黨建責(zé)任機(jī)制調(diào)查思考
時(shí)間:2022-10-14 06:49:00
導(dǎo)語(yǔ):黨建責(zé)任機(jī)制調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,去年8月份,省直工委抽調(diào)部分干部組成調(diào)查組,從省委要求建立健全黨員長(zhǎng)期受教育永葆先進(jìn)性的學(xué)習(xí)機(jī)制、純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作機(jī)制、抓好新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任機(jī)制這“五大機(jī)制”中,選擇“責(zé)任機(jī)制”開展調(diào)查,專題研究建立健全抓好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任機(jī)制問題。
調(diào)查組一行3人先后走訪了省公安廳等9個(gè)單位,重點(diǎn)了解**年以來,貫徹落實(shí)省委組織部和省直工委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行省直機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《黨建工作責(zé)任制》)的情況,以及對(duì)建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制的意見和建議等。調(diào)查方法,主要是請(qǐng)黨組(黨委)書記或分管機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)同志談體會(huì),請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書記介紹工作情況,與部分黨支部書記座談等。
從調(diào)查所了解的情況看,大多數(shù)單位黨組(黨委)貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》是比較認(rèn)真的,特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),從黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志到基層黨支部書記,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有新的提高,抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),這些都為建立健全新形勢(shì)下抓好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任機(jī)制創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。但也遇到不少困難和新的問題,離建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制的要求還有不少差距。
一、貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》機(jī)關(guān)黨建工作取得的新進(jìn)展
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),既是機(jī)關(guān)基層黨組織的經(jīng)常性工作,也是部門、單位黨組(黨委)的一項(xiàng)重要政治責(zé)任。兩年多來,省直機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》所取得的明顯成效和最大進(jìn)展,就是各部門、單位黨組(黨委)增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
(一)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有新的提高。
大家普遍認(rèn)為,貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》對(duì)于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,更好地帶領(lǐng)廣大黨員干部推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。一位黨委書記、廳長(zhǎng)在向我們介紹工作時(shí)深有體會(huì)的說,“只要率先把機(jī)關(guān)黨建工作抓好了,并且取得實(shí)效,其它各項(xiàng)工作也就好做了”。正是基于這種認(rèn)識(shí),大多數(shù)單位根據(jù)《黨建工作責(zé)任制》的要求,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際,制定并開始實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。
(二)把機(jī)關(guān)黨建工作擺上了黨組(黨委)的重要議事日程。
多數(shù)單位黨組(黨委)的主要負(fù)責(zé)同志都比較關(guān)心和支持機(jī)關(guān)黨組織的工作。機(jī)關(guān)黨委的送閱材料和工作請(qǐng)示,及時(shí)作出批示;機(jī)關(guān)黨委召開的會(huì)議,黨組(黨委)分管領(lǐng)導(dǎo)同志積極參加;機(jī)關(guān)黨委組織的理論學(xué)習(xí)、特別是安排中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的重點(diǎn)發(fā)言,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能認(rèn)真準(zhǔn)備;并且真正把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺上了黨組(黨委)的議事日程。例如,省委黨史研究室堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為每月初主任辦公會(huì)的三項(xiàng)(業(yè)務(wù)、行政和黨建工作)主要內(nèi)容來安排;省審計(jì)廳堅(jiān)持每年召開兩次黨組會(huì)議,專題聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào),研究機(jī)關(guān)黨建工作;省委教育工委(省教育廳)、省司法廳等單位,按照《黨建工作責(zé)任制》的要求,安排機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席黨組(黨委)的重要會(huì)議,參加黨組(黨委)組織的重大活動(dòng),參與干部測(cè)評(píng)和考核工作,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。黨組(黨委)的重視和支持,使機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者增強(qiáng)了信心,為黨建工作順利開展提供了有力的保證。
(三)努力為機(jī)關(guān)黨委開展工作創(chuàng)造條件。
省交通廳堅(jiān)持黨組搭臺(tái)、讓機(jī)關(guān)黨委唱戲。他們賦予機(jī)關(guān)黨組織三種權(quán)利:一是中心工作的知情權(quán)。堅(jiān)持讓機(jī)關(guān)黨委專職副書記參加黨組的重要會(huì)議,參加年度工作檢查和重大問題的調(diào)查研究,使機(jī)關(guān)黨委多渠道、多角度地了解情況,參與全局工作,更好地為業(yè)務(wù)工作服務(wù);二是重點(diǎn)工作安排的優(yōu)先權(quán)。對(duì)省直工委部署的任務(wù)及機(jī)關(guān)黨委提出的重點(diǎn)工作,堅(jiān)持優(yōu)先安排,并在時(shí)間和人員上給予保證;對(duì)于黨組織的重大活動(dòng),黨組則直接出面組織發(fā)動(dòng),以增強(qiáng)工作力度和效果;三是干部任免工作的參予權(quán)。在黨組管理的干部選拔任用過程中,安排以人教處為主、機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢組共同參與考核,以便于機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用。關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),部分單位已納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,有的則采取實(shí)報(bào)實(shí)銷,盡可能地給予保證。省公安廳堅(jiān)持配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部,機(jī)關(guān)黨委現(xiàn)有6名工作人員,除專職書記和副書記外,其它4人中有3人是助理調(diào)研員,1人是團(tuán)委書記(正科),并為7個(gè)主要業(yè)務(wù)處室配備了專職政委(正處級(jí))。高規(guī)格的干部配備,既提高了機(jī)關(guān)黨組織在人們心目中的地位,也增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織開展工作的實(shí)力。
(四)積極推行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
黨支部是黨的最基層的一級(jí)組織,是開展黨的活動(dòng)、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的基本單位。兩年多來,一些廳局把貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》與貫徹省直工委《關(guān)于省直機(jī)關(guān)黨支部實(shí)施目標(biāo)管理的意見》和《關(guān)于省直機(jī)關(guān)黨支部工作若干規(guī)定》相結(jié)合,著力抓好黨支部建設(shè),取得良好成效。他們以黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制為載體,把機(jī)關(guān)黨建工作層層分解,落實(shí)到具體單位和具體人,使黨員和基層黨組織人人有目標(biāo),個(gè)個(gè)有壓力。省地震局是省直機(jī)關(guān)較早實(shí)行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制的單位之一。他們總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),把黨支部每年的工作分為共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)兩個(gè)部分,其中共性目標(biāo)由機(jī)關(guān)黨委根據(jù)省直工委的部署和局黨組全年工作的安排統(tǒng)一制定,個(gè)性目標(biāo)由黨支部結(jié)合自身的特點(diǎn)制定,報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)黨委同意后付諸實(shí)施。省氣象局制定《黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,在具體實(shí)施過程中,著力抓好年初布置、年中檢查、年底測(cè)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié),并注意把好“群眾關(guān)”。實(shí)行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制,使基層黨的建設(shè)“虛功實(shí)做”,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的檢查和考核。
多數(shù)單位堅(jiān)持定期對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查或考評(píng)。他們?cè)邳h支部自我檢查、自我總結(jié)的基礎(chǔ)上,采取聽、看、查、議等方式全面了解黨支部的工作情況;然后做出綜合評(píng)價(jià),形成書面材料,向被檢查單位(支部)反饋,并針對(duì)存在問題提出具體要求。省公安廳機(jī)關(guān)黨委按照廳黨委的授權(quán),把黨支部工作納入整個(gè)機(jī)關(guān)工作的綜合考評(píng)之中,堅(jiān)持每年考評(píng)一次;對(duì)考評(píng)結(jié)果沒有達(dá)標(biāo)的單位,進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),并找其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話,規(guī)定其年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。省煤田地質(zhì)局在機(jī)關(guān)黨支部工作考評(píng)中實(shí)行百分制量化打分,把考核的結(jié)果分為先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等次,并以此作為表彰的依據(jù)。通過考評(píng),調(diào)動(dòng)了基層黨組織的工作積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在活力,使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
二、貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》中存在的困難和問題
第一、現(xiàn)行的《黨建工作責(zé)任制》不夠完善。主要是關(guān)于責(zé)任體系的規(guī)定比較抽象,不容易把握,也不便于考核;尤其是缺乏責(zé)任保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,在一定程度上影響了《黨建工作責(zé)任制》的貫徹落實(shí)。
第二、《黨建工作責(zé)任制》的部分內(nèi)容沒有貫徹執(zhí)行。比如:關(guān)于責(zé)任考核的規(guī)定,除黨支部以外,對(duì)于廳局黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨委這兩個(gè)關(guān)乎部門或單位全局性的責(zé)任層次基本上沒有進(jìn)行實(shí)行;由于沒有進(jìn)行考核,責(zé)任追究缺乏依據(jù),導(dǎo)致關(guān)于責(zé)任追究的規(guī)定也無法執(zhí)行;關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》的情況,多數(shù)單位也沒有按要求定期向省直機(jī)關(guān)工委做出報(bào)告等。因此說,《黨建工作責(zé)任制》的相當(dāng)一部分內(nèi)容目前還停留在“寫在紙上、講在嘴上”的水平,沒有得到貫徹落實(shí)。
此外,還有一些其它影響《黨建工作責(zé)任制》貫徹落實(shí)的因素。其中最主要的:
一是少數(shù)單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)識(shí)不到位。他們對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重視不夠,抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作中“一手硬,一手軟”的問題沒有完全解決;領(lǐng)導(dǎo)班子中其他成員共同抓黨建的意識(shí)、處室主要負(fù)責(zé)同志(黨支部書記)的“一崗雙責(zé)”意識(shí),也有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是少數(shù)機(jī)關(guān)黨委專職書記的職責(zé)沒有履行到位。主要是沒有列席黨組(黨委)的重要會(huì)議(包括領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)),沒有參與干部考核等方面的工作。其中,黨組(黨委)沒有安排固然是重要的原因;但有的專職書記認(rèn)為,“只是帶著耳朵聽,幾乎沒有發(fā)言權(quán),更沒有表決權(quán),沒有實(shí)際意義”,所以積極性也不高。
三是部分黨支部沒有實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。黨的組織活動(dòng)比較少,往往以行政會(huì)議代替黨的會(huì)議;特別是組織生活會(huì)次數(shù)較少,并且質(zhì)量不高,影響了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
四是有些廳局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部活動(dòng)較少。其中,既有基層黨組織預(yù)先通知不到位的原因,也與這些領(lǐng)導(dǎo)同志自覺性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、以及缺乏必要的檢查督促有關(guān)。
五是少數(shù)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作者精神狀態(tài)不佳。由于受多種因素的影響,他們不安心本職崗位的工作,不熟悉機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù),也不善于學(xué)習(xí),工作中缺乏開拓進(jìn)取的精神。
三、關(guān)于建立健全新形勢(shì)下抓好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制的思考與建議
建立健全黨員受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的客觀需要,是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的內(nèi)在要求,反映了我們黨在新的歷史條件下對(duì)自身建設(shè)規(guī)律性的最新認(rèn)識(shí)和把握,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)具有十分重要的意義。然而,機(jī)制建設(shè)不同于制度建設(shè)。它是由與其相關(guān)的政策、法律、制度、以及人的素質(zhì)、行為習(xí)慣和習(xí)俗等多種要素構(gòu)成的完整體系,其內(nèi)容包括決策、執(zhí)行、檢查和反饋等諸多方面。所以,黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,抓緊制定和完善相關(guān)的制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,又要采取科學(xué)的態(tài)度,循序漸進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。
機(jī)制建設(shè)的特點(diǎn),是以法規(guī)、制度為其基本架構(gòu),以運(yùn)行為其生命,以運(yùn)行的效果為檢驗(yàn)其正確、完善與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此,在構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的過程中,必須高度重視制度建設(shè),抓緊修訂完善相關(guān)的制度,并盡快頒布實(shí)施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行下去,讓它運(yùn)行起來。通過運(yùn)行,來檢驗(yàn)和進(jìn)一步完善制度;通過運(yùn)行,來提升人的素質(zhì),養(yǎng)成人們的行為習(xí)慣;從而在實(shí)踐中逐步形成健全、完善的長(zhǎng)效機(jī)制。
以往的經(jīng)驗(yàn)證明,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)關(guān)鍵在于各部門單位黨組(黨委)。因此,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)同樣也取決于各部門單位黨組(黨委)。所以,在構(gòu)建省直機(jī)關(guān)黨建工作“五大長(zhǎng)效機(jī)制”過程中,抓好責(zé)任機(jī)制建設(shè)尤為重要,它可以起到牽一發(fā)動(dòng)全身的作用,對(duì)于加快其它“四大長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè)具有重要意義。
基于上述認(rèn)識(shí),針對(duì)貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》中存在的困難和問題,我們建議:
(一)抓緊修訂完善《黨建工作責(zé)任制》并盡快頒布實(shí)施。
認(rèn)真總結(jié)過去兩年多來實(shí)行黨建工作責(zé)任制、特別是借鑒黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn),抓緊修訂《黨建工作責(zé)任制》,以改革的精神,進(jìn)一步完善責(zé)任制的具體內(nèi)容以及抓落實(shí)的相關(guān)措施。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,建立健全黨組(黨委)書記是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人,基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人人有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步豐富責(zé)任內(nèi)容,完善責(zé)任體系,特別是對(duì)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究這幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善和規(guī)范;努力把責(zé)任分解過程變成黨組(黨委)的決策過程,使機(jī)關(guān)黨建工作更具有指令性、權(quán)威性和公開性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任制的科學(xué)性和有效性。通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐,逐步形成責(zé)任更加明確,責(zé)任體系更加完備,考核更加規(guī)范,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、運(yùn)行高效、全面落實(shí)到位的責(zé)任機(jī)制,以保證機(jī)關(guān)黨建工作常抓不懈、常抓常新,不斷取得新成效。
(二)建立健全黨建工作責(zé)任保障機(jī)制。
建立健全黨組(黨委)抓機(jī)關(guān)黨建工作的會(huì)議制度,定期聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào),分析黨員隊(duì)伍情況和機(jī)關(guān)黨建工作形勢(shì),把上級(jí)黨委的部署與本單位實(shí)際結(jié)合起來,確定本部門本單位黨建工作的具體任務(wù);堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,一起部署,一起檢查,一起考核,一起抓好落實(shí),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷向前發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委書記由黨員副廳級(jí)干部擔(dān)任或兼任,專職副書記由黨員正處級(jí)干部擔(dān)任;堅(jiān)持黨支部設(shè)在處(室)上,實(shí)行黨支部書記“一崗雙責(zé)”制,并按規(guī)定配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部,為貫徹落實(shí)責(zé)任制提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建立機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入單位年度財(cái)政預(yù)算,根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平,按比例逐年增加機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入;機(jī)關(guān)黨組織的重大活動(dòng),劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不足部分及時(shí)給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作陣地建設(shè),有條件的可以建立黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室,利用局域網(wǎng)建立機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)頁(yè),開辟黨建工作論壇、黨員生活園地,以及購(gòu)置必要的書報(bào)、文體器材等,保證機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)有場(chǎng)所,工作有條件。
(三)建立健全黨建工作責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。
激勵(lì)機(jī)制是一種激發(fā)內(nèi)在活力的誘導(dǎo)性、驅(qū)動(dòng)性機(jī)制,它可以喚起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)黨員干部的思想行為向著預(yù)期的方向發(fā)展。建立黨建工作責(zé)任激勵(lì)機(jī)制,應(yīng)體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,通過實(shí)施目標(biāo)管理,加大考核力度,營(yíng)造弘揚(yáng)先進(jìn)的良好氛圍。要把貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況納入干部考核范圍,把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)優(yōu)秀者,予以表彰;對(duì)成績(jī)顯著的,給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)具備提拔條件的,按規(guī)定程序提拔使用;對(duì)經(jīng)考核確認(rèn)沒有認(rèn)真履行責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,視情給予批評(píng)教育,直至追究黨紀(jì)和行政責(zé)任。以激發(fā)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制貫徹落實(shí)。
(四)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行責(zé)任制情況的考核。
建立完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制,必須在抓重點(diǎn)、求特色,抓關(guān)鍵、求突破的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)一考慮,同步運(yùn)作與之相配套的考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施。只有做到層層有責(zé)任、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有辦法,才能保證機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制有效運(yùn)行,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要把實(shí)施機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況,作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和年度考核的重要內(nèi)容;進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法。具體考核工作可為分兩個(gè)層次進(jìn)行:每年由本單位自行組織考核一次,考核結(jié)果報(bào)省直機(jī)關(guān)工委備案;每?jī)赡暧墒∥M織部和省直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合組織考核一次,重點(diǎn)考核部門單位黨組(黨委)履行黨建工作責(zé)任的情況。在考核中,堅(jiān)持“形式”和“效果”相統(tǒng)一,既看做了哪些工作,開展了哪些活動(dòng);又看這些工作和活動(dòng)取得的實(shí)際效果,以及對(duì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作完成所起到的作用??己说慕Y(jié)果,以適當(dāng)方式與被考核者見面,同時(shí)上報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志,必要時(shí)可以在省直機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào),以督促改進(jìn)工作。
(五)認(rèn)真抓好“責(zé)任追究”的落實(shí)。
實(shí)行責(zé)任追究,是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制貫徹落實(shí)的有效手段,也是推行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實(shí)過程中的一個(gè)難點(diǎn)。各部門單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)樹立責(zé)任追究意識(shí),把實(shí)行責(zé)任追究作為推行黨建工作責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決責(zé)任追究的具體依據(jù)問題;并根據(jù)上級(jí)精神和本單位落實(shí)責(zé)任制的具體情況,制定相應(yīng)的責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究工作的監(jiān)督和檢查,努力提高責(zé)任追究的質(zhì)量和效果,使責(zé)任追究真正達(dá)到強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),推動(dòng)責(zé)任制正常運(yùn)行,確?!饵h建工作責(zé)任制》落到實(shí)處之目的。
(六)進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制重要意義的認(rèn)識(shí)。
采用中心組學(xué)習(xí)、辦短訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《黨建工作責(zé)任制》,幫助大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明確責(zé)任內(nèi)容,把握考核標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《黨建工作責(zé)任制》的自覺性和堅(jiān)定性;努力消除“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象。同時(shí),加大機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的宣傳力度,使之在廣大黨員干部中家喻戶曉,為貫徹執(zhí)行《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》創(chuàng)造良好的輿論氛圍。通過貫徹落實(shí)責(zé)任制的實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作從“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變。
(七)加強(qiáng)貫徹落實(shí)《黨建工作責(zé)任制》情況的交流。
具體可采取如下方法:由省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委定期或不定期地召開專題匯報(bào)會(huì),請(qǐng)黨組(黨委)書記或副書記匯報(bào)貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況;召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),請(qǐng)先進(jìn)單位和個(gè)人介紹經(jīng)驗(yàn);召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究解決貫徹執(zhí)行責(zé)任制過程中的困難和問題;通過新聞媒體和機(jī)關(guān)黨建工作陣地介紹經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型等等。以便于各單位相互學(xué)習(xí)借鑒,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制貫徹落實(shí)。