導(dǎo)語：反腐倡廉建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年5月黨中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**¬—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），是今后五年以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實推進《工作規(guī)劃》的落實，為全面建設(shè)小康社會、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供有力保證。

《工作規(guī)劃》明確了今后五年完善懲治和預(yù)防腐敗體系的工作目標(biāo)，部署了六個方面的任務(wù)。

工作目標(biāo)主要由三部分內(nèi)容組成：首先是一個總的目標(biāo)，這就是“建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架”；其次是四個具體目標(biāo)，這就是“拒腐防變教育長效機制要初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度要比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制要基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革要繼續(xù)深化”；第三是要用三個方面的效果來檢驗，這就是“黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高”。

實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須全黨全社會共同努力，完成六個方面的任務(wù)。

一、反腐倡廉教育，要著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育和面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育，加強廉政文化建設(shè)。教育是基礎(chǔ)。要通過教育提高黨員干部廉潔自律的自覺性，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育要增強針對性和說服力，強調(diào)表率作用。

二、健全反腐倡廉法規(guī)制度，要完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度、違紀(jì)行為懲處制度、反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體制度，加強反腐倡廉國家立法工作。制度是保證。要用制度約束權(quán)力，把反腐倡廉建設(shè)納入法制軌道。適時將經(jīng)過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國家法律法規(guī)。既要制定和完善法規(guī)制度，更要堅決執(zhí)行法規(guī)制度。

三、強化監(jiān)督制約，要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過監(jiān)督解決“他律”的問題，重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，解決權(quán)力過分集中又得不到有效監(jiān)督的問題。要促使權(quán)力在陽光下公開透明運行，接受群眾監(jiān)督，使人民能夠有效監(jiān)督政府。

四、深化體制機制制度改革，要重點推進干部人事和司法體制、行政管理和社會體制、財稅金融和投資體制、國有企業(yè)等改革，以及現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。改革是動力。形成干部選拔任用科學(xué)機制，提高選人用人公信度是當(dāng)務(wù)之急。著力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

五、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，要深入開展專項治理，加大糾風(fēng)工作力度，健全防治不正之風(fēng)的長效機制。維護群眾利益是黨和政府的根本職責(zé)，是反腐倡廉建設(shè)根本出發(fā)點和落腳點。專項治理貫穿今后五年，建立長效機制是目標(biāo)。

六、堅決懲治腐敗，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，健全查處案件的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)。要旗幟鮮明、突出重點、把握政策、注重治本。堅決懲治腐敗，不僅可以取信于民，也可以更好地探索預(yù)防腐敗的有效途徑，還可以從案例里分析產(chǎn)生腐敗的深層次原因，找到進一步完善預(yù)防腐敗機制的措施。

對今后五年的任務(wù)，需要分解到年度實施，扎實有效地向前推進。今年主要是抓好以下工作。

1．加強監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署落到實處。要加強對中央關(guān)于抗震救災(zāi)各項決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。尤其要加強對抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保廉潔救災(zāi)，確保救災(zāi)款物真正用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。同時，要加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、控制固定資產(chǎn)投資、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

2．扎實開展反腐倡廉教育，重點解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，節(jié)約行政開支，降低行政成本，制止奢侈浪費，務(wù)求勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：一是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}；二是清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私、公款出國（境）旅游等方面的問題；三是糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；四是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題；五是嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

3．專項治理一批嚴(yán)重損害群眾利益的不正之風(fēng)。要配合有關(guān)部門重點解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷，以及強農(nóng)惠農(nóng)、扶貧救災(zāi)專項資金和社保基金、住房公積金監(jiān)管等方面的問題，尤其要注意加強對各地特別是災(zāi)區(qū)物價的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊價格違法和囤積居奇等問題。

4．積極推進制度創(chuàng)新，制定出臺一批反腐倡廉制度規(guī)定。制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定，修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，修訂行政監(jiān)察法，起草行政過錯責(zé)任追究的規(guī)定等行政法規(guī)，推進聯(lián)合國反腐敗公約與我國法律制度相銜接工作。

5．繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅決查處一批腐敗分子。一是要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為，加大查辦失職瀆職案件的力度，并嚴(yán)肅查處背后隱藏的腐敗問題；二是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，既要依法懲治公務(wù)員、國有企業(yè)和事業(yè)單位以及金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員索賄受賄的行為，也要依法懲處行賄行為；三是嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。

6．繼續(xù)堅持以改革為統(tǒng)攬，推進一批從源頭上防治腐敗的措施。一是深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制、財政體制、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制、金融體制等方面的改革，逐步減少體制機制制度的漏洞；二是完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度，落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；三是積極發(fā)揮國家預(yù)防腐敗局的職能作用，建立預(yù)防腐敗綜合協(xié)調(diào)工作機制，研究建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)和信息共享機制，總結(jié)推廣有效預(yù)防腐敗的經(jīng)驗，開展預(yù)防腐敗的國際交流與合作。

7．強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。一是抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，抓緊修訂并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定；二是完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、重大項目安排、重大人事任免、大額資金運行“三重一大”集體決策制度，明確集體決定事項的范圍和程序，試行票決和程序記錄辦法；三是進一步規(guī)范職務(wù)消費行為，完善收入分配、薪酬管理等制度；四是堅持和完善職工代表大會制度，發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用；五是加強對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。