育挽救大多數(shù)犯有輕微錯(cuò)誤的黨員干部，嚴(yán)懲極少數(shù)腐敗分子；黨員干部教育挽救機(jī)制存在缺陷，監(jiān)督防范體系尚不完善，事前事中監(jiān)督制約被忽視，大量業(yè)已存在的游離于思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線間的問題和行為亟需構(gòu)筑一道有效的制度屏障予以解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要地位、重要作用和艱巨任務(wù)要求，必須把標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗戰(zhàn)略方針落實(shí)在指導(dǎo)思想、工作思路和實(shí)踐措施上，在思想道德防線與黨紀(jì)國(guó)法防線之間增筑一道新的以警戒監(jiān)督、預(yù)防腐敗為基本功能的新防線。這道新的防線就是警示訓(xùn)誡防線。正是把握了歷史發(fā)展趨勢(shì)，把以人為本、注重預(yù)防、保護(hù)挽救、和諧發(fā)展作為核心理念，把強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、誡勉督導(dǎo)、嚴(yán)肅糾正作為制度要義，適應(yīng)時(shí)代要求，秉乘實(shí)踐發(fā)展，順應(yīng)黨心民意，警示訓(xùn)誡防線在三秦大地破土而出。

警示訓(xùn)誡防線的理念針對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段黨的建設(shè)的實(shí)際，吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)和防止腐敗的歷史經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)黨中央黨風(fēng)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)了對(duì)反腐倡廉工作理念的創(chuàng)新。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，符合黨中央反腐倡廉重大戰(zhàn)略決策和部署，適應(yīng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的戰(zhàn)略需求。**年2、3月，警示訓(xùn)誡防線的概念初步形成，三秦大地自此拉開了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的序幕。

第二階段：探索試點(diǎn)階段，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作思路基本明晰。

**年3月，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線實(shí)現(xiàn)了由基本理念向初始實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。省紀(jì)委常委會(huì)做出了開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重大決策，得到了省委的大力支持。**年3、4月間，省紀(jì)委制定了《關(guān)于建立警示訓(xùn)誡防線試點(diǎn)工作的方案》，這是指導(dǎo)全省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線試點(diǎn)工作的第一個(gè)正式方案。在此方案指導(dǎo)下，商洛、渭南、漢中等3個(gè)市、48個(gè)縣（區(qū)）和省屬42戶企業(yè)最早開始了試點(diǎn)工作。**年11月，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線首批試點(diǎn)單位集中進(jìn)行交流和研討，在構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的必要性、目的和思路等方面進(jìn)一步達(dá)成了共識(shí)，探索試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

**年12月2日，經(jīng)中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志審閱、推薦的《構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線完善監(jiān)督防范體系》的研究報(bào)告在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊登，同年12月12日《求是內(nèi)參》第26期全文刊登了《關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線完善監(jiān)督防范體系的專題報(bào)告》。研究報(bào)告首次比較全面、系統(tǒng)地論述了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要意義、基本內(nèi)涵、理論依據(jù)和實(shí)踐底蘊(yùn)，提出了對(duì)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線影響深遠(yuǎn)的警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度的初步設(shè)想和基本工作思路，是指導(dǎo)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的指導(dǎo)性文獻(xiàn)?！肚笫莾?nèi)參》為此報(bào)告專門加發(fā)的編者按認(rèn)為：“在試點(diǎn)基礎(chǔ)上提出的這個(gè)建議（指警示訓(xùn)誡防線），對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期紀(jì)檢工作有重要的價(jià)值?！贝搜芯繄?bào)告刊發(fā)后，省委立即做出部署，要求全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐。

在此階段，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的理念得到基本認(rèn)可，理論思考不斷加深，重要意義廣泛宣傳，黨員思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，工作思路逐步理清，探索試點(diǎn)工作在理論與實(shí)踐多方面取得重要突破。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)施警示訓(xùn)誡中的主體地位得以確立，實(shí)施警示訓(xùn)誡的職責(zé)得以確定；警示訓(xùn)誡工作實(shí)現(xiàn)了分類設(shè)置，警示訓(xùn)誡基本制度創(chuàng)新取得新的進(jìn)展；警示訓(xùn)誡的若干重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作得到加強(qiáng)；堅(jiān)持澄清問題與幫助改正錯(cuò)誤相結(jié)合，耐心教育與訓(xùn)誡整改相結(jié)合，教育挽救干部與營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境相結(jié)合，講求方式方法，取得初步成效。從**年3月到**年12月，全省共對(duì)2543名黨員干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡，為擴(kuò)大試點(diǎn)增強(qiáng)了信心，積累了經(jīng)驗(yàn)。

第三階段：擴(kuò)大試點(diǎn)階段，警示訓(xùn)誡防線基本制度框架初步建立。

**年12月31日，系統(tǒng)總結(jié)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線探索經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略思考的研究報(bào)告在《陜西日?qǐng)?bào)》頭版顯著位置發(fā)表，我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線擴(kuò)大試點(diǎn)工作由此而啟程。

中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)**年元月11日至13日舉行第三次全體會(huì)議期間，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇等中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分別聽取了我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，對(duì)開展此項(xiàng)工作給予指導(dǎo)并提出厚望，希望陜西能創(chuàng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供借鑒。**年2月，省紀(jì)委研究和部署了在全省開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，并以全會(huì)公報(bào)的形式，首次對(duì)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系關(guān)系的明確定位，全會(huì)還作出了積極擴(kuò)大警示訓(xùn)誡防線工作試點(diǎn)的決策。**年7月，全省在理解警示訓(xùn)誡防線的基本內(nèi)涵、目的意義上進(jìn)一步形成了共識(shí)，在推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線的基本制度、實(shí)施程序、方式方法、配套措施等方面進(jìn)一步完善和規(guī)范，全省每個(gè)設(shè)區(qū)市新增加二、三個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，把警示訓(xùn)誡防線試點(diǎn)擴(kuò)大到了全省10個(gè)市、74個(gè)縣（區(qū)）、52戶省屬骨干企業(yè)。警示訓(xùn)誡防線試點(diǎn)擴(kuò)大工作在理論政策研究、制度建設(shè)、工作覆蓋面等方面都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

**年8月，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志與全國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班學(xué)員座談，時(shí)任寶雞市委副書記、市紀(jì)委書記的黃龍同志匯報(bào)了我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線尤其是建立和實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯(cuò)三項(xiàng)制度的情況，吳官正同志表示贊同和認(rèn)可，指示我省將“訓(xùn)誡糾錯(cuò)制度”的名稱改為“責(zé)令糾錯(cuò)制度”，以增強(qiáng)其強(qiáng)制性和威懾力。這是吳官正同志對(duì)陜西省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作給予的最為具體、最為直接、最為明確的指導(dǎo)。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志在我省調(diào)研時(shí)多次對(duì)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的做法給予肯定。這給全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以極大鼓舞，在統(tǒng)一和提高全省黨員干部對(duì)警示訓(xùn)誡防線重要性和必要性的認(rèn)識(shí)上，在推動(dòng)和深化試點(diǎn)工作乃至全面推進(jìn)上，在提升警示訓(xùn)誡防線工作質(zhì)量和水平上，都產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)而強(qiáng)大的積極作用，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的巨大動(dòng)力和精神支持。

警示訓(xùn)誡防線的基本制度從構(gòu)想到成熟，經(jīng)歷了由基本構(gòu)想、內(nèi)容設(shè)計(jì)、措施配套、機(jī)制規(guī)劃等一系列優(yōu)化過程。警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)作為警示訓(xùn)誡防線基本制度建設(shè)成果，集中體現(xiàn)在**年元月15日省委印發(fā)的構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案中。警示提醒制度立足于事前防范，誡勉督導(dǎo)制度立足于動(dòng)態(tài)監(jiān)督，責(zé)令糾錯(cuò)制度立足于保護(hù)挽救，通過這三項(xiàng)基本制度的集成，整合督促整改、跟蹤回訪、組織處理等措施，形成反腐敗廉政預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制、保護(hù)挽救機(jī)制，在思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間筑起一道新的警戒監(jiān)督、預(yù)防腐敗防線。警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度的確立和實(shí)施，標(biāo)志著警示訓(xùn)誡防線制度框架初步建立起來。

第四階段：全面推開階段，警示訓(xùn)誡防線工作機(jī)制趨于完善。

經(jīng)過近兩年的實(shí)踐探索，在全省全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的時(shí)機(jī)和條件日漸成熟。**年1月15日，省委正式下發(fā)了《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》，省紀(jì)委依據(jù)此方案對(duì)在全省全面推行警示訓(xùn)誡防線建設(shè)進(jìn)行了具體部署，**年11月，全省構(gòu)建警示訓(xùn)誡工作培訓(xùn)班成功舉辦，省委、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，培訓(xùn)警示訓(xùn)誡業(yè)務(wù)骨干。全省各級(jí)黨政組織、企事業(yè)單位、科研院所通過舉辦培訓(xùn)班、匯報(bào)會(huì)、研討會(huì)等形式實(shí)施培訓(xùn)，為全面推進(jìn)防線建設(shè)進(jìn)行了較為廣泛深入的推動(dòng)，提供了人才和能力支撐。

運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，是這一階段的重要成果。**年7月，省紀(jì)委開始開發(fā)研建陜西省警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為監(jiān)察部與聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署合作的“中國(guó)廉政建設(shè)國(guó)際合作項(xiàng)目”的一個(gè)轉(zhuǎn)化成果。**年9月16日，陜西省警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在全國(guó)運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化行政監(jiān)管會(huì)議上進(jìn)行了成功演示。**年10月14日，中央紀(jì)委常委會(huì)集體觀看了我省運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展警示訓(xùn)誡工作的多媒體介紹片，吳官正、何勇等領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定。**年12月28日，全省警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正式開通，實(shí)現(xiàn)了警示訓(xùn)誡業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。這標(biāo)志著全省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作領(lǐng)域有了新的拓展，工作手段有了新的提升。

工作全面推開、工作機(jī)制全面完善是全面推進(jìn)階段的突出特征。全省普遍建立成立了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，警示訓(xùn)誡防線建設(shè)的組織保障逐步到位；全省各市各縣（區(qū)）也明確相關(guān)單位承擔(dān)警示訓(xùn)誡業(yè)務(wù)工作，警示訓(xùn)誡防線建設(shè)的執(zhí)行保障得到加強(qiáng)；全省普遍建立了警示訓(xùn)誡工作聯(lián)系點(diǎn)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、分工協(xié)作制度、督查督辦和考核評(píng)比制度，警示訓(xùn)誡防線的機(jī)制保障日益健全。

在全面推開階段，警示訓(xùn)誡防線建設(shè)已有質(zhì)的飛躍，構(gòu)建工作全面展開，操作程序更加合理，實(shí)施過程更加順暢，運(yùn)行機(jī)制日漸健全，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、督查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制全面完善，工作成效愈來愈明顯。我省開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的作法和成效得到了社會(huì)各方面的認(rèn)可和肯定，新華通訊社、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中央電視臺(tái)等中央主流新聞媒體集中進(jìn)行了廣泛宣傳和報(bào)道，在全國(guó)引起較大反響。**年9月的亞太地區(qū)第五次國(guó)際反腐敗會(huì)議交流了我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的工作情況。中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)為，我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐敗的新思路，是一個(gè)很好的創(chuàng)新。

第五階段：深化提高階段，理論研究深度、實(shí)踐推進(jìn)廣度和工作制度化程度又有新的提升。

**年2月省紀(jì)委以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線與提高黨的執(zhí)政能力、治黨水平為主要內(nèi)容，規(guī)劃了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線理論研究工作。3月始，省紀(jì)委組織科研院所的專家學(xué)者和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的理論政策研究人員，對(duì)警示訓(xùn)誡防線的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入研究。6月，省紀(jì)委、省委宣傳部、省社科聯(lián)在西安組織召集近30位哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的專家學(xué)者進(jìn)行了研討，取得了一批有意義、有價(jià)值的理論成果。9月，省紀(jì)委對(duì)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線理論研究工作作出部署。全省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線理論研究工作堅(jiān)持正確的研究方向，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)理論研究的有關(guān)單位和部門科學(xué)規(guī)劃研究?jī)?nèi)容，整合研究力量，完善政策措施，在若干重大問題研究上取得突破，推出了一批有影響、有份量的理論成果，為構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線提供了有力的理論支撐。

**年8月，省紀(jì)委明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的防線建設(shè)思路，就是堅(jiān)持構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要地位不能動(dòng)搖，在懲治和預(yù)防體系中的重要作用不能忽視，把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作全局，納入反腐倡廉建設(shè)工作全局，納入黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)工作全局，推動(dòng)警示訓(xùn)誡防線在理論上不斷突破，實(shí)踐中不斷深化，制度上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步全面深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。**年11月，省紀(jì)委針對(duì)全省各市、縣（區(qū)）換屆后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志多為新調(diào)任人員的實(shí)際，制定規(guī)劃，采取措施，確保構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作保持連續(xù)性，開拓新局面。全省普遍建立構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作聯(lián)席會(huì)議制度、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立信息反饋制度，注意多角度、多層次、多方面發(fā)現(xiàn)線索，在界定“警示提醒”對(duì)象時(shí)把握“可能性”，在界定“誡勉督導(dǎo)”對(duì)象時(shí)把握“苗頭性”，在界定“責(zé)令糾錯(cuò)”對(duì)象時(shí)把握“輕微性”，實(shí)施方法更加靈活，分級(jí)實(shí)施更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度在具體實(shí)施上的細(xì)化和創(chuàng)新；警示訓(xùn)誡的覆蓋面又有新的拓寬，實(shí)施范圍從黨政機(jī)關(guān)延伸到企業(yè)和村級(jí)組織，適用對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到一般黨員干部，監(jiān)督內(nèi)容從廉潔從政向勤政效能延伸；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制定了自身開展警示訓(xùn)誡工作的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，明確了各自的具體責(zé)任和任務(wù)，進(jìn)一步完善了內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

與理論研究深化、工作實(shí)踐提升相協(xié)調(diào)，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作制度化程度也有了新的提高。**年11月16日，省委印發(fā)了《陜西省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作辦法》，它以黨內(nèi)法規(guī)為全省各級(jí)黨組織把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重要舉措和重要實(shí)踐，常抓不懈，提供了制度保障；也為全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要職能和重要手段，深入持久地運(yùn)用和發(fā)展，提供了制度保障。該工作辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作邁入制度化軌道。反映構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作制度化程度提升的另一重要成果，就是警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一年的在線試運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全省107縣（區(qū)）的代錄功能之后，于**年12月14日順利通過監(jiān)察部組織的專家鑒定，正式運(yùn)行。以中國(guó)工程院院士汪應(yīng)洛教授為組長(zhǎng)的專家鑒定組認(rèn)為，警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個(gè)將反腐敗工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的良好范本。

全省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的實(shí)踐歷程，是防線內(nèi)涵不斷拓展和豐富的過程，是防線建設(shè)的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果不斷取得的過程，是防線建設(shè)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的過程。自**年以來，全省共對(duì)15723名黨員干部實(shí)行了警示訓(xùn)誡，其中警示提醒9948名、誡勉督導(dǎo)3047名、責(zé)令糾錯(cuò)2738名。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的實(shí)踐，進(jìn)一步深化了對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，拓寬了改革開放和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作的思路，豐富了提高黨的執(zhí)政能力和治黨水平的實(shí)踐，取得了良好的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)綜合效果。一是構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了有力保證，促進(jìn)了政令暢通，保證了省委、省政府重大決策的實(shí)施，與黨委政府中心工作靠得更緊，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是創(chuàng)新了黨員干部監(jiān)督教育的手段和途徑，最大限度地教育、挽救和保護(hù)了黨員干部，提高了黨的治黨能力和水平。全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格把握政策界限，正確運(yùn)用政策和策略，使教育入腦入心，監(jiān)督及時(shí)到位，以人本關(guān)懷實(shí)施挽救，以超前防范實(shí)施保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部教育管理和監(jiān)督的方式方法創(chuàng)新。三是提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)能力，強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在警示訓(xùn)誡防線工作中全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，把一般性的違紀(jì)違規(guī)行為與極少數(shù)嚴(yán)重腐敗問題區(qū)分開來，正確處理警示訓(xùn)誡與紀(jì)律處分的關(guān)系，正確運(yùn)用警示訓(xùn)誡的方法和措施，依法依紀(jì)作出適當(dāng)處理，既維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，教育挽救保護(hù)黨員干部，又發(fā)揮法律法規(guī)懲處作用和威懾力，集中精力查辦大案要案，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，鞏固和擴(kuò)大反腐敗工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。全省群眾舉報(bào)件的立案率、初核率連年提高，全省查處的大要案在辦案總數(shù)中的比重由**年的35.1％提高到**年49.7％。四是密切黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。通過實(shí)施警示訓(xùn)誡，提高了對(duì)群眾信訪舉報(bào)問題的處置能力，**年開展警示訓(xùn)誡防線工作以來，全省人民群眾信訪舉報(bào)量和存查率連年下降，查結(jié)率持續(xù)提高，全省信訪件辦結(jié)率由**年的41.8％提高到**年的48.5％，進(jìn)一步暢通了群眾信訪投訴渠道，黨心與民心貼得更近。五是拓寬了從源頭上預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在全面構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線中實(shí)行“一案雙報(bào)告”制度，在懲治腐敗的同時(shí)注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，探索和把握問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)制度缺失和疏漏健章立制，把注重預(yù)防的方針落實(shí)到腐敗現(xiàn)象發(fā)端之前，落實(shí)到制度建立、機(jī)制完善、體制理順上。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線推動(dòng)了反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲除各項(xiàng)工作全面深入開展，體現(xiàn)了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基本精神和基本要求。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是一個(gè)長(zhǎng)期性的實(shí)踐過程，是一項(xiàng)創(chuàng)新性的重要工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防線建設(shè)工作，與時(shí)俱進(jìn)，積極實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，努力把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作提高到一個(gè)新水平，是新時(shí)期黨的建設(shè)實(shí)踐和干部隊(duì)伍管理實(shí)際昭示的前進(jìn)方向，也是時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的神圣職責(zé)。