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黨的**明確提出，要逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。去年以來，我們從理論與實踐的結(jié)合上，大膽探索新形勢下黨務(wù)公開的途徑和方法，取得了初步的成效。

一、基本做法

1、在黨務(wù)公開的進程上，注重積極穩(wěn)妥。黨務(wù)公開作為一項開創(chuàng)性的工作，我們始終按照精心籌劃、先行試點、循序漸進、務(wù)求實效的總體思路，積極穩(wěn)妥地推行，大致經(jīng)歷了三個階段。一是醞釀提出階段。20**年初，我們專門組成了黨務(wù)公開調(diào)研課題組，完成了對黨務(wù)公開的工作思路、工作范疇、工作機制等方面的調(diào)查研究。這次課題研究，為統(tǒng)一思想、實際操作、解決問題、保證落實奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ)。二是組織試點階段。20**年4月起，在市直黨群系統(tǒng)黨委(下轄6個黨總支、35個支部)進行試點，用試點深化調(diào)研，用調(diào)研指導試點，主要研究探索公開內(nèi)容、形式、程序、范圍、時限和效果等具體環(huán)節(jié)中帶有規(guī)律性的東西，為解決全面推進中可能遇到的矛盾和問題提供了經(jīng)驗指導。三是全面推開階段。今年4月份，在總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，我們下發(fā)了《市直機關(guān)推行黨務(wù)公開工作的實施意見》，在市直機關(guān)全面推行黨務(wù)公開。

2、在黨務(wù)公開的內(nèi)容上，注重全面具體。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，著力拓寬黨務(wù)公開內(nèi)容，使黨務(wù)公開從部分領(lǐng)域、部分環(huán)節(jié)向全方位、全過程拓展，從辦事層面向決策領(lǐng)域延伸。根據(jù)試點經(jīng)驗，我們歸納提出了十五個方面的公開內(nèi)容。即，黨建工作目標及工作基本情況；黨建工作檢查情況；黨建工作考評情況；黨員參加黨內(nèi)生活情況；對黨員民主評議情況；黨員教育培訓情況；黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，以及遵守廉潔自律規(guī)定的情況；入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展情況；預(yù)備黨員培養(yǎng)、轉(zhuǎn)正情況；黨組織和黨員評先評優(yōu)、報請獎勵記功情況；黨組織對黨員的推薦使用、獎勵表彰和困難補助情況；黨費收繳、管理、使用情況；黨組織和黨員見義勇為、扶貧濟困、捐贈款物、參加義務(wù)勞動情況；黨組織和黨員受到處分或處理情況；其它需要公開的事項。并要求各級黨組織要結(jié)合本單位實際建立詳細的公開目錄，使公開內(nèi)容既符合實際、易于操作，又避免交叉重復、殘缺漏項。

3、在黨務(wù)公開的方式上，注重靈活多樣。根據(jù)公開的內(nèi)容確定公開的形式。對只適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨支部活動欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式進行公開。適宜對全社會公開的，采取黨務(wù)公開欄、電子屏幕、觸摸屏、有線電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等形式進行公開。根據(jù)公開的內(nèi)容確定公開的時間，充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。定期公開常規(guī)性工作，如黨組織年度工作目標和任務(wù)，黨費收繳及使用等。逐段公開階段性工作，如工作部署的進展情況、民主生活會整改措施落實情況等。隨時公開臨時性工作，如干部考察預(yù)告、干部任前公示等。對于重大或復雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

4、在黨務(wù)公開的程序上，注重規(guī)范有序。主要分為四步驟：提出——審核——公開——反饋。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉及的個人提供，先征求領(lǐng)導班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導審閱把關(guān)后，按規(guī)定的范圍、形式、時間予以公開。公開期間，注意收集社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，確定專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。一些基層黨組織還建立了黨務(wù)公開評議制度，組織黨務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、人大代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對黨務(wù)公開情況進行定期、不定期評議，并將評議結(jié)果及時反饋給相關(guān)責任單位和責任人，督促其對存在的問題進行整改、提高和完善。

二、初步成效

一年多的實踐表明，推行黨務(wù)公開，基層擁護，黨員滿意，群眾歡迎。

1、黨的工作的透明度進一步提高。實行黨務(wù)公開，有利于加強黨的自身建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平；有利于貫徹落實民主集中制原則，促進黨內(nèi)民主和團結(jié)統(tǒng)一；有利于強化黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，促進決策的科學化。

2、黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。領(lǐng)導班子建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔自律等情況的公開，拓寬了干群對領(lǐng)導的監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督有了真實的載體，形成了人人參與監(jiān)督的局面。這樣，一方面要求領(lǐng)導干部加強自我約束意識，從嚴要求自身，提高自我表率作用，做到權(quán)為民所用、情為民所系。另一方面，使干群以領(lǐng)導為榜樣，踏踏實實做好本職工作。

3、基層黨組織的先進性進一步體現(xiàn)。黨務(wù)公開擴大和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，有效地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。黨員的先鋒模范作用事事處處影響著群眾，黨組織的影響力、號召力大大提高，戰(zhàn)斗堡壘作用大大增強。

4、政務(wù)公開工作得到進一步深化。黨務(wù)公開側(cè)重于重要決策的提出和形成過程的公開，政務(wù)公開則注重辦事過程和結(jié)果公開，兩者相輔相承。推行黨務(wù)公開，進一步規(guī)范和深化政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,做到以黨帶政、以黨促政，達到相互聯(lián)動、相互補充、相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好效果。

三、幾點體會

一年來的工作實踐，給予我們很多深刻的啟示。

1、加強領(lǐng)導是做好黨務(wù)公開工作的關(guān)鍵。黨務(wù)公開是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，具有全局性、特殊性、復雜性和一定的機密性。全面落實好推行黨務(wù)公開制度工作的各項任務(wù)，必須強化領(lǐng)導、明確責任、齊抓共管。

2、落實制度是做好黨務(wù)公開工作的保證。實踐證明，要使黨務(wù)公開工作有序、有效進行，必須靠好的制度來保證。要始終堅持健全完善黨務(wù)公開工作制度，特別是要把工作的著眼點和著力點放在抓制度的落實上，教育干部嚴格依法辦事、按章辦事。

3、群眾參與是做好黨務(wù)公開工作的根本。黨務(wù)公開只是手段，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾意見，爭取群眾支持，才是目的。黨務(wù)公開工作要得到深入持久地開展下去，必須充分調(diào)動黨員群眾參與的積極性，必須發(fā)揮好黨員群眾的監(jiān)督作用、參謀作用和決策作用。

4、取信于民是檢驗黨務(wù)公開工作的標準。只有取信于民，黨的主張才能變成群眾的自覺行動，得到群眾支持與擁護。為此，要始終把人民是否滿意作為黨務(wù)公開成功與否的客觀標準和最高準則，把黨員群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為黨務(wù)公開工作的重點。

四、下步打算

黨務(wù)公開是一項全新的工作，可供借鑒的經(jīng)驗不多。就莆田市直機關(guān)而言，才剛剛起步，無論是公開的范圍、公開的內(nèi)容還是公開的形式，都需要不斷探索和創(chuàng)新，都需要在針對性、靈活性和規(guī)范性上下功夫。

1、加強教育，提高思想認識。認識的深度和廣度，決定了工作的力度和進度。在推進黨務(wù)公開工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)一些單位實施黨務(wù)公開的動力不足，一些黨員群眾參與的熱情不高，影響了黨務(wù)公開的工作效果。針對這種情況，我們要結(jié)合學習貫徹黨章活動，利用黨課、培訓、座談、理論研討等形式，加強教育引導，消除思想障礙，增強黨員群眾參與的積極性和主動性，為黨務(wù)公開工作的深入開展創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)。

2、規(guī)范管理，建立長效機制。強化制度建設(shè)，嚴格規(guī)范運行，是黨務(wù)公開長期深入開展的重要保障。我們要進一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門通力協(xié)作、群眾積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，促進黨務(wù)公開走上了規(guī)范化、制度化軌道。重點是建立黨務(wù)公開反饋和投訴處理機制，通過設(shè)立黨務(wù)公開意見箱、熱線電話，直接受理和解決黨員群眾的意見、投訴和質(zhì)詢，把黨務(wù)公開工作辦好辦實。

3、強化督查，實施責任追究。搞好檢查督促，是抓好落實的有效手段。要建立全方位、多層次的黨務(wù)公開監(jiān)督體系，加大監(jiān)督檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，促進黨務(wù)公開有序、有效地良性開展。同時，要把黨務(wù)公開工作列入黨風廉政建設(shè)責任制的考核范圍，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。

黨務(wù)公開工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，也是一項探索性的工作。在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗、積極探索、積聚智慧、創(chuàng)新工作，把黨務(wù)公開工作做得更好，更有實效，為進一步推動機關(guān)黨建工作“走前頭”而不懈努力。