導(dǎo)語(yǔ)：干部隊(duì)伍建設(shè)探索思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀大局、抓發(fā)展、抓落實(shí)的能力，為實(shí)現(xiàn)**超常規(guī)、跨越式發(fā)展可持續(xù)的干部保障，**市委高度重視后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在“選”、“訓(xùn)”、“管”、“用”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程上進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐，逐步建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科級(jí)后備干部隊(duì)伍。

一、公開(kāi)“選”，建立結(jié)構(gòu)合理的后備干部體系

在后備干部選拔過(guò)程中，借鑒公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方法，做到“三公開(kāi)”。即選拔程序公開(kāi)、測(cè)試成績(jī)公開(kāi)、確定人選公開(kāi)，陽(yáng)光操作，提高透明度，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)不同專業(yè)、年齡和身份進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，分門別類建立起后備干部隊(duì)伍體系。通過(guò)“三公開(kāi)”形式面向社會(huì)選拔后備干部681名。

1、建立專業(yè)體系，解決干部隊(duì)伍專業(yè)水平不高的問(wèn)題。為了保證不同行業(yè)、不同專業(yè)的后備干部需求，我們劃分為行政管理、黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)會(huì)審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文化體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政法10個(gè)專業(yè)。按專業(yè)命題、按專業(yè)測(cè)試、按專業(yè)選拔，按照專業(yè)建立體系。各專業(yè)后備干部分別達(dá)到189人、49人、45人、24人、70人、13人、56人、28人和159人。

2、建立年齡體系，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍年齡梯次結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部“兩支隊(duì)伍”普遍存在的年齡老化問(wèn)題，先后分兩批進(jìn)行了30歲以下和31－35歲青年后備干部的公開(kāi)選拔，使全市后備干部隊(duì)伍的平均年齡由過(guò)去的41歲下降到34歲，30歲以下、30—35歲、36—40歲和40歲以上4個(gè)年齡段，分別達(dá)到78人、265人、190人和148人，為改善科級(jí)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，提高輕化程度儲(chǔ)備了梯次后源。

3、建立身份體系，解決“女、少、非”領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的問(wèn)題。近年來(lái)，我市“女、少、非”科技干部較少。按照上級(jí)提出的結(jié)構(gòu)要求配備領(lǐng)導(dǎo)班子，難以做到優(yōu)中選優(yōu)。為解決“女、少、非”干部比例失調(diào)的問(wèn)題，特別加大了選拔力度，全市女、少、非后備干部分別由過(guò)去的132人、56人、78人，增加到286人、96人和128人。

4、建立層級(jí)體系，解決主要領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選不足的問(wèn)題。根據(jù)全市科級(jí)班子正職、村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀，按照1:1、1:3和1:3的比例，分別建立科級(jí)班子正職后備干部、村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)后備干部、社區(qū)兩委主要領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊(duì)伍體系。目前科級(jí)班子正職、村兩委和社區(qū)兩委主要領(lǐng)導(dǎo)后備干部分別達(dá)到128人、316人和65人。

二、強(qiáng)化“訓(xùn)”，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞暮髠淞α?/p>

按照中央對(duì)干部隊(duì)伍提出的“德才兼?zhèn)?，以德為先”的指?dǎo)思想，在對(duì)后備干部的培訓(xùn)中堅(jiān)持了“四重”要求。

1、重“品行”，強(qiáng)化德育培訓(xùn)。在每個(gè)主體班次培訓(xùn)中都增設(shè)了訪貧問(wèn)苦、警示教育、傳統(tǒng)教育、軍事訓(xùn)練等培訓(xùn)內(nèi)容。聘請(qǐng)老紅軍、老干部講授傳統(tǒng)，激發(fā)后備干部熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情；組織學(xué)員到看守所參觀，構(gòu)筑拒腐防腐的心理防線；到敬老院、貧困戶、特教學(xué)校慰問(wèn)，體察弱勢(shì)群體的疾苦；采取自愿的形式，組織學(xué)員捐款捐物，以行動(dòng)獻(xiàn)愛(ài)心。每期后備干部培訓(xùn)班都主動(dòng)幫助1—2戶貧困戶，幫助1—2名困難學(xué)生，直至貧困戶脫貧、困難學(xué)生中學(xué)畢業(yè)。兩年來(lái)6期培訓(xùn)班共幫助貧困戶8戶，幫助困難學(xué)生6名，在幫扶過(guò)程中極大增強(qiáng)了后備干部的親民愛(ài)民意識(shí)。

2、重“素質(zhì)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)。一是強(qiáng)化繼續(xù)教育，加強(qiáng)文化修養(yǎng)。根據(jù)實(shí)際工作需要，每年有計(jì)劃地選派100名左右專業(yè)技術(shù)后備干部參加相關(guān)高等院校的繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平。建立參加繼續(xù)教育的后備干部繼續(xù)教育檔案，準(zhǔn)確掌握參加繼續(xù)教育后備干部參加繼續(xù)教育情況。二是組織參加中心組理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)。市委組織部集中組織100名重點(diǎn)培養(yǎng)的后備干部參加市委中心組理論和專題輔導(dǎo)。各基層黨委吸納所屬單位的后備干部參加本黨委的中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)參加中心組理論學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)，不斷提高后備干部的理論素養(yǎng)。三是采用“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，促進(jìn)“干中學(xué)”。按照10個(gè)專業(yè)劃分學(xué)習(xí)小組，采取“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，組織后備干部互相交流、互相探討、互相借鑒、互相提高。

3、重“專長(zhǎng)”，開(kāi)展定向培訓(xùn)。一是集中開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。市委組織部每年都按照不同專業(yè)體系組織開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。根據(jù)不同專業(yè)，分別聘請(qǐng)同行業(yè)的業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、拔尖人才專題授課培訓(xùn)。在培訓(xùn)中增設(shè)實(shí)地調(diào)研、采取互動(dòng)教學(xué)、開(kāi)展情景模擬、答辯等形式，重點(diǎn)提高后備干部的專業(yè)技能、應(yīng)變能力、研究問(wèn)題能力，提升后備干部的專業(yè)技能。二是開(kāi)展定向培訓(xùn)。即圍繞全市重點(diǎn)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)干部；圍繞基層黨建工作，重點(diǎn)培養(yǎng)基層黨務(wù)干部；圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部；圍繞安全穩(wěn)定工作，重點(diǎn)培養(yǎng)信訪安全工作干部。兩年來(lái)，選派22名后備干部到開(kāi)發(fā)區(qū)、招商局掛職鍛煉，選派27名后備干部外出駐點(diǎn)（小分隊(duì)）招商，市委組織部共24名后備干部到重點(diǎn)村兼任村黨組織書記或副書記，抽調(diào)123名干部進(jìn)駐全市123個(gè)行政村，幫助村里排查問(wèn)題、解決矛盾，指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè)，抽調(diào)16名后備干部到信訪部門，從事信訪接待工作。通過(guò)專業(yè)化定向培訓(xùn)，不斷提高后備干部專業(yè)特長(zhǎng)。三是所在單位開(kāi)展自主培訓(xùn)。后備干部所在單位結(jié)合本單位本部門的業(yè)務(wù)實(shí)際，對(duì)后備干部進(jìn)行基本技能培訓(xùn)，保證每年全市后備干部的培訓(xùn)率達(dá)到100％。

4、重“能力”，實(shí)施掛職培訓(xùn)。市委組織部采取上掛、橫掛、下掛、外掛的形式促進(jìn)后備干部增長(zhǎng)才干，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高后備干部執(zhí)行能力。從基層單位選調(diào)后備干部到市委辦、紀(jì)檢委、組織部、團(tuán)市委等重要部門進(jìn)行掛職鍛煉；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門選調(diào)后備干部到信訪辦、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)委、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、老促會(huì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室、發(fā)改局等專業(yè)部門鍛煉；從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選調(diào)干部到食用菌、牛產(chǎn)業(yè)示范基地、農(nóng)村掛職鍛煉；從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選調(diào)干部到韓國(guó)招商辦事處和綏芬河招商辦事處掛職鍛煉。三年來(lái)，全市先后抽調(diào)51名科級(jí)后備干部參加掛職鍛煉，經(jīng)過(guò)鍛煉有12人被提拔使用，其中有3人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有9人被掛職單位留用。

三、動(dòng)態(tài)“管”，保持干部后源的優(yōu)質(zhì)率

制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市后備干部管理意見(jiàn)》，采取市委組織部和干部所在單位“雙重管理”模式，科學(xué)考察，定期調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，確保后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)更高，結(jié)構(gòu)更合理。

1、實(shí)行“雙重”管理。市委組織部在對(duì)后備干部管理的同時(shí)，干部所在單位負(fù)責(zé)做好本單位后備干部的管理教育。一是做好“傳幫帶”。做到工作上關(guān)心、政治上關(guān)懷、生活上關(guān)注。幫助后備干部解決工作、學(xué)習(xí)和生活上遇到的實(shí)際困難，安排本單位領(lǐng)導(dǎo)干部與后備干部結(jié)成幫助成長(zhǎng)對(duì)子，發(fā)揮傳幫帶作用，把后備干部培養(yǎng)成專業(yè)能手和業(yè)務(wù)骨干。二是落實(shí)任務(wù)。為后備干部選擇專業(yè)書籍和資料指定學(xué)習(xí)任務(wù)，落實(shí)調(diào)研課題，督促他們深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，每半年要撰寫至少1篇有價(jià)值的調(diào)研文章。做好跟蹤指導(dǎo)，定期檢查，鼓勵(lì)科級(jí)后備干部參加繼續(xù)教育。安排工作任務(wù)，增加工作壓力，鍛煉他們獨(dú)立完成工作任務(wù)的能力。同時(shí)還要結(jié)合后備干部的工作實(shí)際，三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。加強(qiáng)后備干部參政鍛煉、掛職鍛煉和外出鍛煉。安排他們列席本單位黨委會(huì)、黨組會(huì)、行政班子辦公會(huì)議。有計(jì)劃地安排后備干部到所屬基層單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或到本系統(tǒng)上級(jí)部門、系統(tǒng)外、域外進(jìn)行鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒上級(jí)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。讓后備干部了解本單位的重大事項(xiàng)，參與單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事務(wù)管理，增長(zhǎng)才干，積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提升領(lǐng)導(dǎo)水平。

2、采取“立體”考察。重點(diǎn)采取三種考察方式，準(zhǔn)確掌握后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。一是與領(lǐng)導(dǎo)班子同步考察。在對(duì)科級(jí)班子進(jìn)行正常年度考察時(shí)，我們把科級(jí)后備干部列為考察對(duì)象同步考察，參加對(duì)所在班子成員進(jìn)行的民主測(cè)評(píng)和談話測(cè)評(píng)，重點(diǎn)了解后備干部的德、能、勤、績(jī)情況，并對(duì)后備干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)現(xiàn)后備干部存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。二是在培訓(xùn)中考察。兩年來(lái)，市委組織部先后組織了婦女、少數(shù)民族、30歲以下青年、工會(huì)、紀(jì)檢、專業(yè)技術(shù)等各類主體班次13期，培訓(xùn)各類后備干部486人次，堅(jiān)持在培訓(xùn)中考察在考察中培訓(xùn)，即組織入學(xué)測(cè)試，考察基本素質(zhì)；進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考察專業(yè)技能；開(kāi)展情景模擬，考察應(yīng)變能力；開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，考察研究問(wèn)題能力；開(kāi)展訪貧問(wèn)苦，考察親民意識(shí)；組織軍事訓(xùn)練，考察吃苦精神。三是實(shí)行跟蹤考察。每年圍繞全市中心工作和階段性重點(diǎn)工作，市委組織部對(duì)后備干部在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村幫建、信訪接待的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對(duì)在以上工作中表現(xiàn)突出的后備干部重點(diǎn)掌握，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)使用。

3、保證“出口”暢通。建立全市后備干部隊(duì)伍信息庫(kù)，將全市確定的后備干部基本情況錄入信息庫(kù)，定期進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)掌握后備干部的提拔、調(diào)出、調(diào)入及變動(dòng)情況，做好動(dòng)態(tài)掌握。按照每三年進(jìn)行一次調(diào)整的原則，定期進(jìn)行素質(zhì)測(cè)試和資格評(píng)審，對(duì)符合條件的積蓄按照后備干部進(jìn)行管理；對(duì)不符合條件的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，取消后備干部資格，不搞終身制，保證后備干部隊(duì)伍“源頭”充足，“出口”暢通。

四、大膽“用”，形成備用結(jié)合的干部選任機(jī)制

市委樹(shù)立了在一線發(fā)現(xiàn)干部，一線提拔干部，一線使用干部的用人導(dǎo)向。增設(shè)一線科級(jí)崗位，增加基層一線領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，大膽破格提拔后備干部，鼓勵(lì)干部積極到一線工作。對(duì)新提拔的科技干部堅(jiān)持在后備干部中提拔，形成備用結(jié)合的選用機(jī)制。

1、打破輩分束縛，破格使用有發(fā)展?jié)摿Φ摹癥一代”。對(duì)于基本素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、有培養(yǎng)價(jià)值的“80后”年輕一代，盡管他們資歷不深、輩分較低，尚未完全成熟，但為了青年干部快速成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，提供機(jī)遇，在使用中不受資歷和輩分限制，大膽提拔使用。三年來(lái)，全市有11名“80后”干部被提拔使用，其中，有2人被提拔為農(nóng)村黨組織書記、有1人被提拔為科級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)。

2、不搞求全責(zé)備，大膽重用有一技之長(zhǎng)的“另類”。對(duì)有一定專業(yè)技能和特長(zhǎng)的后備干部，雖然他們實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，為人處事與眾不同，被常人視為“另類”。為了挖掘他們的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們的專長(zhǎng)，在使用時(shí)不求全責(zé)備，不追求十全十美，把他們所具備的專長(zhǎng)作為提拔使用的主要依據(jù)。三年來(lái)，我們大膽啟用了90多名后備干部充實(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)、信訪、招商局等部門，承擔(dān)一定工作任務(wù)，其中，有9人被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3、不讓老實(shí)人吃虧，注重提拔默默奉獻(xiàn)的“老黃?！?。為了樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人原則，對(duì)那些多年如一日，堅(jiān)持在一線平凡的崗位上默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造出不平凡業(yè)績(jī)的“老黃牛”式干部，盡管他們不會(huì)“跑”，不會(huì)“要”，一心工作，我們堅(jiān)持不讓老實(shí)人“吃虧”，予以大膽提拔使用。三年來(lái)，有16名“老黃牛”式的干部被提拔重用。