黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制思考

時(shí)間:2022-10-17 04:40:00

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黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制思考

黨的十七大強(qiáng)調(diào)“尊重黨員主體地位”,并提出建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。為準(zhǔn)確地理解和把握建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的目的、內(nèi)涵和要求,以改革創(chuàng)新精神全面系統(tǒng)地做好這項(xiàng)工作,積極探索出適合新疆少數(shù)民族地區(qū)的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,**縣結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制進(jìn)行了積極思考。

一、基本情況

目前,全縣共有共產(chǎn)黨員8243名,其中有在崗職工黨員3468名,女黨員2106名,少數(shù)民族黨員3491名,預(yù)備黨員540名,農(nóng)牧漁民黨員3587名,離退休黨員850名。全縣共有410個(gè)基層黨組織,其中黨支部366個(gè),黨總支21個(gè),有基層黨委21個(gè),有2個(gè)工委,另有22個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組。低于全縣平均生活水平的黨員有350名,其中生活較為困難的黨員79名。

二、主要做法

近年來,**縣緊緊圍繞構(gòu)建和諧**和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo),把健全完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度作為提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)各級(jí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力以及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有力措施,積極探索,狠抓落實(shí),取得了初步成效。

1、建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和困難黨員結(jié)對(duì)幫扶制度。近年來,**縣把幫助村隊(duì)、社區(qū)困難黨員群眾作為發(fā)揮黨的先進(jìn)性、密切黨群干群關(guān)系和提高黨員干部執(zhí)政能力的有效途徑,結(jié)合開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、實(shí)施“雙培雙帶”工程以及先進(jìn)性教育活動(dòng),深入扎實(shí)地開展了“城鄉(xiāng)黨組織互動(dòng)”、“城鄉(xiāng)黨員互動(dòng)承諾”等黨性實(shí)踐活動(dòng),科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一戶農(nóng)村、社區(qū)困難黨員群眾,通過幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫項(xiàng)目、幫信息,促進(jìn)農(nóng)牧民困難黨員群眾致富奔小康,促進(jìn)社區(qū)困難黨員群眾和下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。目前,全縣已結(jié)成各類幫扶對(duì)子2000多個(gè),幫扶黨員群眾累計(jì)4000多人,已有85名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有50余戶困難家庭走上了靠舍飼喂養(yǎng)、屠宰、販銷等發(fā)家致富道路。

2、認(rèn)真落實(shí)“三老”人員生活補(bǔ)貼制度。**年底全縣有“三老”人員680名,**年新增“三老”人員50名。截止**年7月初,享受“三老”人員待遇為711人(部分新增“三老”人員未到享受時(shí)間),其中自治區(qū)級(jí)老黨員有553名,老干部有100名,老模范有7名,自治州級(jí)“三老”人員51名。自治區(qū)級(jí)“三老”人員每月享受85元生活補(bǔ)助金,51名州級(jí)“三老”人員,每月享受50元生活補(bǔ)助金。近年來,自治區(qū)每年向**縣補(bǔ)貼28萬元,自治州每年補(bǔ)貼17萬元。同時(shí),**縣財(cái)政每年還要拿出30萬元用于發(fā)放“三老”人員生活補(bǔ)貼金和困難黨員群眾慰問金。

3、成立了黨員服務(wù)中心。為了更好的服務(wù)于黨員,縣委組織部及時(shí)成立了黨員服務(wù)中心,并在全縣各黨(工)委,成立服務(wù)站點(diǎn)21個(gè),黨員服務(wù)分站123個(gè)。初步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨員服務(wù)中心于**年成立了黨內(nèi)幫扶資金專戶。截止目前,專戶共收到全縣黨員捐款7.1萬元,縣管黨費(fèi)向?qū)糁袚芨?6萬元作為補(bǔ)助資金,使資金專戶累計(jì)收入達(dá)24萬元。黨員服務(wù)中心先后對(duì)22名困難黨員幫扶對(duì)象進(jìn)行資金幫扶,其中3名困難黨員直接救助資金累計(jì)2.17萬元,19名困難黨員無息借款資金累計(jì)達(dá)20.1萬元。經(jīng)幫扶先后有11名困難黨員脫貧。自**年以來,經(jīng)黨員服務(wù)中心組織,慰問困難黨員200余人次,慰問金額達(dá)13.08萬元。縣委組織部于**年底與農(nóng)村信用社簽訂了《**縣關(guān)于將困難黨員幫扶資金專戶轉(zhuǎn)換為困難黨員幫扶救助擔(dān)保資金專戶》的協(xié)議,使現(xiàn)有的資金能夠擔(dān)保出2倍以上的資金用于幫扶困難黨員,進(jìn)一步擴(kuò)大了困難黨員幫扶面,使幫扶效果更為明顯。

4、開展了“黨員義工”活動(dòng)。**年印發(fā)了《**縣社區(qū)黨員義務(wù)工作者管理辦法》,全縣共組建“黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)”21支,共有3251人黨員參加,其中有1440名申請(qǐng)?zhí)亻L類服務(wù)的“黨員義工”黨員,通過開展送文化、送科技、送技術(shù)進(jìn)村入戶,幫助貧困戶開展春耕秋收、面對(duì)面為群眾講解法律法規(guī)等知識(shí)、指導(dǎo)科技種植、養(yǎng)殖技術(shù)等活動(dòng)形式,為群眾無償提供幫老助殘、助學(xué)維權(quán)、健康保健、環(huán)保護(hù)綠、法律援助等17個(gè)義務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,構(gòu)建起新的黨員服務(wù)群眾平臺(tái)。同時(shí),縣財(cái)政撥專款建立了《**黨建網(wǎng)》,并通過《**黨建網(wǎng)》向社會(huì)公開服務(wù)電話、服務(wù)郵箱、服務(wù)地點(diǎn)及相關(guān)責(zé)任人,構(gòu)建了流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、當(dāng)前工作存在問題

一是認(rèn)識(shí)上的片面性。從基層黨組織的工作情況看,在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制工作上,存在認(rèn)識(shí)上的片面化問題。提到黨內(nèi)關(guān)懷首先想到的就是困難黨員,而對(duì)其他黨員的關(guān)懷不到位,在工作對(duì)象上,往往只關(guān)注部分困難黨員,忽視其他黨員,缺乏全面性。

二是工作上的簡單化。從近年來已經(jīng)開展的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作情況來看,在工作方法上,往往重季節(jié)性的慰問或給錢給物解燃眉之急,輕常態(tài)化的關(guān)懷、幫扶,缺乏長效機(jī)制。

三是內(nèi)容上的單一化。在工作內(nèi)容上,往往重生活幫扶,輕政治激勵(lì)和思想關(guān)懷,缺乏系統(tǒng)性。

四、對(duì)黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制的思考

1、明確黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的對(duì)象是全體黨員。我們應(yīng)從尊重黨員主體地位的高度,著眼于全體黨員的需求來建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,堅(jiān)持做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需,在黨內(nèi)營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍,使廣大黨員感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,獲得為黨工作、為民服務(wù)的巨大動(dòng)力。

2、堅(jiān)持黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)困難黨員進(jìn)行幫扶,是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的一個(gè)部分。對(duì)多數(shù)黨員而言,最需要的是經(jīng)常性的激勵(lì)和關(guān)懷。因此,在實(shí)際工作中,應(yīng)堅(jiān)持激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一,不能因強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面而忽略其他方面。應(yīng)把政治上的關(guān)懷放在首位,不斷增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí),認(rèn)真落實(shí)《黨章》賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利,讓黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用;應(yīng)以生產(chǎn)和工作上的激勵(lì)為主旨,把黨員最廣泛地組織到立黨為公、執(zhí)政為民和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中來;應(yīng)以生活上的幫扶為重點(diǎn),切實(shí)保障和維護(hù)好黨員的切身利益。通過切實(shí)做好幫扶困難黨員工作,努力營造團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、平等、和諧的黨內(nèi)環(huán)境,增強(qiáng)黨的凝聚力。

3、發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員志愿者的骨干作用?;鶎狱h組織要定期分析黨員思想動(dòng)態(tài),研究具體的服務(wù)措施,積極解決與黨員生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。各相關(guān)職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢,有針對(duì)性地出臺(tái)和推出就業(yè)幫扶、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、子女就讀等政策措施和優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目,形成黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的工作合力。應(yīng)牢固樹立黨的上級(jí)組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)組織和黨員為群眾服務(wù)的“三個(gè)服務(wù)”工作理念,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、定期走訪、談心交流等制度,加快實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的常態(tài)化、長效化,真正重視、真情關(guān)懷和真心幫助基層黨員干部、老黨員和生活困難黨員。

4、與黨內(nèi)其他工作機(jī)制相配套、相銜接。應(yīng)結(jié)合建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加快建立黨員動(dòng)態(tài)管理信息庫,尤其是對(duì)于城市下崗失業(yè)黨員、城鄉(xiāng)貧困黨員和年老多病黨員,要及時(shí)準(zhǔn)確采集信息,掌握其流動(dòng)目的地與方向,盡快實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的全覆蓋;應(yīng)結(jié)合建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制,探索建立教育培訓(xùn)資源共享制度、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)互助制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育和關(guān)懷培養(yǎng),促進(jìn)黨員之間的良性互動(dòng)。