提高黨建經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-16 03:18:00
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近年來,省直機(jī)關(guān)工委按照中央和省委的要求,以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞省委的中心任務(wù),堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想組織和作風(fēng)建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極研究和探索在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的有效途徑,不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的新局面。
一、圍繞中心抓思路創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任重大,抓起來難度也比較大。由于過去抓黨的建設(shè)思路窄,往往就黨建抓黨建,開展工作一般靠文件、行政命令手段,方式方法單一,有些作法流于形式,效果不夠明顯。怎樣適應(yīng)改革和發(fā)展的新形勢,不斷提高機(jī)關(guān)黨的工作水平?工委班子通過深入學(xué)習(xí)同志關(guān)于新時(shí)期黨建工作的理論,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),那就是要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立中心意識(shí),大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。我們在機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐中逐步摸索和總結(jié)出“圍繞中心、突出重點(diǎn)、職工擁護(hù)、效果明顯”的新的工作思路,使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有了新的突破。
圍繞中心,就是圍繞黨的基本路線,圍繞省委、省政府的中心任務(wù)抓黨的建設(shè)。我省最大的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,思想解放不夠是一個(gè)重要原因。省委為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,先后開展了三次解放思想的教育活動(dòng)(改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大討論;轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層的大討論;解放思想、轉(zhuǎn)變觀念系列教育)。工委緊密圍繞省委的教育活動(dòng)組織落實(shí),省直機(jī)關(guān)多次召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),用典型進(jìn)行指導(dǎo),使機(jī)關(guān)廣大黨員干部樹立了發(fā)展觀念、市場觀念、開放觀念、創(chuàng)新觀念。在開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”的教育中,我們對(duì)省直機(jī)關(guān)22個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查,干部下基層宣講、調(diào)研1600多人次,撰寫有份量的調(diào)查報(bào)告521篇,查找影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想障礙問題1451條,提出改進(jìn)的意見和建議861條,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出臺(tái)了一批政策規(guī)定和調(diào)整意見,推進(jìn)了省委確定的改革發(fā)展任務(wù)的落實(shí)。
突出重點(diǎn),就是在工作擺布上不能平鋪直敘,機(jī)關(guān)黨的工作任務(wù)多,工作量大,涉及面廣,不能眉毛胡子一把抓。只有把重點(diǎn)工作凸現(xiàn)出來,才能取得事半功倍的效果。在重點(diǎn)工作上集中力量,形成合力,一抓到底,創(chuàng)精品工程。
職工擁護(hù),就是在決策時(shí)走群眾路線,開展重要活動(dòng)或重要事項(xiàng)都要注意征求機(jī)關(guān)黨員干部的意見和建議,把職工歡不歡迎、贊不贊成作為決策的重要依據(jù),工作過程和工作結(jié)果都要用職工擁護(hù)不擁護(hù)來調(diào)整過程和檢驗(yàn)結(jié)果。
效果明顯,就是在每項(xiàng)重要工作決策時(shí),要提前預(yù)測工作結(jié)果,并注意在工作過程中對(duì)效果的反映,成果明顯的就辦,不明顯的要隨時(shí)調(diào)整或緩辦或不辦。
二、突出重點(diǎn)抓載體創(chuàng)新。適應(yīng)時(shí)代要求,就要不斷改進(jìn)工作方式方法,使機(jī)關(guān)黨建工作不斷賦予新的生機(jī)和活力,載體就是一種有效形式。如何選準(zhǔn)好的載體,實(shí)踐使我們感到要注意把握以下幾點(diǎn):一是載體要體現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作;二是載體要有明顯的實(shí)效性,起到牽動(dòng)、帶動(dòng)和激勵(lì)作用;三是載體要與其它工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn);四是載體要得到機(jī)關(guān)干部職工的認(rèn)可。
抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè),首先要抓黨的思路政治建設(shè),思想政治建設(shè)的核心是理論建設(shè)。理論聯(lián)系實(shí)際一直是機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)。江總書記“三個(gè)代表”重要思想提出后,省委領(lǐng)導(dǎo)要求:省直機(jī)關(guān)要做落實(shí)三個(gè)代表的表率。我們經(jīng)過反復(fù)研究、征求意見,在省直機(jī)關(guān)提出了開展“學(xué)理論、作表率”活動(dòng)。在活動(dòng)內(nèi)容上,提出在五個(gè)方面發(fā)揮表率作用。第一,把“三個(gè)代表”的重要思想落實(shí)到富民強(qiáng)省上,作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的表率;第二,把“三個(gè)代表”的重要思想落實(shí)到思想文化陣地建設(shè)上,作塑造機(jī)關(guān)文明形象的表率;第三,把“三個(gè)代表”的重要思想落實(shí)到密切聯(lián)系群眾上,作爭當(dāng)人民公仆的表率;第四,把“三個(gè)代表”的重要思想落實(shí)到為政清廉上,作遵紀(jì)守法的表率;第五,把“三個(gè)代表”的重要思想落實(shí)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上,作真抓實(shí)干的表率?;顒?dòng)的重點(diǎn)是處以上干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子。在活動(dòng)方法上,提出必須明確目標(biāo),制定方案,細(xì)化內(nèi)容;必須進(jìn)行承諾或公示,單位怎么做,領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做,要讓本單位干部職工人人知道,人人明白;必須建立健全行之有效的制度,增強(qiáng)自覺性,堅(jiān)持長期抓,使活動(dòng)經(jīng)?;?、制度化;必須收到實(shí)實(shí)在在的效果。
我們開展“學(xué)理論、作表率”活動(dòng)以來,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織高度重視,黨員干部主動(dòng)參與。工委認(rèn)真抓了檢查指導(dǎo)、交流經(jīng)驗(yàn)和評(píng)比表彰,推動(dòng)活動(dòng)不斷深入。實(shí)踐證明,這項(xiàng)活動(dòng)是理論與實(shí)際結(jié)合、黨的建設(shè)與中心工作結(jié)合的好形式。在紀(jì)念建黨80周年前夕,工委召開“學(xué)理論、作表率”表彰大會(huì),表彰了16個(gè)先進(jìn)單位和20名省直各部門的“一把手”,在機(jī)關(guān)引起很大的震動(dòng)。
通過開展“學(xué)理論、作表率”活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了理論武裝的意識(shí),機(jī)關(guān)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,特別是中心組的學(xué)習(xí)質(zhì)量有明顯提高。進(jìn)一步提高了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性,圍繞省委確定的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體工作思路和各項(xiàng)任務(wù),找準(zhǔn)本部門工作的切入點(diǎn),著力研究和解決深層次問題上搞突破,在事關(guān)全局的重點(diǎn)工作上搞好服務(wù),制定和落實(shí)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論、服務(wù)、法制和政策環(huán)境。機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了真抓實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)作表率的良好勢頭。
三、注重實(shí)效抓機(jī)制創(chuàng)新。面臨新形勢、新任務(wù),怎樣使機(jī)關(guān)黨建工作更有實(shí)效,增強(qiáng)吸引力和凝聚力。我們從機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā),探索并初步建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。一是在激勵(lì)機(jī)制上:通過連續(xù)五年開展“四好一滿意”活動(dòng),保證了黨建重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí);通過深入開展創(chuàng)建文明單位、樹立“十佳公仆”、不斷地樹立各類先進(jìn)典型,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍;通過開展機(jī)關(guān)豐富多彩的文體活動(dòng),煥發(fā)干部職工團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。2001年隆重地組織了八臺(tái)大戲歌頌黨為標(biāo)志的省直機(jī)關(guān)紀(jì)念建黨80周年系列紀(jì)念教育活動(dòng),2002年成功地舉辦了以“突出全民健身,展示機(jī)關(guān)形象,支持哈爾濱市申辦冬奧,落實(shí)省九次黨代會(huì)精神,迎接黨的十六大召開”為宗旨的省直機(jī)關(guān)第二屆職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),取得明顯效果。二是在監(jiān)督機(jī)制上。工委經(jīng)過調(diào)查研究,廣泛征求意見,制定了《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的暫行辦法》,使黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)一步走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化軌道。工委班子成員及時(shí)參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況,提出改進(jìn)意見。另外,我們還積極參與和配合全省開展的“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),樹行業(yè)新風(fēng)”最佳最差單位的評(píng)議活動(dòng),把“雙評(píng)”活動(dòng)作為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好的部門形象,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)的有效形式,形成了外加壓力內(nèi)增動(dòng)力的機(jī)制,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的約束機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制,使行業(yè)風(fēng)氣發(fā)生明顯變化,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改變。三是在服務(wù)機(jī)制上。我們堅(jiān)持“抓大帶小”突出重點(diǎn);多調(diào)研、少檢查,少要材料;少開會(huì)、開短會(huì),開綜合性的會(huì)議,“小會(huì)大宣傳”。開展活動(dòng)搞就搞好,搞出精品來。活動(dòng)不能太多,要立足于大多黨員干部和職工擁護(hù)參與。
四、堅(jiān)持經(jīng)常抓制度創(chuàng)新。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。在新形勢下機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)既要堅(jiān)持過去制定的行之有效的各項(xiàng)制度,又要把在黨建實(shí)際中運(yùn)用的新方法、新經(jīng)驗(yàn),逐步加以總結(jié)和完善,用制度固定下來。在機(jī)關(guān)黨建制度建設(shè)上:一是由比較原則、籠統(tǒng)向規(guī)范性轉(zhuǎn)變。在制度的內(nèi)容上,盡量做到針對(duì)性要強(qiáng),要具體化、能量化都要量化,在實(shí)際工作中易于操作。二是由單項(xiàng)、局部向全面性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。要在配套體系上做文章,在完善上下功夫。三是由輕執(zhí)行、不落實(shí)向嚴(yán)肅性、實(shí)效性轉(zhuǎn)變。逐步建立抓落實(shí)的監(jiān)督制約機(jī)制,保證制度建設(shè)取得實(shí)際效果。近兩年來,工委著手起草制定了五項(xiàng)帶有規(guī)定性的意見。制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)思想政治工作的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的暫行辦法》、《省直機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。即將下發(fā)的有《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的民主集中制建設(shè)的意見》。通過制度建設(shè),使省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;?、科學(xué)化和規(guī)范化上向上邁進(jìn)一步。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)抓組織創(chuàng)新。面臨新情況、新變化,為了進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的生機(jī)和活力,我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證監(jiān)督作用。
牢牢抓住基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。我們按《黨章》和《條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的管理。從宏觀上把住政策關(guān),從嚴(yán)格考察上把住審批關(guān),有效地保證了黨務(wù)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。特別是在機(jī)構(gòu)改革中,工委制定了《關(guān)于改革中廳局機(jī)關(guān)黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)問題的意見》,班子成員帶隊(duì)深入廳局逐個(gè)落實(shí)。目前,省直118個(gè)部門中,單獨(dú)設(shè)立黨委的114個(gè),合署辦公的4個(gè)。加強(qiáng)了黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作。工委堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)黨委的專職書記搞集中培訓(xùn),使他們提高素質(zhì),開闊視野,增長才干,拓寬思路。特別是針對(duì)改革后新任黨務(wù)干部較多的實(shí)際,去年組織省直各部門一百多名專職書記參加的培訓(xùn)班,講了10課。通過培訓(xùn),解決了從指導(dǎo)思想入手抓重點(diǎn),從薄弱環(huán)節(jié)入手抓突破,從自身建設(shè)入手抓創(chuàng)新的問題。幾年來,我們還開展了以創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨委”和“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”為內(nèi)容的“雙創(chuàng)建”活動(dòng)。把“雙創(chuàng)建”的著力點(diǎn)放在“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”上,分解和細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),把目標(biāo)管理與新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)了基層黨組織的活力。
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