圍繞中心求真務(wù)實(shí)交流
時(shí)間:2022-10-17 10:22:00
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在**采訪全省先進(jìn)機(jī)關(guān)黨工委——梅列區(qū)和寧化縣直工委時(shí),我們充分感受到了這座曾經(jīng)聞名全國(guó)的文明城市黨建工作正在發(fā)生的變化。在新的形勢(shì)下,機(jī)關(guān)黨建如何以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),探索機(jī)關(guān)黨建工作新路子;如何貫徹落實(shí)中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的工作優(yōu)勢(shì);如何按照王三運(yùn)副書記在今年初機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上提出的“三個(gè)緊扣”(發(fā)展、職能、實(shí)際),充分展示“促發(fā)展的成效、走前頭的形象”,圍繞中心,為**在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起提供保證。他們著實(shí)進(jìn)行了一番思考和探索,也提出了一些新的思路和做法。
圍繞中心服務(wù)大局
梅列區(qū)位于**市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心區(qū)域。近年來,梅列區(qū)直工委把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一指導(dǎo)思想貫穿于機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)工作中,緊緊圍繞黨的中心工作和區(qū)委的工作部署,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織在服從、服務(wù)中心工作過程中,切實(shí)增強(qiáng)自身能力建設(shè),著力提高機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力,以立足發(fā)展促黨建為著眼點(diǎn),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體,構(gòu)筑機(jī)關(guān)黨建工作新平臺(tái)。
一是號(hào)召區(qū)直機(jī)關(guān)全體黨員積極參與區(qū)委、區(qū)政府開展的“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”活動(dòng)。成立了區(qū)直機(jī)關(guān)工委“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,把招商引資工作列入黨支部黨建責(zé)任制考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,引導(dǎo)全區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和黨員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。20**年,全區(qū)機(jī)關(guān)單位共招商引資項(xiàng)目129個(gè),總投資金額2。52億元。
二是在全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中開展“三比”活動(dòng),即在機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作中,比誰愛崗敬業(yè)、忠于職守、認(rèn)真負(fù)責(zé);在“急難險(xiǎn)重”工作中,比誰不畏艱難、急流勇進(jìn);在招商引資中,比誰招商引資多,比誰項(xiàng)目服務(wù)好。通過開展活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,在全區(qū)上下營(yíng)造共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)、提高基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。梅列區(qū)直工委在指導(dǎo)基層工作方面,按照省直機(jī)關(guān)工委提出的機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求,根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員數(shù)、黨建基礎(chǔ)不同等特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)幫扶;對(duì)黨建工作開展較好的支部只在宏觀上進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)一些黨建工作比較薄弱的支部,直接介入進(jìn)行具體的指導(dǎo);以掛點(diǎn)聯(lián)系的辦法,由工委委員直接聯(lián)系4個(gè)“兩新”(新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織)組織,以下派方式,向困難企業(yè)派出黨建助理;以幫扶形式向9個(gè)社區(qū)支部派出9名黨建指戰(zhàn)員,幫助他們開展工作。在舉辦支部書記培訓(xùn)班時(shí),課程安排上有意識(shí)地增加有關(guān)經(jīng)濟(jì)的課程設(shè)置,并聘請(qǐng)省市的一些經(jīng)濟(jì)專家、學(xué)者、區(qū)分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)專題講座。
四是開展“查找身邊小事,化解群眾難事”活動(dòng)。今年在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中,梅列區(qū)在全體黨員中開展“查找身邊小事,化解散群眾難事”活動(dòng),共收集到群眾的意見和建議646條,經(jīng)匯總、梳理、整合、歸為三大類254條,其中需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的33條;需要部門、單位解決的145條;需要幾個(gè)部門、單位綜合解決的76條。這些意見和建議雖然大部分都是生活中的小事,但往往這些小事就是群眾難以解決的“難事”,影響黨和政府形象的“頭疼事”。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、各單位從小事抓起,從我做起,真正為群眾、為百姓做實(shí)事、辦好事。同時(shí)在困難黨員中實(shí)施“送溫暖”和“幫扶”活動(dòng),區(qū)直機(jī)關(guān)每位處級(jí)和科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛包1~3名困難黨員,每季度至少到困難黨員家中慰問一次,辦一件實(shí)事。今年全區(qū)已為困難黨員送去慰問金19.3萬元。在下崗職工黨員中開展“送技能、送崗位”活動(dòng),開展職業(yè)技能培訓(xùn),千方百計(jì)解決下崗人員再就業(yè)問題。今年僅梅列區(qū)勞動(dòng)局就培訓(xùn)417人,解決下崗人員再就業(yè)998人。
五是全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)。把改善發(fā)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效的一項(xiàng)具體內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕不作為、不出力、不履職、不盡責(zé)的現(xiàn)象。以支部為單位,結(jié)合本單位工作性質(zhì),進(jìn)一步完善落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開等制度,引導(dǎo)黨員干部自覺恪守效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定。去年,在全市組織的幾次機(jī)關(guān)效能建設(shè)和窗口行風(fēng)的明察暗訪和測(cè)評(píng)中,梅列區(qū)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作均居全市前列,營(yíng)造了更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境,有力地促進(jìn)了梅列區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,梅列區(qū)連續(xù)三年保持全市經(jīng)濟(jì)增幅第一。
領(lǐng)導(dǎo)重視工作到位
在張仁和的故鄉(xiāng)——寧化縣采訪時(shí),我們深深地被老區(qū)人民淳樸、熱誠(chéng)、直率的真情所感染。正是因?yàn)樗麄儗?duì)黨、對(duì)人民懷有真實(shí)、坦誠(chéng)的愛,才使得他們對(duì)黨的政策說一不二的貫徹,對(duì)人民群眾的付出毫無保留的給予。
在寧化縣直工委采訪中,我們真切感受到,凡事領(lǐng)導(dǎo)重視就好辦了。而這個(gè)重視并不是口頭上說說而已的重視。寧化縣委副書記、縣直工委書記劉日太對(duì)黨建工作的重視,確實(shí)是非常的到位??h直工委常務(wù)副書記張文芳告訴我們:機(jī)關(guān)工委的工作之所以能取得今天的成效,與劉書記對(duì)工委工作的大力支持是分不開的。無論是在人員的配備、職能的確定、經(jīng)費(fèi)的劃撥、工作的部署等方面都考慮得很周全。使工委在縣直機(jī)關(guān)的威望得到大大的提升。這樣我們工作起來很順手。
領(lǐng)導(dǎo)的重視主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、班子的配備。按照中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》的要求,在20**年機(jī)構(gòu)改革時(shí),寧化縣直機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置得到進(jìn)一步理順。歸口成立機(jī)關(guān)、部門、或系統(tǒng)黨委,理順隸屬關(guān)系,形成了“縣委抓工委,工委抓黨委、黨委抓黨(總)支部”的三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。在工委
班子配備上,工委委員全部按科級(jí)干部實(shí)職配備,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正四副(工委行政編制6個(gè),工勤編制1個(gè))。15個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備精干、高效,有一定政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的中青年干部當(dāng)任縣直單位黨委書記、副書記。目前,縣直單位黨委書記15人(其中副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任書記的4人),副書記12人,黨委委員123人。在干部的調(diào)配中同時(shí)注重干部的培養(yǎng)和交流,在縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)中,16個(gè)縣直黨(工)委提拔、交流黨務(wù)干部19人,極大地調(diào)動(dòng)了黨務(wù)干部的積極性。
二、職能的定位。縣委在機(jī)構(gòu)“三定”方案中切實(shí)按中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》規(guī)定,進(jìn)一步明確工委的職能,使中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》得到進(jìn)一步的落實(shí)。
賦予工委實(shí)質(zhì)性的職權(quán):一是縣直單位黨組織的評(píng)先表彰工作由工委負(fù)責(zé);二是會(huì)同組織部做好縣直黨委、總支隸屬關(guān)系的呈報(bào)。三是會(huì)同組織部做好縣直黨支部的設(shè)置和隸屬關(guān)系的審批。四是會(huì)同組織部共同做好縣直部門、系統(tǒng)黨委換屆選舉工作。五是負(fù)責(zé)屆中部門、系統(tǒng)黨委委員的任免。六是負(fù)責(zé)縣直部門、系統(tǒng)黨委的黨費(fèi)收繳、管理,黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)及黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。由于工委的職責(zé)權(quán)限明確,規(guī)定范圍清楚,無形中提高了工委的威望。使他們真正做到有職、有權(quán)、有威。
三、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。經(jīng)費(fèi)是機(jī)關(guān)黨建工作得以順利開展的最基本的保障。由于地域及交通等客觀因素,寧化縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一,縣級(jí)財(cái)政也很困難,但縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作始終做到高看一眼,厚愛一分,總是盡最大的可能給予支持??h委專門召開常委會(huì),研究確定機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)問題,在某種程度上從政策上給予傾斜。由工委統(tǒng)管用于全縣性機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)主要從三個(gè)方面來解決:一是列入縣財(cái)政預(yù)算每年撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元;二是從全縣黨建經(jīng)費(fèi)中,按20%比例劃撥;三是由組織部從黨費(fèi)中撥補(bǔ)3萬元,用于縣直黨員培訓(xùn)和黨建工作表彰。由于黨建經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),確保了黨建工作的正常開展。
工作務(wù)實(shí)、認(rèn)真、盡責(zé)的劉書記樂呵呵地對(duì)我們說:我把工委班子配好配強(qiáng),把他們的威信樹起來了,有一些工作就可以交給他們?nèi)プ?,這樣,我們也感到很輕松、很放心!
的確,正是因?yàn)榭h委領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,分管副書記的工作到位,縣直工委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心,工委的工作是一呼百應(yīng)。近年來,他們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》落實(shí)好、工委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)好、工作職責(zé)履行好、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)抓得好、上級(jí)交辦的任務(wù)完成好等“五個(gè)好”為主要內(nèi)容,為主動(dòng)融入和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)閩贛邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證,有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作走前頭。20**~20**年度,工委積極響應(yīng)縣委號(hào)召,千方百計(jì),認(rèn)真抓好招商引資工作,主動(dòng)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),順利完成縣委下達(dá)的3**多萬元的招商引資任務(wù);2**0年~20**年,縣直工委連續(xù)五年分別榮獲全市機(jī)關(guān)黨建工作一等獎(jiǎng)、全市創(chuàng)建“先進(jìn)機(jī)關(guān)黨工委”活動(dòng)一等獎(jiǎng);20**~20**年連續(xù)三年被市直工委評(píng)為“思想政治工作先進(jìn)單位”,20**年被縣委評(píng)為縣直部門工作“先進(jìn)單位”,20**年,又被省委評(píng)為“全省先進(jìn)機(jī)關(guān)黨工委”。
“聯(lián)建共創(chuàng)”服務(wù)基層
“聯(lián)建共創(chuàng)”活動(dòng),是**市直工委今年4月份以來積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作思路而展開的一項(xiàng)活動(dòng)。**市直工委常務(wù)副書記劉德億告訴我們:“組織機(jī)關(guān)黨組織與掛包聯(lián)系的農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)黨組織開展聯(lián)建共創(chuàng),是機(jī)關(guān)黨建工作主動(dòng)呼應(yīng)和融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的一種載體,是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的有益探索,也是新時(shí)期轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),密切黨群關(guān)系的有效方式?!蹦壳?,市直機(jī)關(guān)已有371個(gè)機(jī)關(guān)黨組織與92個(gè)行政村、47個(gè)社區(qū)和40余家企業(yè)黨組織開展“聯(lián)建共創(chuàng)”。有效地推動(dòng)了基層黨建工作,轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),形成了工作合力。在“聯(lián)建共創(chuàng)”活動(dòng)中,他們積極探索新途徑、新措施、新辦法,重點(diǎn)在“四聯(lián)四共”上下功夫:
——黨建工作聯(lián)創(chuàng),共促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是把掛包聯(lián)系單位作為“二級(jí)單位”。每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織都明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)人員,有計(jì)劃地召開“聯(lián)建共創(chuàng)”聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)等,研究解決問題。二是把掛包聯(lián)系單位作為“教育基地”。分期分批組織黨員干部,特別是入黨積極分子和后備干部到掛包聯(lián)系的單位體驗(yàn)生活、調(diào)查研究,加強(qiáng)黨性鍛煉,增進(jìn)與群眾的感情。組織常務(wù)工作者到掛包聯(lián)系單位,幫助建好黨員活動(dòng)室,健全“”等工作制度,指導(dǎo)抓好發(fā)展黨員、黨員教育管理等工作。目前,已有6**0多名黨員走出機(jī)關(guān),深入到掛包聯(lián)系的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。三是把掛包聯(lián)系單位作為“形象窗口”。引導(dǎo)黨員干部樹立致力發(fā)展、一心為民、清正廉潔的高尚情操,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織群眾開展“一幫一”、“手拉手”等形式的幫扶活動(dòng),為那些遭受自然災(zāi)害、處于困難或不利地位的弱勢(shì)群體奉獻(xiàn)愛心。通過掛包聯(lián)系單位這個(gè)“窗口”,在群眾中樹立起黨和政府全心全意為人民服務(wù)的光輝形象。
——發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)抓,共幫致富進(jìn)步。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。認(rèn)真調(diào)查研究,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位,確定符合村情、民情、社情、廠情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和增收致富項(xiàng)目。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。幫助掛包村爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),抓好實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),支持和引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),幫助農(nóng)民增收致富。三是幫助排憂解難。如掛包企業(yè)的黨組織對(duì)所聯(lián)系企業(yè)實(shí)行專人跟蹤,在電力供應(yīng)、運(yùn)力需求、出口保障、資金扶持、科技支撐等方面加強(qiáng)服務(wù),對(duì)原料缺乏、資金緊張等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,受到企業(yè)的好評(píng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織已幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題4707個(gè)。
——基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建,共辦公益事業(yè)。各機(jī)關(guān)黨組織從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,進(jìn)一步解決環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、社會(huì)治安、公共秩序、服務(wù)質(zhì)量、文化市場(chǎng)等方面存在的問題。為掛包村興修水利設(shè)施、鋪設(shè)水泥路、整修村部、完善閉路電視、程控電話、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站,并利用單位內(nèi)部設(shè)施開展社區(qū)服務(wù)工作,發(fā)揮現(xiàn)有資源的使用效益,全市已有70%的單位向社區(qū)免費(fèi)開放內(nèi)部設(shè)施。
——社會(huì)活動(dòng)聯(lián)誼,共倡文明新風(fēng)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織結(jié)合本部門的工作特點(diǎn),開展一系列有行業(yè)特色的聯(lián)誼活動(dòng),積極為基層服務(wù)。供水、供電、煤氣、衛(wèi)生、公安等部門近年來為社區(qū)群眾解決困難和提供便民服務(wù)達(dá)1350件,得到了社區(qū)群眾的充分肯定。以創(chuàng)建文明戶、文明村、文明社區(qū)、文明企業(yè)活動(dòng)為載體,積極開展移風(fēng)易俗和建設(shè)平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)活動(dòng),不斷提高掛包聯(lián)系單位的精神文明創(chuàng)建水平。通過開展聯(lián)誼活動(dòng),充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力,有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨組織與掛包聯(lián)系的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織的上下聯(lián)動(dòng),互聯(lián)互動(dòng)。
截至今年7月,市直各黨組織幫助掛包聯(lián)系點(diǎn)籌措項(xiàng)目資金5**多萬元,幫助掛包聯(lián)系點(diǎn)辦實(shí)事好事12**多件。有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系。