導(dǎo)語(yǔ)：黨員經(jīng)常性教育問(wèn)題思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年八月，中共中央辦公廳下發(fā)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，把加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育作為四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制之首，明確提出了加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意義、要求、目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法和保障措施，認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央的精神，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍都有著十分重要的意義。為搞好這一課題的研究，我們深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和中小學(xué)等五個(gè)層面進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，共召開(kāi)不同層次、不同范圍的座談會(huì)35次，收集相關(guān)材料48份，具有一定的代表性。通過(guò)深入調(diào)查和認(rèn)真分析，初步總結(jié)出了加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的基本經(jīng)驗(yàn)，找出了黨員經(jīng)常性教育方面存在的問(wèn)題和原因，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育的對(duì)策和措施。

一、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，分層分類(lèi)搞好集中教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的主要方式。近年來(lái)，**縣堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和村級(jí)黨團(tuán)活動(dòng)室分期分批辦好各級(jí)黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班，提高了全縣黨員的政治思想素質(zhì)和理論政策水平。僅**年上半年，全縣共舉辦各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)班次187期，培訓(xùn)黨員干部8796人次，組織19批、489名黨員干部到區(qū)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，分層分類(lèi)搞好集中教育培訓(xùn)，有利于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的計(jì)劃性，有利于提高黨員教育培訓(xùn)的層次和水平。

（二）嚴(yán)格組織生活，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的必要手段。去年，全黨先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束之后，縣委著眼于進(jìn)一步鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，從實(shí)踐上進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨員教育的形式和方法，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，集中10－12月兩個(gè)月時(shí)間，在全縣開(kāi)展了黨員責(zé)任和義務(wù)集中教育活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)行為規(guī)范和區(qū)、州、縣三級(jí)黨代會(huì)精神，開(kāi)展大討論和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，進(jìn)行黨性分析和整改，提高了黨員的素質(zhì)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)，豐富“”，推行“農(nóng)村焦點(diǎn)講壇”、“黨員責(zé)任和義務(wù)明白卡”等制度，開(kāi)展“義務(wù)奉獻(xiàn)日”，堅(jiān)持每半年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，黨員的黨性意識(shí)明顯提高。實(shí)踐證明，嚴(yán)格組織生活，定期開(kāi)展集中教育活動(dòng)，抓好經(jīng)常性的“”，不僅有利于彌補(bǔ)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位教育培訓(xùn)中的漏洞，更重要的是有利于增強(qiáng)黨員的黨性。

（三）開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的有效載體。**年以來(lái)，在全縣各級(jí)黨組織中開(kāi)展了“五個(gè)好”創(chuàng)建和黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行“五聯(lián)系一幫扶”制度，開(kāi)展“十個(gè)一百千名黨員結(jié)對(duì)連心”活動(dòng)，在農(nóng)村無(wú)職黨員中深化黨員責(zé)任區(qū)和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。**年10月以來(lái)，全面開(kāi)展了黨組織和黨員承諾制，定期開(kāi)展了建言獻(xiàn)策活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)黨員中開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”（建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)）以及“服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所黨員中開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“三有三好”（有思路、有能力、有落實(shí)，精神好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好）和“黨員進(jìn)農(nóng)家，結(jié)隊(duì)奔小康”活動(dòng)；在農(nóng)牧民黨員中開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“致富引路人、科技明白人、新風(fēng)倡導(dǎo)人、維穩(wěn)帶頭人、群眾貼心人”以及“十百千萬(wàn)工程”活動(dòng)；在社區(qū)黨員中開(kāi)展了“便民、利民、安民、樂(lè)民、助民、富民”活動(dòng)和“五百”、“民情直通車(chē)”等活動(dòng)；在企業(yè)黨員中開(kāi)展了“帶頭支持企業(yè)改革、帶頭維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)；在“兩新”組織中開(kāi)展了“黨員身份亮出來(lái)、促進(jìn)發(fā)展干起來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、先鋒形象樹(shù)起來(lái)”活動(dòng)；在中小學(xué)校黨員中開(kāi)展了爭(zhēng)做“政治明白人、教育導(dǎo)航人、學(xué)科帶頭人、學(xué)生引路人、家長(zhǎng)貼心人”活動(dòng)。**年4月以來(lái)，又在全縣黨員中開(kāi)展了“喜迎十七大、爭(zhēng)當(dāng)六個(gè)楷?！卑隧?xiàng)系列活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展這些爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員受到了深刻的教育，整體素質(zhì)明顯提高。實(shí)踐證明，緊緊把握時(shí)代脈搏，適時(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，有利于黨員在生動(dòng)活潑的實(shí)踐鍛煉中受到教育。

（四）配樹(shù)先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的重要措施。近年來(lái)，結(jié)合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和我縣開(kāi)展的黨員責(zé)任和義務(wù)集中教育活動(dòng)，在全縣進(jìn)行了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)選活動(dòng)，全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出了近百名先進(jìn)典型。通過(guò)組織開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)先進(jìn)事跡演講會(huì)等向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用身邊的事教育身邊的人，有力地發(fā)揮了示范帶動(dòng)、典型引路的作用。實(shí)踐證明，善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用先進(jìn)典型，廣泛開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大黨員和群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，增強(qiáng)了黨員經(jīng)常性教育的實(shí)效性。

（五）堅(jiān)持以人為本，做好深入細(xì)致的思想政治工作，是激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，以實(shí)施“凝聚力工程”為載體，建立健全了黨員思想動(dòng)態(tài)分析、適時(shí)談心和黨內(nèi)關(guān)懷等思想政治工作機(jī)制，從政治、思想、工作和生活上給予關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，認(rèn)真做好化解矛盾、理順情緒的工作。如：針對(duì)一些黨員發(fā)揮作用不明顯的問(wèn)題，積極開(kāi)展談心活動(dòng)；針對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)黨員生活困難的問(wèn)題，建立了農(nóng)村“三老人員”生活補(bǔ)貼、特困黨員救助中心、黨員扶貧金和愛(ài)心超市，切實(shí)解決黨員生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題和困難。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人為本，做好思想政治工作，有利于激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)教育的感染力和說(shuō)服力。

二、影響和制約黨員經(jīng)常性教育方面存在的問(wèn)題和原因

（一）少數(shù)黨員自身素質(zhì)下降，對(duì)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育提出了新的課題。從主觀上看，少數(shù)黨員雖然組織上入了黨，但思想上并未完全入黨。一些黨員入黨后，滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，放松學(xué)習(xí)和思想改造，忽視黨性鍛煉，先鋒意識(shí)逐漸淡化，理想追求逐漸喪失；有的黨員放松政治學(xué)習(xí)，有些連黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)等最基本的知識(shí)都不清楚，導(dǎo)致政治敏感性不強(qiáng)，政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定；有的黨員放松世界觀的改造，經(jīng)不起個(gè)人主義思想的侵蝕和誘惑，使之丟掉了立黨為公的思想；有的黨員不鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不提高工作本領(lǐng)，難于勝任本職，業(yè)績(jī)平庸，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。從客觀上看，隨著“四個(gè)多樣化”趨勢(shì)日益明顯，整個(gè)社會(huì)價(jià)值取向產(chǎn)生兩重性，黨員的思想觀念也發(fā)生變化。如隨著企業(yè)改制，大量職工下崗，部分社會(huì)成員之間收入差距拉大，一些黨員的理想信念、信心產(chǎn)生動(dòng)搖，他們對(duì)社會(huì)整體利益關(guān)心度下降甚至淡薄，有的甚至為了追求自己的物質(zhì)利益，不顧集體利益和他人利益；隨著“兩新”組織的迅速發(fā)展，黨的工作因受到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)程度等情況的制約，黨員教育在經(jīng)?；洗蟠蛘劭?；隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主化和市場(chǎng)化，造成黨員依賴組織的程度下降，使農(nóng)村基層黨組織對(duì)黨員的教育和管理難度不斷加大。

（二）黨組織的設(shè)置形式單一，教育內(nèi)容缺乏層次性和針對(duì)性，教育的形式和方法缺乏吸引力和靈活性。在黨組織設(shè)置上，許多地方和單位習(xí)慣于以黨員工作單位和居住地組建黨組織，造成一些農(nóng)村協(xié)會(huì)中的黨員和八小時(shí)之外的單位黨員在某種程度上游離于其工作單位黨組織之外，黨員教育管理出現(xiàn)“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。在黨員教育的內(nèi)容方面，一些黨組織采取“一個(gè)方子開(kāi)藥”，不能體現(xiàn)時(shí)代性、突出差異性，不能與黨員的思想、工作實(shí)際相結(jié)合，在思想上引不起共鳴，不能有效解決黨員在思想道德上存在的突出問(wèn)題。一些單位對(duì)黨員教育不分層次，不看對(duì)象，搞“一刀切”、“大呼隆”，使黨員教育流于形式。在黨員教育的形式和方法上，基層黨員反映，一些地方黨員教育習(xí)慣于硬性灌輸?shù)姆椒?，方式方法陳舊；有的地方開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)抓得不實(shí)，黨性實(shí)踐鍛煉不夠；有的地方不能很好地利用現(xiàn)代傳媒，進(jìn)行立體式、全方位的教育。雖然一些地方和單位也對(duì)方式、方法進(jìn)行了積極探索，但總體上不夠。

（三）流動(dòng)黨員和離退休人員黨員教育管理中還存在諸多問(wèn)題。一些地方和單位對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理不夠重視，缺乏有效的措施和辦法，有的地方和單位因怕麻煩有意隱瞞流動(dòng)黨員的身份，有的只管發(fā)證，不重視發(fā)證后的跟蹤管理，對(duì)流動(dòng)黨員的情況一概不知，一些流動(dòng)黨員成了原單位抓不著、新單位管不著、組織和群眾監(jiān)督不著的“三不”黨員，有的對(duì)黨員介紹信管理不嚴(yán)，導(dǎo)致有的黨員拿到介紹信后成了“口袋黨員”。有的地方和單位不重視離退休人員黨員的教育管理，有的不組織他們學(xué)習(xí)，有的不關(guān)心他們的生活、工作，有的不落實(shí)他們的政策待遇，造成一些離退休人員思想素質(zhì)下降、抵觸情緒增加，有的離退休人員黨員與黨委政府唱反調(diào)，有的不足額繳納黨費(fèi)。

（四）一些地方和單位只強(qiáng)調(diào)讓黨員盡義務(wù)，不重視保障黨員的權(quán)利，影響了黨員參與黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)事務(wù)的熱情和積極性。一些黨員之所以黨員意識(shí)淡薄，不積極參加教育培訓(xùn)，在很大程度上與基層黨組織尊重、保障黨員的民主權(quán)利不夠有關(guān)。一些地方討論重大問(wèn)題沒(méi)有堅(jiān)持“先黨內(nèi)后黨外”的原則，黨員的知情權(quán)得不到保障。有的單位黨內(nèi)形成重要決策，沒(méi)有堅(jiān)持民主集中制，黨員的民主權(quán)利沒(méi)有得到體現(xiàn)。一些單位黨員除了正常交納黨費(fèi)外，其余的活動(dòng)和權(quán)利一概沒(méi)有。個(gè)別黨員發(fā)牢騷說(shuō)，黨員的“義務(wù)”就是交納黨費(fèi)，“權(quán)利”就是執(zhí)行決定。

（五）一些地方在黨員日常教育管理上失之于寬，失之于軟，在黨員日常行為監(jiān)督上不夠得力。一些地方黨員“出口”不暢。有的地方和單位在處置不合格黨員方面瞻前顧后，顧慮重重，缺乏力度，使一些思想素質(zhì)上存在問(wèn)題的黨員長(zhǎng)期滯留在黨內(nèi)，嚴(yán)重削弱黨的戰(zhàn)斗力。在黨員日常教育管理方面，一些地方和單位缺乏相應(yīng)的管理制度，或者有制度但卻執(zhí)行不力，使黨員長(zhǎng)期處于松散式管理，漏洞很多。在黨員日常行為的監(jiān)督方面，有的地方和單位缺乏相應(yīng)的措施，黨員思想和行為即使出現(xiàn)紕漏，也得不到及時(shí)矯正，致使黨員日常教育和管理上出現(xiàn)空白點(diǎn)和盲區(qū)。

（六）一些地方師資水平不高以及少數(shù)民族地區(qū)黨員學(xué)習(xí)資料短缺的問(wèn)題也直接影響了黨員經(jīng)常性教育。有的縣市黨校因受編制的限制，多年分配不到相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，而在職教師的繼續(xù)教育又相對(duì)滯后，造成師資隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題。另外，少數(shù)民族地區(qū)黨員學(xué)習(xí)資料短缺，已成為制約少數(shù)民族地區(qū)黨員經(jīng)常性教育的重要因素。就**縣的情況看，哈文、維文學(xué)習(xí)資料嚴(yán)重短缺。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的對(duì)策和建議

（一）創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，拓寬黨員經(jīng)常性教育的渠道。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大量出現(xiàn)，城市大量單位人變?yōu)樯鐣?huì)人，農(nóng)村和城鎮(zhèn)原單位黨組織管理的觸角已不能延伸到黨員活動(dòng)的方方面面。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際的需要，不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，擴(kuò)大黨員教育管理的覆蓋面。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨員的教育管理，發(fā)揮協(xié)會(huì)黨員的作用。要根據(jù)社區(qū)小區(qū)建設(shè)的實(shí)際，建立樓宇黨小組，加強(qiáng)對(duì)住社區(qū)黨員的“雙重管理”，發(fā)揮駐社區(qū)黨員在促進(jìn)社區(qū)“共駐共建”中的作用。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立車(chē)間、班組黨小組，發(fā)揮企業(yè)一線黨員的作用。要根據(jù)中小學(xué)的實(shí)際，建立年級(jí)黨支部，發(fā)揮一線教師的作用。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)，改進(jìn)各行各業(yè)黨員教育管理的模式，改進(jìn)黨員教育管理的方式,提高黨員教育的針對(duì)性。要緊密結(jié)合各行各業(yè)黨員所從事職業(yè)和具體崗位的特點(diǎn)，創(chuàng)新黨員教育管理模式。在農(nóng)牧民黨員的教育管理上，要立足于發(fā)揮農(nóng)牧民黨員的“雙帶”作用這個(gè)重點(diǎn)，注重“五個(gè)創(chuàng)新”即：創(chuàng)新農(nóng)村黨員培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)“四培養(yǎng)”工程，從源頭上抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作；創(chuàng)新農(nóng)村黨員意識(shí)教育模式，大力培訓(xùn)農(nóng)村黨員中的骨干，增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；創(chuàng)新農(nóng)村黨員政治思想教育模式，落實(shí)農(nóng)村黨員的政治責(zé)任；創(chuàng)新農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)模式，建立上下聯(lián)動(dòng)和多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)體系，引導(dǎo)農(nóng)村黨員“學(xué)一門(mén)技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)”，拓寬農(nóng)村黨員的發(fā)展思路，提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力，同時(shí)，積極探索“上級(jí)黨校＋成人技術(shù)學(xué)校＋支部＋遠(yuǎn)教＋協(xié)會(huì)”的模式，走出一條將黨員教育培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉融為一體，遠(yuǎn)程教育與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的新路子；創(chuàng)新農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾模式，擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效，推動(dòng)農(nóng)村黨員實(shí)踐黨員宗旨。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員的教育管理上，要圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境、提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力”，推行“六定一規(guī)范”模式，即：定崗位，大力推行黨員掛牌上崗；定職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”；定目標(biāo)，量化分解部門(mén)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到科室和每名黨員身上；定規(guī)程，針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)職能制定完整的工作規(guī)程，明確辦理時(shí)限；定考核，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)機(jī)關(guān)黨員崗位標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范崗活動(dòng)；定獎(jiǎng)懲，月講評(píng)、月考核，年底評(píng)定先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨員；規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。在社區(qū)黨員的教育管理上，要緊緊圍繞社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，對(duì)駐社區(qū)黨員分類(lèi)管理，對(duì)機(jī)關(guān)在職黨員實(shí)行“雙重管理”，建立健全在職黨員參與社區(qū)管理的活動(dòng)情況雙向反饋等十項(xiàng)制度，組織機(jī)關(guān)在職黨員開(kāi)展“心系社區(qū)，服務(wù)居民”主題實(shí)踐活動(dòng)；對(duì)離退休黨員實(shí)行“共管”，依托老年學(xué)校、老年活動(dòng)中心等，組織他們開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的活動(dòng)，引導(dǎo)他們深入群眾宣傳黨的路線方針政策，教育他們老有所為、發(fā)揮余熱；對(duì)下崗職工黨員實(shí)行社區(qū)“直管”，確保下崗職工黨員“有家可歸”；對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“聯(lián)管”；對(duì)待分配黨員以及單位無(wú)黨組織的黨員實(shí)行“暫管”，解決黨員教育管理的“死角”。在企業(yè)黨員的教育管理上，要圍繞“促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益”的要求，探索實(shí)踐以“定黨組織黨建工作責(zé)任、定黨務(wù)工作者工作責(zé)任、定黨員崗位目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)‘五個(gè)好’企業(yè)黨組織、創(chuàng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、創(chuàng)黨員崗位標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“三定三創(chuàng)”教育管理模式，明確教育管理目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范教育管理內(nèi)容，活化教育管理方式。在“兩新”組織黨員教育管理上，要針對(duì)私營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多、面廣、黨員分布不均的特點(diǎn)，探索推行單位管理、行業(yè)管理、社區(qū)管理、掛靠管理等四種教育管理模式，形成“集中建支部，零散歸屬發(fā)，流動(dòng)掛靠管，總轄工商聯(lián)”的“兩新”組織黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。在中小學(xué)教師黨員的教育管理上，要圍繞加快教育教學(xué)改革和全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)，探索“兩定一創(chuàng)三評(píng)一審”的教育管理模式，即：定責(zé)任、定目標(biāo)，創(chuàng)黨員先鋒崗，教師評(píng)、學(xué)生評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)，黨組織審查。

同時(shí)，要切實(shí)改進(jìn)黨員教育的方式和方法，可采用典型教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課和作報(bào)告、電化教育等靈活多樣的方法，增強(qiáng)教育的的吸引力、說(shuō)服力和感染力。也要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，進(jìn)行“專(zhuān)題化”、“點(diǎn)菜式”、“分餐制”培訓(xùn)。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，定期開(kāi)展黨員集中教育活動(dòng)。

（三）深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員教育的吸引力。以活動(dòng)為載體，吸引黨員普遍參與，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的重要途徑。黨群結(jié)隊(duì)聯(lián)系幫扶制度以及根據(jù)不同行業(yè)黨員實(shí)際開(kāi)展的機(jī)關(guān)黨員“三服務(wù)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員“進(jìn)農(nóng)家”、農(nóng)牧民黨員“五種人”、社區(qū)黨員“六民”、企業(yè)黨員“四帶頭”、學(xué)校黨員“五種人”，以及爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)楷模”、“六講一樹(shù)”、“知榮明恥我先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，大多數(shù)已經(jīng)在全縣實(shí)踐了兩年以上，時(shí)間最短的也達(dá)到半年以上，這些活動(dòng)貼近實(shí)際，生動(dòng)鮮活，寓教于樂(lè)，效果很好，深受各級(jí)黨組織和黨員的歡迎，要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容，不斷賦予新的內(nèi)涵，做到常抓常新，增強(qiáng)吸引力。要進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，特別要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使主題實(shí)踐活動(dòng)成為加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）切實(shí)發(fā)揮黨員服務(wù)中心和服務(wù)站的作用，加強(qiáng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。為加強(qiáng)“黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員服務(wù)群眾”的工作，在部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）建立了黨員服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)分站，較好地起到了整合服務(wù)資源，服務(wù)黨員和群眾以及教育黨員目的。要以各級(jí)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，進(jìn)一步抓好黨群結(jié)隊(duì)連心活動(dòng)，建立黨群聯(lián)系幫帶點(diǎn)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。要深化為民服務(wù)全程代辦制，切實(shí)為群眾辦理一些“群眾看起來(lái)難辦、但黨員干部辦起來(lái)好辦”的事項(xiàng)，真心為群眾排憂解難。要充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)對(duì)的作用，組織開(kāi)展各種類(lèi)型的黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。要全面落實(shí)黨組織和黨員承諾制，每個(gè)黨員每年為群眾辦1至2件實(shí)事。要深化黨務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊群體人員黨員的教育和管理，消除黨員教育管理的空白點(diǎn)。要推行“五個(gè)一”管理模式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，即：黨員外出前與其談一次話，發(fā)放一張聯(lián)系卡，每半年與黨員電話聯(lián)系一次，黨員返回時(shí)走訪慰問(wèn)一次，每年對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行一次年審。要全面貫徹中組部關(guān)于加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的意見(jiàn)精神，堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督和關(guān)懷并重，落實(shí)按百分之五十的比例給離退休黨支部返還黨費(fèi)的要求，并注重解決離退休人員黨員學(xué)習(xí)和生活中的困難，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)離退休人員黨員的教育管理。要建立和健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村“三老人員”生活補(bǔ)貼，解決城鎮(zhèn)生活困難黨員的生活補(bǔ)貼，完善特困黨員救助中心、“愛(ài)心超市”和“黨員扶貧金”，解決好生活困難黨員的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)生活困難黨員的教育管理。要采取送學(xué)上門(mén)、慰問(wèn)等形式，加強(qiáng)對(duì)身患重病黨員和行動(dòng)不變黨員的教育管理。

（六）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作。要堅(jiān)持和完善以“”為基本內(nèi)容的組織生活制度，具體要建立和堅(jiān)持“五個(gè)一”制度，即每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，每月召開(kāi)一次支委會(huì)，每年至少研究一次發(fā)展黨員工作，每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，定期開(kāi)展民主評(píng)議。要堅(jiān)持和完善黨員定期向黨組織匯報(bào)思想制度。要嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳、管理和使用工作有關(guān)規(guī)定，做好黨費(fèi)收繳工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定嚴(yán)格過(guò)好雙重組織生活。要嚴(yán)把“入口”，做好發(fā)展黨員工作，從源頭上確保黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。要建立健全不合格黨員的認(rèn)定、教育轉(zhuǎn)化和處置機(jī)制，暢通出口，純潔黨的組織。

要注重調(diào)查研究，把握黨員思想脈搏，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的主題，開(kāi)展黨員思想狀況調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，了解黨員群眾所思所想所盼，使思想政治工作更加貼近工作實(shí)際、貼近思想實(shí)際、貼近生活實(shí)際。要注重典型示范，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)黨員的主人翁意識(shí)。

（七）加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制保障，全面落實(shí)陣地、師資、教材、時(shí)間，確保黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)正常開(kāi)展。具體講，就是建立和完善“五大機(jī)制”。一要建立和完善黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)制。要制定黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實(shí)效性；要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)化管理，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施的組織管理；要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束，加大對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)的考核力度；要統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)中共中央組織部規(guī)定黨組織集體教育時(shí)間的下線要求，確保教育時(shí)間。二要建立和完善黨員隊(duì)伍的管理監(jiān)督機(jī)制。做到“四個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督，強(qiáng)化同級(jí)組織之間、黨員個(gè)體之間的平衡制約性監(jiān)督，強(qiáng)化群眾對(duì)黨員的監(jiān)督，強(qiáng)化黨的紀(jì)律監(jiān)督。三是建立和完善黨員的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。建立和運(yùn)用好“六大激勵(lì)機(jī)制”，即：目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)等機(jī)制。四是建立和完善黨員教育的組織保障機(jī)制。要建立健全信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員、無(wú)業(yè)黨員以及“兩新”組織黨員的動(dòng)態(tài)，消除黨員教育管理上的死角和盲區(qū)；要建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度，尊重和保障黨員的民主權(quán)利；要建立和完善黨員教育培訓(xùn)工作責(zé)任制，形成組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合齊抓共管的責(zé)任體系和合力；要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊黨員教育機(jī)構(gòu)工作人員和黨務(wù)工作者，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和管理，提高黨員教育管理的水平。五是建立和完善黨員教育管理的投入保障機(jī)制。建立各級(jí)財(cái)政預(yù)算、黨費(fèi)留存相結(jié)合的投入機(jī)制，妥善解決教育經(jīng)費(fèi)；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，進(jìn)一步整合區(qū)域各類(lèi)成人教育資源，加強(qiáng)各級(jí)黨校和教育基地建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊圖書(shū)、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓寬黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。要解決少數(shù)民族地區(qū)黨員教育教材短缺的問(wèn)題。