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近年來，**市委、市政府堅持把建設和諧社區(qū)作為踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧**的基礎工程，通過強化組織領導，加大資金投入，完善社區(qū)服務功能等措施，使長期以來制約**市社區(qū)建設發(fā)展的“基礎設施薄弱、人才匱乏、財力保障不足”等“瓶頸”問題得到破解。

突破基礎設施瓶頸，確保社區(qū)“有地方辦事”

“社區(qū)干部夾個包，平時辦公家家跑”。幾年前，許多社區(qū)居民常常用這樣的“順口溜”來形容**市部分社區(qū)辦公的窘?jīng)r。2004年，**市按照“老城區(qū)不低于150平方米，新建小區(qū)不低于300平方米”的標準，先后投入資金3882萬元對全市49處無辦公服務用房、109處面積不足50平方米的社區(qū)辦公服務用房集中進行了新建、改建和擴建，并于2006年年底前全部竣工投入使用，全市建房面積由改造前的4226平方米增加到了37414平方米。目前，**市社區(qū)辦公服務用房面積平均達到了530平方米。

**市政府出臺有關(guān)政策，要求開發(fā)商在工程開工前，按照每平方米80元的標準先期交納社區(qū)公用設施建設保證金，在工程驗收合格后再將保證金還本付息，否則就用保證金購買社區(qū)公共服務設施。為進一步改善社區(qū)辦公服務條件，各區(qū)縣又為社區(qū)居委會統(tǒng)一配備了電腦、打印機等現(xiàn)代化的辦公設備，并按照社區(qū)辦公服務信息化工作要求，先后投入資金80余萬元，開通了“**市社區(qū)信息網(wǎng)”。目前，全市433個城市社區(qū)絕大多數(shù)實現(xiàn)了信息化管理、“一站式”服務。

突破人才瓶頸，確保社區(qū)“有人辦事”

“老頭老太干社區(qū)”，曾經(jīng)是**市社區(qū)人才隊伍的主流。近年來，**市在不斷提高社區(qū)工作人員工資福利待遇，增強社區(qū)崗位吸引力的基礎上，逐步摸索出了一條“一寬二嚴三高”的社區(qū)人才選拔和培養(yǎng)的新路子?！耙粚挕本褪沁x人視界寬。將機關(guān)干部、下崗職工、退役士兵和大中專畢業(yè)生全部納入選用視野；“二嚴”就是選人標準嚴、日常管理嚴?！叭摺本褪峭ㄟ^改善社區(qū)工作者能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使之達到政治素質(zhì)高、文化水平高、工作標準高。目前，全市1642名社區(qū)工作者中，黨員數(shù)達到了1309人，占79.7％。中專以上文化程度1328人，占80.8％，并有83人參加了中央黨校社區(qū)管理函授本科培訓班。如今，城市社區(qū)居委會不僅是推進**市和諧社會建設的前沿陣地，而且還是各級黨委、政府培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。近年來，僅**市中心城區(qū)張店區(qū)就有38名社區(qū)居委會書記（主任）被選拔為街道副科級干部。為確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，各區(qū)縣還結(jié)合本地社區(qū)工作的實際創(chuàng)造性地開展工作，先后面向社區(qū)公開招聘社區(qū)管理員800多名，配備社區(qū)民警1055人，發(fā)展社區(qū)志愿者44807人，成為**市推進和諧社區(qū)建設發(fā)展的又一支重要生力軍。

突破保障瓶頸，確保社區(qū)“有錢辦事”

社區(qū)雖小但開支不小。2003年以前，**市各級撥給社區(qū)的辦公經(jīng)費每月只有60元，不足部分主要依靠社區(qū)微薄的經(jīng)營性收入和駐地企事業(yè)單位提供的少量贊助，根本滿足不了社區(qū)辦公和服務的需要。為進一步加快和諧社區(qū)建設進程，2004年市政府下發(fā)了《**市社區(qū)建設三年規(guī)劃（2004－2006年）》，要求各地參照當?shù)刈畹凸べY標準核發(fā)社區(qū)工作人員補貼。2007年，**市出臺了《關(guān)于建設和諧社區(qū)的實施意見》，決定從2007年1月份起將全市純城市社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)工作者補貼和醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會保險全部列入市和各區(qū)縣財政預算。社區(qū)辦公經(jīng)費的標準為：1000戶（含）以下的每年8000元，1001戶～2000戶的每年1.5萬元，2001戶～3000戶每年2.5萬元，3000戶以上每年3萬元；社區(qū)工作者的補貼按每人每月1000元核定，3000戶（含）以下的社區(qū)按3職負擔，3000戶以上按5職負擔。所需費用根據(jù)各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平，由市和各區(qū)縣按一定比例承擔。從根本上解決了社區(qū)“無錢辦事”的難題，目前**市社區(qū)工作者平均月補貼達到了1700元以上，最高的區(qū)縣達到了2000多元。部分區(qū)縣還將社區(qū)管理員每人每月100元工作補貼也納入到了財政預算。