導(dǎo)語：鐵路干部作風(fēng)機制交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

安全是鐵路運輸生產(chǎn)永恒的主題，也是綜合衡量鐵路運輸組織管理水平的最重要指標(biāo)。安全在管理，管理在干部，干部在作風(fēng)。近年來，隨著鐵路改革的進一步深化，干部隊伍建設(shè)總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但好人主義、官僚主義、"嚴(yán)不起來、落不下去"等頑癥仍不同程度存在，給安全生產(chǎn)埋下了潛在的隱患。尤其是基層站段在管轄范圍點多線長的情況下，確保安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)必須與完善制度、健全機制統(tǒng)一起來，用科學(xué)的干部管理考核機制、明確的目標(biāo)責(zé)任機制和完善的考核制度引導(dǎo)各級干部在安全生產(chǎn)中更好的發(fā)揮管理作用、控制作用、職能作用和帶頭作用。

一、抓住機制和制度建設(shè)這個關(guān)鍵，在強化管理上堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位

1、明確職責(zé)，細(xì)化分工。結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整和適應(yīng)提速安全需要等新形勢、新變化的實際，按照行政管理和黨群管理等具體工作要求，注重體現(xiàn)不同崗位干部總體工作目標(biāo)上的一致性，崗位職責(zé)上的相融性，在考核獎罰上的同步性，在不同崗位上的差異性，我們段重點對《干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》進行了修訂和完善，明確了7個領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位和21個中層干部崗位的干部安全檢查量化標(biāo)準(zhǔn)、206項干部下現(xiàn)場檢查通用標(biāo)準(zhǔn)、36項綜合部門檢查工作標(biāo)準(zhǔn)，以及安全管理經(jīng)濟考核標(biāo)準(zhǔn)、路風(fēng)建設(shè)經(jīng)濟考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，還明確了行政干部主要側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容，強調(diào)創(chuàng)建有序可控站段和安全管理職責(zé)的落實，并突出做好崗位思想政治工作和強化熱點問題監(jiān)控的雙重責(zé)任。黨群干部主要側(cè)重于黨建和思想政治工作內(nèi)容，并突出參與生產(chǎn)經(jīng)營決策和創(chuàng)建有序可控的宏觀導(dǎo)向作用，從而形成了雙向納入、共同負(fù)責(zé)的一體化考核體系。

2、結(jié)合實際，量化標(biāo)準(zhǔn)。我們對段領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室及8個車間的安全管理范圍、管理內(nèi)容、工作目標(biāo)、質(zhì)量要求及對安全管理失職應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任處罰進行界定、量化指標(biāo)，規(guī)定每位段領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保一個車間、一個黨支部、一個班組；各職能科室、車間干部包保一個班組。要求包保干部每月參加一次跟班作業(yè)、每月與包保班組長談心一次、每月參加一次包保車間、班組的安全分析會，至少解剖1個帶有傾向性、普遍性的安全管理問題，挖掘深層次管理原因，提出整改意見，盯控整改，一抓到底。同時，針對生產(chǎn)力布局調(diào)整后，管轄跨度大的實際情況，按照崗位不同，又進一步明確了各級管理干部每月下現(xiàn)場天數(shù)、異地檢查的次數(shù)、檢查班組個數(shù)和添乘指導(dǎo)趟數(shù)，有效強化了現(xiàn)場作業(yè)的安全卡控。

3、主動負(fù)責(zé)，強化落實。我們結(jié)合段安全生產(chǎn)實際，要求各級干部結(jié)合本崗位月度工作任務(wù)和《干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》中的量化指標(biāo)，自行安排各自的下現(xiàn)場檢查指導(dǎo)計劃。檢查指導(dǎo)工作時，在認(rèn)真填寫指導(dǎo)意思和發(fā)現(xiàn)問題的同時，還要及時填寫《干部下現(xiàn)場包保反饋表》，上報勞人科和安全科，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的不同性質(zhì)，分別以《整改指令書》、《整改意見書》、《工作督辦卡》的形式下發(fā)責(zé)任部門督促整改落實。月末，各級干部按要求將包保車間、班組的安全生產(chǎn)檢查情況，填寫《段干部月度考核表》，由主管領(lǐng)導(dǎo)或車間、科室負(fù)責(zé)人評價簽字，保證了制度的有效落實。

二、抓住檢查和考核這個關(guān)鍵，在強化責(zé)任上堅持高標(biāo)準(zhǔn)落實

1、建立更為有效的監(jiān)督檢查機制。我們堅持內(nèi)部的力量與外部的力量有機結(jié)合加強對干部管理的約束。內(nèi)部監(jiān)督作用的發(fā)揮，主要是通過建立自上而下，上下結(jié)合的責(zé)任鏈，加強自控、互控來加以保證，各級干部填寫《干部下現(xiàn)場包保反饋表》時必須有被檢查指導(dǎo)班組工班長的認(rèn)可簽字。同時，還要重點加強外部監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照《干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的要求，考核組成員每月至少深入3個及以上車間、部門抽查，按照干部安全檢查數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)檢查各級干部落實安全責(zé)任制的寫實情況，以及部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況等，進一步推進干部安全工作寫實及干部包保制度，并納入干部績效考核，以此調(diào)動干部管理積極性。

2、建立更為健全的評價考核機制。安全在管理，管理在機制是我們在多年實踐中形成的共識。但制度再多，措施再細(xì)，如果缺少考核這個環(huán)節(jié)，或者考核不嚴(yán)，最終規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的監(jiān)督機制就無法得到真正的落實。在干部考核中，我們切實把安全管理與干部的"位子"掛鉤，實行安全生產(chǎn)百分考核制度，分設(shè)不同崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎金基數(shù)。段領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部正職按照段《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》、部門副職及一般干部按照部門考核辦法每月進行一次考核，根據(jù)月度評定考核的實際得分，兌現(xiàn)和核減安全責(zé)任制考核獎金。從近年來考核信息情況來看，上報零考核信息的干部數(shù)量逐月減少，反映出干部下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力明顯增強，對待考核指標(biāo)的思想認(rèn)識發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

3、建立更為完善的責(zé)任追究機制。為切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，更有效的落實好安全責(zé)任，我們遵循領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)的原則，作為段《干部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制考核辦法》的配套措施，又出臺了段《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究、管理責(zé)任追究、直接責(zé)任追究等方面，加強對各級干部的管理，把干部安全管理情況與干部的"面子"、"票子"、"位子"掛鉤，對干部與包保車間、包保班組實行同罰、同獎，每月定期通報考核成績和結(jié)果，并納入干部年度績效考核，使干部安全管理的措施更加完善、機制更加規(guī)范、職責(zé)更加明確。今年以來，僅考核中層以上干部116人次，11381元。

三、抓住提高干部隊伍素質(zhì)這個關(guān)鍵，在強化培訓(xùn)上堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求

1、強化干部的責(zé)任意識教育。在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中，必須加大對干部的思想教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，明確"不抓好安全生產(chǎn)就是失職，不集中精力抓安全就是沒有盡職，抓不好安全就是不稱職"的理念，引導(dǎo)各級干部牢固樹立競爭意識，憂患意識和參與精神，從思想上為深化安全管理提供有力保證。同時，還要抓好職業(yè)道德教育，形勢與任務(wù)教育，使各級干部把本職工作與整體工作總體目標(biāo)聯(lián)系在一起，積極主動地投身到安全管理中去，在確保安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全目標(biāo)等方面發(fā)揮重要作用。

2、強化干部的業(yè)務(wù)技術(shù)教育。近年來，我們不斷加強《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高干部安全管理中的法制意識，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)督管理、依法懲治違紀(jì)行為，不斷強化安全關(guān)鍵的動態(tài)控制。尤其是今年結(jié)合全路"4.28"、局"6.17"等重大事故教訓(xùn)，聯(lián)系段實際認(rèn)真開展"安全大反思、大檢查"活動，重點查找干部在安全管理中"負(fù)什么責(zé)、誰來負(fù)責(zé)、負(fù)不了責(zé)怎么辦"和"嚴(yán)不起來、落不下去"等問題，對標(biāo)整改，責(zé)任到人。圍繞春運、兩季整修、動車組開行、防暑抗洪等階段性重點工作，加強季節(jié)性、專業(yè)性安全知識培訓(xùn)，使各級干部在安全管理中懂規(guī)章、懂業(yè)務(wù)，提高了安全管理和現(xiàn)場指導(dǎo)工作能力。今年以來，已舉辦KMIS應(yīng)用、CRH5型動車組技術(shù)、干部下現(xiàn)場檢查關(guān)鍵點培訓(xùn)等各類干部培訓(xùn)班5期192人次、中層以上干部參加局以上脫產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)10人次。

3、強化干部的群眾觀念教育。過去，少數(shù)干部到現(xiàn)場只注意抓違章、不注重和職工交流，使職工感覺在受監(jiān)控，產(chǎn)生了逆反心理，有的職工說："我們不是在防事故，而是在防干部"。因此，我們各級干部要牢固樹立服務(wù)現(xiàn)場、服務(wù)職工的意識，正確處理嚴(yán)格管理與有情管理的關(guān)系，堅決克服"以罰代教"、"以改代管"和以管理代替思想政治工作的現(xiàn)象，不斷增強管理工作的實際效果。在深入一線檢查指導(dǎo)的同時，要及時了解、摸清、掌握安全生產(chǎn)動態(tài)及干部職工的思想狀況，對安全生產(chǎn)和職工生活中存在的問題及時幫助解決，消除顧慮。要堅持"認(rèn)真、負(fù)責(zé)、主動"的工作作風(fēng)，不搞"花架子"，不走過場，不怕得罪人，不怕辛苦，扎扎實實地把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，真正形成一級抓一級，一級管一級的縱向管理體系，凝聚起安全管理的強大合力。